導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．海洋漁業(yè)資源

縣轄海域水面積792平方公里，約為陸地面積的8倍。洞頭漁場(chǎng)是浙江省第二大漁場(chǎng)，漁場(chǎng)面積4800平方公里，并與北麂、南麂和披山、大陳漁場(chǎng)聯(lián)成一片，漁業(yè)資源豐富，魚類名特優(yōu)品種資源繁多，常年洄游的魚類、蝦蟹類300多種，形成春產(chǎn)烏賊、鰳魚、鯧魚、鯊魚等漁汛；冬產(chǎn)帶魚、馬鮫、梭子蟹等漁汛。

2．港口航道資源

縣域島嶼岸線綿延曲折，形成許多可供開發(fā)的深水岸線港灣、航道和錨地。縣域10米以上深水岸線長(zhǎng)30公里，可建1-20萬(wàn)噸泊位上百個(gè)，且水域條件十分理想，橫穿洞頭列島中部的北水道是巨輪進(jìn)出溫州港的咽喉。其中水深、避風(fēng)及后方場(chǎng)地等建港條件較好的深水港址有狀元岙港址、小門島港址、大門島港址，是溫州建設(shè)深水大港不可多得的港址，是溫州港從“口內(nèi)”向“口外”延伸的理想選址。

3．濱海旅游資源

百島洞頭具有較高的旅游開發(fā)價(jià)值，是一個(gè)集“島嶼風(fēng)光、海上運(yùn)動(dòng)、漁鄉(xiāng)風(fēng)情”于一體的省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。全縣景區(qū)面積（含周邊海域）200多平方公里，具有旅游觀賞價(jià)值的景點(diǎn)400多個(gè)，遍布40多個(gè)島嶼，主要有仙疊巖景區(qū)、半屏景區(qū)、大瞿島景區(qū)、竹嶼景區(qū)、大門島景區(qū)、海中湖景區(qū)、東沙景區(qū)等七大景區(qū)，尤其是半屏景區(qū)的被譽(yù)為“神州海上第一屏”堪稱中國(guó)一絕。

4．沿海灘涂資源

縣域沿海灘涂資源豐富，10米等深線以內(nèi)淺海26.6萬(wàn)畝，理論基準(zhǔn)面以上灘涂10.16萬(wàn)畝，主要集中在洞頭本島、元覺島、霓嶼島和大門島等四個(gè)島嶼，其中可用于圍墾的面積約5.34萬(wàn)畝，具有較大的開發(fā)潛力。

5．海島礦產(chǎn)資源

洞頭礦產(chǎn)資源主要是花崗巖和礪殼。大門花崗巖遍布全島，表層可開采量約為3.19億立方米，具有品質(zhì)優(yōu)良，光澤度好、放射性強(qiáng)度低、金屬含量低及耐酸、耐堿、耐壓、耐磨等特性，廣泛用于市政園林建筑、道路建設(shè)、建筑裝修等方面。礪殼主要分布在黑牛灣、三盤門、霓嶼東部、大門北片附近，儲(chǔ)量約3800萬(wàn)噸。

6.海島礁石資源

全縣擁有103個(gè)大小島嶼和259個(gè)礁石，素有“百島洞頭”的美稱，其中500平方米以上的島嶼和礁石共有186個(gè)，有人居住的島嶼14個(gè)，其余均為無居民島嶼。無居民島的陸地及其周圍海域“漁、景、林、能”資源豐富，至今其資源潛力遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。

7．海洋風(fēng)能及潮汐能資源

洞頭風(fēng)力資源豐富，可利用的風(fēng)速≥6米/秒以上的全年平均有7525小時(shí)，具有無屏障、順序風(fēng)、風(fēng)力密度均勻、風(fēng)向不多變等特點(diǎn)，屬全國(guó)風(fēng)能密度一類區(qū)，可設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以上。

同時(shí)，縣海域面積遼闊，潮汐運(yùn)動(dòng)顯著，平均潮差4.01米，潮汐、潮流等海洋能源的蘊(yùn)藏量非常豐富，屬我國(guó)強(qiáng)潮區(qū)之一。

自“十五”以來，縣委、縣政府按照“構(gòu)筑大交通、實(shí)施大漁業(yè)、啟動(dòng)大旅游、發(fā)展大經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，加大海洋資源開發(fā)力度，加快海島基礎(chǔ)建設(shè)步伐，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。2003年全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出21.46億元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的66.1%，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為洞頭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

1．港口建設(shè)初具規(guī)模，海運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展。

自“九五”以來，洞頭縣港口建設(shè)初具規(guī)模，除作為溫州港主體港區(qū)的小門島港區(qū)之外，還形成了以洞頭、三盤、東沙、潭頭、鹿西、烏仙頭等客貨運(yùn)碼頭為集疏節(jié)點(diǎn)的南北兩向海上運(yùn)輸體系，2003年全縣港口吞吐量188萬(wàn)噸，客運(yùn)量55萬(wàn)人次，成為溫州市域主要港區(qū)之一。尤其是小門島港區(qū)（一期）的建成并投入使用以及狀元岙港區(qū)起步工程的全面啟動(dòng)，標(biāo)志著洞頭縣域深水港口的綜合開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略發(fā)展階段。洞頭深水港區(qū)的開發(fā)建設(shè)已成為溫州“一港三城”戰(zhàn)略的重要組成部分和溫州從“甌江時(shí)代”走向“東海時(shí)代”的重要標(biāo)志。

2．海洋漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

深入實(shí)施“漁業(yè)興縣”戰(zhàn)略，積極落實(shí)捕撈“雙控”政策，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大，“穩(wěn)定捕撈，主攻養(yǎng)殖”取得明顯成效，2003年全縣漁業(yè)產(chǎn)量15.34萬(wàn)噸，產(chǎn)值6.38億元。建成鹿西、東屏等漁業(yè)捕撈基地；形成以深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、羊棲菜養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖、灘涂貝類養(yǎng)殖、圍塘綜合養(yǎng)殖為主體的海水養(yǎng)殖格局，特別是“兩菜一箱”養(yǎng)殖已成為海島特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；水產(chǎn)精深加工及流通不斷拓展，培育出了“捷禾”、“良泰”、“三豐”等具有一定精深加工水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的漁業(yè)龍頭企業(yè)；建成了全國(guó)最大的羊棲菜養(yǎng)殖加工出口基地，并被譽(yù)為“中國(guó)羊棲菜之鄉(xiāng)”；建成東沙漁港防波堤工程，啟動(dòng)溫州（洞頭）中心漁港的建設(shè)；省級(jí)育苗基地在洞頭落戶并初具規(guī)模，漁業(yè)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。

3．旅游設(shè)施不斷完善，濱海旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

近年來，按照啟動(dòng)“大旅游”的要求，繼續(xù)加快完善旅游設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新型旅游精品開發(fā)和旅游品牌建設(shè)，濱海旅游業(yè)得到發(fā)展。勝利岙“海霞”軍事主題公園和半屏山“神州海上第一屏”等旅游品牌得到進(jìn)一步提升；三盤港“漁家樂”休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目得到積極開發(fā)；五島相連工程的建成，使洞頭初步成為一個(gè)融“海濱浴場(chǎng)、海上游樂、海島別墅、海鮮特產(chǎn)”于一體，以“百島奇礁、半屏絕壁、海上平湖”為特色，以“觀光度假、海上運(yùn)動(dòng)”為主要功能的綜合型海島風(fēng)景旅游勝地。五年來，全縣旅游接待95.8萬(wàn)人次，年均遞增18%，旅游綜合產(chǎn)出3.8億元，年均遞增20%，旅游綜合收入占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%，濱海旅游業(yè)已經(jīng)成為洞頭經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．抓技改、引資金、促投入，臨港（海）工業(yè)亮點(diǎn)凸現(xiàn)。

全縣走實(shí)業(yè)興縣之路，大力發(fā)展以臨港（海）型工業(yè)為主導(dǎo)海洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快海洋特色工業(yè)區(qū)建設(shè)，大力扶持和引進(jìn)涉海實(shí)體型企業(yè)，臨港（海）型工業(yè)亮點(diǎn)凸現(xiàn)。通過抓技改、引資金、促投入，涉海工業(yè)得到快速發(fā)展，五年來，累計(jì)完成涉海工業(yè)總產(chǎn)值30.2億元，年均增長(zhǎng)5.6%。加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)力度，五年來，累計(jì)完成企業(yè)技改項(xiàng)目84項(xiàng)，完成投資1.07億元。加快工業(yè)基地建設(shè)步伐，有效解決用地緊張瓶頸制約，楊文、科技、南塘等三大基地建設(shè)全面推進(jìn)。進(jìn)一步扶持醫(yī)藥、化工、機(jī)械汽配、電子電器、建材等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，形成浙江中油華電能源有限公司、浙江誠(chéng)意藥業(yè)有限公司等一批龍頭骨干企業(yè)，有力地帶動(dòng)了臨港（海）型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5．圍涂造地穩(wěn)步推進(jìn)，拓展城市發(fā)展空間。

全縣已圍墾開發(fā)海涂面積1.73萬(wàn)畝，灘涂資源的開發(fā)利用不僅拓展了洞頭的城市發(fā)展空間，而且為深水港口開發(fā)建設(shè)、臨港工業(yè)發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了后備用地，帶來了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。尤其隨著溫州淺灘工程的加快實(shí)施，更將促進(jìn)洞頭與溫州的島陸一體化發(fā)展，加快洞頭由海島經(jīng)濟(jì)向半島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1．海洋資源開發(fā)水平較低

海洋資源開發(fā)利用總體水平仍較低，綜合效益不高，資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞等現(xiàn)象不同程度存在，應(yīng)引起重視。

2．基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)不足

由于海洋開發(fā)投資主體小、分散，融資渠道少，開發(fā)規(guī)模小，使得在深水港區(qū)開發(fā)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)等方面投入相對(duì)不足，影響全縣海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

3．海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

全縣海洋產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展為主的初級(jí)階段。傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)仍占主導(dǎo)地位；港口海運(yùn)業(yè)、臨港工業(yè)及新興海洋產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展處于初級(jí)階段，尚未形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．海洋科技水平有待提高

全縣海洋科技整體水平較低，海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化程度偏低，科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高；海洋科技人才匱乏、科技力量薄弱、科技儲(chǔ)備不足，難以滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

5．土地淡水資源異常缺乏

全縣陸地面積僅為100.3km2，且多是丘陵地帶，平地面積較少，人均土地面積僅0.16公頃，同時(shí)洞頭還是一個(gè)淡水資源短缺的海島，全縣年平均水資源總量約為48萬(wàn)立方米，人均占有水資源量為389立方米，僅為全省平均水平的六分之一。土地、淡水資源的短缺使得現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平受到較大的影響。

6．海洋環(huán)境污染日漸突出

隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，特別是甌江流域污染源的影響，同時(shí)人們對(duì)海洋保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后，使得近海海域污染程度有加重之勢(shì)，海域環(huán)境質(zhì)量趨于下降，制約了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，洞頭縣發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展機(jī)遇良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)突顯、交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善等方面的有利條件。

1．適逢良好發(fā)展機(jī)遇

進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家明確提出要進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；省、市領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，做出加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，市委、市政府提出全力實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快溫州（洞頭）半島工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)溫州從濱江城市向?yàn)I海城市轉(zhuǎn)變。這些都為洞頭實(shí)施“三港經(jīng)濟(jì)”、加快“三大轉(zhuǎn)型”、全力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造了非常難得的發(fā)展機(jī)遇。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，2003年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.33億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，呈現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)已初顯其主導(dǎo)地位，其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為66.1%。這為洞頭實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3．區(qū)位優(yōu)勢(shì)越顯突出

洞頭縣地處浙南沿海、甌江口外，是溫州的“東大門”。在新一輪省、市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中明確提出洞頭作為溫州都市區(qū)中心城市的組成部分，納入溫州城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，隨著半島工程全面建設(shè)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得以顯現(xiàn)和強(qiáng)化。這為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步拓展空間。同時(shí)，洞頭與臺(tái)灣“地相近、人相親、語(yǔ)相通、俗相似”，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)也將大有可為。

4．交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，建設(shè)大門環(huán)島公路一期工程、洞頭連港環(huán)島公路，以港口為依托的海島交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到完善。尤其是隨著溫州（洞頭）半島工程、大小門島連陸工程、狀元岙港區(qū)起步工程以及其它深水港區(qū)的建設(shè)，洞頭將形成“大交通”的格局，成為溫州市域陸海聯(lián)動(dòng)大交通的重要組成部分。

根據(jù)省、市關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)總體部署，今后一段時(shí)期洞頭縣發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“海上花園”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)“三港”經(jīng)濟(jì)，加快海洋資源綜合開發(fā)，加強(qiáng)海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)洞頭海洋經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃原則

加強(qiáng)海洋資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合開發(fā)，合理處理好各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以達(dá)到資源的最優(yōu)配置。

2．堅(jiān)持依法治海原則

按照國(guó)家《海域使用管理法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《港口保護(hù)法》以及《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，提高依法治海水平，為洞頭海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。

3．堅(jiān)持科技興海原則

積極實(shí)施科技興海工程，加快引進(jìn)和培育海洋科技人才，加強(qiáng)科技與海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，全面推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步。

4．堅(jiān)持跨越發(fā)展原則

以實(shí)施溫州（洞頭）半島工程、啟動(dòng)深水港區(qū)開發(fā)以及石化基地建設(shè)為契機(jī)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)洞頭海洋經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

5．堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展原則

堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉的方針，采取切實(shí)有效措施，合理有效開發(fā)利用海洋資源，實(shí)現(xiàn)洞頭海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

近期（到2007年）全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出50億元，海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，加快海島經(jīng)濟(jì)向半島經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)、漁農(nóng)村向現(xiàn)代化濱海城市的全面轉(zhuǎn)型；目標(biāo)期（到2010年）海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出100億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)80%以上，全面開發(fā)和綜合利用海洋資源，基本形成以港口物流業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、臨港工業(yè)、濱海出口加工業(yè)以及海洋新興產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)形態(tài)和城市形態(tài)根本轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)。

——到2007年，海洋漁業(yè)總產(chǎn)值7.5億元，其中養(yǎng)殖產(chǎn)值3億元。主攻養(yǎng)殖，調(diào)整捕撈，深化加工，拓展流通，提升海洋漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；到2010年，海洋漁業(yè)總產(chǎn)值8.5億元。漁業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)變。

——到2007年，臨港（海）工業(yè)總產(chǎn)值25億元，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；到2010年，臨港（海）工業(yè)總產(chǎn)值60億元，區(qū)域布局呈現(xiàn)集聚發(fā)展趨勢(shì)。

——到2007年，濱海旅游業(yè)總產(chǎn)出4億元，旅游接待人次85萬(wàn)，濱海旅游業(yè)成為洞頭海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；到2010年，濱海旅游業(yè)總產(chǎn)出6億元，旅游接待人次115萬(wàn)，濱海旅游資源得到充分開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，洞頭成為溫州中心城市的重要旅游休閑基地。

——到2007年，全縣港口（含溫州港在該縣的港區(qū)）吞吐能力800萬(wàn)噸，其中集裝箱吞吐能力20萬(wàn)TEU；到2010年，全縣港口吞吐能力3500萬(wàn)噸（含溫州港在該縣的港區(qū)），其中集裝箱吞吐能力150萬(wàn)TEU。基本形成現(xiàn)代化、多功能、綜合型港口體系，成為溫州港的重要組成部分。

——到2007年，圍涂2.5萬(wàn)畝以上；到2010年，再新增圍涂1.2萬(wàn)畝以上，為城市建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。

——到2007年，海洋生態(tài)環(huán)境惡化和生物資源衰退的趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域水質(zhì)基本穩(wěn)定；到2010年，實(shí)行主要污染物排海排放總量控制，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，海洋生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

洞頭作為溫州大都市區(qū)的重要組成部分和溫州藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶的主導(dǎo)區(qū)域，是溫州市由“甌江時(shí)代”向“東海時(shí)代”邁進(jìn)的重要支撐區(qū)域。依據(jù)《溫州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的總體布局，縣域范圍被設(shè)定為“甌江口海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)”，其功能為：溫州海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心、重要的港口物流中心、臨港工業(yè)基地和濱海旅游勝地。并以此逐步擴(kuò)展與提升為溫州海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將成為溫州市未來時(shí)期兼具向內(nèi)陸輻射和向海上擴(kuò)散的最重要的外向型片區(qū)。

今后一個(gè)時(shí)期尤其是“***”期間，洞頭海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心領(lǐng)域是：港口物流業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、濱海出口加工業(yè)與海洋新興產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，以及與上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體布局上，要突出海洋開發(fā)的全方位、立體化和深層次化，按照“兩軸、兩環(huán)、三區(qū)”框架展開建設(shè)。

“南軸”：即“溫州淺灘”—狀元岙港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。該軸內(nèi)主要作為溫州口外深水港的產(chǎn)業(yè)延伸帶和溫州城市東拓的發(fā)展空間帶，全面發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流、出口加工、臨港商貿(mào)、港口旅游、港航服務(wù)等多個(gè)帶有明顯港口經(jīng)濟(jì)色彩的二、三產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取建成“甌江口自由貿(mào)易區(qū)”，是洞頭“海陸一體化”的主通道和最具潛力、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶。借遠(yuǎn)期溫州新機(jī)場(chǎng)的落戶，更可打造現(xiàn)代化空港、深水港“兩港一體化”的發(fā)展格局。

“北軸”：即“大（小）門島以及其連陸工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”。該軸主要依托大（小）門島油氣中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及大小門島連陸工程，抓住新一輪東海油氣開采和上岸的機(jī)遇，縱深開發(fā)深水岸線資源，大力引進(jìn)項(xiàng)目，打造溫州石化產(chǎn)業(yè)基地和船舶修造基地，成為溫州新興臨港工業(yè)集聚的“橋頭堡”，溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的拉動(dòng)點(diǎn)。

“兩環(huán)”：即為以旅游為主體的“環(huán)海中湖景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈”和以漁港經(jīng)濟(jì)為主體的“環(huán)洞頭漁港產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈”。

——環(huán)海中湖景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈：該圈是洞頭海上旅游產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展契合的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)以滿足溫州及周邊地區(qū)的休閑度假需求為主導(dǎo)方向，通過新城區(qū)拓展、五島連橋和洞頭峽跨海大橋建設(shè)、溫州最大的城市岸線景觀資源開發(fā)，緊密圍合本島北部、霓嶼島、狀元岙島南部和三盤島、花崗島，配套建設(shè)海濱公園、海景建筑和海上旅游設(shè)施，形成以海岸風(fēng)光、海上娛樂、濱海人居和休閑度假為特色的濱海綜合旅游產(chǎn)業(yè)帶，使環(huán)海中湖景區(qū)成為溫州的城市海上風(fēng)光和海上運(yùn)動(dòng)中心，并以旅游業(yè)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展。

——環(huán)洞頭漁港產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈：該圈是依托本島的連港環(huán)島公路，形成以溫州（洞頭）中心漁港和東沙漁港為紐帶，且把本島南片及附近海域上的半屏、大瞿和竹嶼等景區(qū)（點(diǎn)）和海洋科技區(qū)、南塘水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)等串聯(lián)成鏈，形成以漁港（避風(fēng)港）為龍頭、以水產(chǎn)品加工基地為依托，集水產(chǎn)貿(mào)易、旅游休閑、科技工業(yè)、海岸島礁風(fēng)光為一體的環(huán)漁港經(jīng)濟(jì)圈；并在適當(dāng)時(shí)機(jī)將本島新城區(qū)與中心漁港以隧道形式南北相連，以形成海上城市功能集聚效應(yīng)。

“三區(qū)”：即為“六島區(qū)”、“大小門島區(qū)”和“鹿西島區(qū)”。

——六島區(qū)：包括洞頭本島、三盤島、狀元岙島、霓嶼島、花崗島、半屏島等。該區(qū)包含了洞頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為快速、城市化意義最為深遠(yuǎn)的五島相連區(qū)，產(chǎn)業(yè)分布領(lǐng)域廣且集中度大，是集中體現(xiàn)洞頭綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能開發(fā)的核心區(qū)域。以匹配的優(yōu)勢(shì)資源多樣化為支柱，堅(jiān)持開發(fā)為主、整合為輔，主要發(fā)展港口運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、臨海加工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋能源利用新興產(chǎn)業(yè)等，形成經(jīng)濟(jì)、文化、信息、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)、旅游接待中心。

——大小門島區(qū)：包括大門島和小門島。主要依托大小門連陸工程和小門油氣中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住新一輪東海油氣開采和上岸的機(jī)遇，縱深開發(fā)深水岸線資源，大力引進(jìn)和培育具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，形成以石化儲(chǔ)運(yùn)、石化加工、港口物流、船舶修造和礦產(chǎn)品（花崗巖）加工為支柱的臨港產(chǎn)業(yè)體系，打造浙南重要的石化產(chǎn)業(yè)基地和船舶修造基地，成為溫州集聚新興臨港工業(yè)的“橋頭堡”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

——鹿西島區(qū)：鹿西島是洞頭主要的捕撈和水產(chǎn)交易基地。未來發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化，圍繞浙南重要的海上水產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，全面發(fā)展?jié)O業(yè)的前后向產(chǎn)業(yè)，成為優(yōu)勢(shì)突出的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

在溫州港要建設(shè)成為“長(zhǎng)三角”上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要支線港、浙南閩北以及更大范圍的區(qū)域性樞紐港的定位中，洞頭深水港口群要成為溫州的“出海大通道”和服務(wù)于以溫州為中心的經(jīng)濟(jì)圈層的重要海上物流中心。

1、港區(qū)布局

根據(jù)溫州港功能定位，洞頭列島港區(qū)是以集裝箱、件雜貨及油氣的中轉(zhuǎn)為主，客貨兼?zhèn)洌瑑?nèi)外貿(mào)易結(jié)合的多功能、綜合性港區(qū)，布局上要形成深水外用、淺水內(nèi)用的基本格局。

♦狀元岙港區(qū)：依托后方集疏運(yùn)體系的建設(shè)，建成以集裝箱運(yùn)輸為主的溫州遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)運(yùn)輸基地和大型臨港工業(yè)發(fā)展區(qū)，成為溫州口外深水港的主體港區(qū)。2007年建成港區(qū)一期工程5萬(wàn)噸級(jí)（兼靠10萬(wàn)噸）集裝箱泊位2個(gè)，港區(qū)陸域2.5平方公里，年吞吐能力集裝箱20萬(wàn)TEU，件雜貨70萬(wàn)噸。到2010年集裝箱150萬(wàn)TEU，遠(yuǎn)期為300萬(wàn)TEU。

♦小門島港區(qū)：依托小門島石化中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地，規(guī)劃為服務(wù)于基地的石化專用港區(qū)。加快深水港擴(kuò)建，建成20萬(wàn)噸級(jí)石化專用碼頭。

♦大門島港區(qū)：大門島港區(qū)分黃大峽、青菱嶼、臨港工業(yè)區(qū)岸線和大門市政岸線四部分。

黃大峽岸線：位于大門島東北—北側(cè)，可建5-20萬(wàn)噸級(jí)泊位6個(gè)，為遠(yuǎn)景規(guī)劃港區(qū)。

青菱嶼岸線：位于大門島南側(cè)，規(guī)劃為多用途泊位，為遠(yuǎn)景規(guī)劃港區(qū)。

臨港工業(yè)區(qū)岸線：位于大門島南側(cè)，緊臨青菱嶼港區(qū)，性質(zhì)為臨港工業(yè)區(qū)專用岸線。

大門市政岸線：位于大門島西南側(cè)，可建500-1000噸級(jí)客貨泊位9個(gè)。到2007年新建3000噸級(jí)貨運(yùn)碼頭1個(gè)和大門客貨運(yùn)綜合站。

♦三盤港港區(qū)：規(guī)劃為小型物資中轉(zhuǎn)港區(qū)，到2007年新建3000噸級(jí)貨運(yùn)碼頭。

♦黑牛灣港區(qū)：位于洞頭島南側(cè)，作為港口發(fā)展預(yù)留區(qū)，大瞿岸段開辟為以貨物中轉(zhuǎn)為主的散雜貨港區(qū)。

2、海運(yùn)業(yè)

依托洞頭港口資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好狀元岙、大小門島港區(qū)的開發(fā)，奠定洞頭作為溫州深水港區(qū)的主體地位，并充分發(fā)揮縣域范圍內(nèi)其它港區(qū)作用，合理布局、功能互補(bǔ)，逐步形成吞吐量大、航線眾多、集疏運(yùn)便捷的海上物流樞紐，努力構(gòu)建浙南海運(yùn)強(qiáng)縣。

以狀元岙港區(qū)為龍頭的集裝箱專用港區(qū)，要積極拓展港口后方腹地和承接洞頭疏港高速公路和鐵路支線建設(shè)。要適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易和遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的需要，加快完善港口服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，大力吸引國(guó)內(nèi)外知名船務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司到港掛靠航線和第三方物流企業(yè)進(jìn)港發(fā)展，發(fā)展與港口相配套的港航服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)、保稅加工業(yè)，建設(shè)港口型物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為溫州輕工產(chǎn)業(yè)向海外拓展的門戶港口。

以大小門島深水港為主的石化專用港區(qū)，要緊緊抓住國(guó)家加快石油、煤炭等戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備和在沿海布點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，配合溫州石化基地的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，加快招商和建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)以上的專業(yè)港口和專用碼頭，打造以油氣為主的港口型石化倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。

島內(nèi)其他生產(chǎn)、生活性港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)三盤港、大門貨運(yùn)碼頭和大門島車渡碼頭、狀元岙島車渡碼頭和鹿西島貨運(yùn)碼頭（兼顧汽車輪渡），通過汽車輪渡，使洞頭南片至大門、鹿西實(shí)現(xiàn)“軟連接”；大力發(fā)展島際間(本島和大門、鹿西)、洞頭至坎門以及大門、鹿西至溫州的豪華高速客輪。

島內(nèi)與碼頭配套的公路網(wǎng)絡(luò)和站場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)是新、改建五島相連接線公路，以及連港環(huán)島公路和大門、三盤環(huán)島公路、鹿西公路，建成洞頭客貨運(yùn)中心、大門客貨運(yùn)綜合站、五島沿線養(yǎng)護(hù)站等，為今后港區(qū)疏運(yùn)提供便捷條件。

要積極促進(jìn)本縣海運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高海運(yùn)裝備整體素質(zhì)，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要科學(xué)制定海運(yùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面銜接與之密切相關(guān)的港口、船舶修造業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展，形成良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。

全力推進(jìn)連接周邊陸域的管道、公鐵聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系建設(shè)，采用基地型發(fā)展模式，形成以石化儲(chǔ)運(yùn)、石化加工、船舶修造、礦產(chǎn)品加工、能源等為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)群，把洞頭打造成為浙南閩北重要的臨港工業(yè)基地。

——石化儲(chǔ)運(yùn)、加工業(yè)

以大、小門島為主體，盡快實(shí)施連陸工程，加快深水港口和水、電、路配套建設(shè)，解決制約石化業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”。

近中期重點(diǎn)建設(shè)小門島石化儲(chǔ)運(yùn)基地，2007年前建成20萬(wàn)噸燃料油及原油庫(kù)、3萬(wàn)立方米液體化工庫(kù)、3萬(wàn)立方米汽油庫(kù)年中轉(zhuǎn)量200萬(wàn)噸以上，成為華東地區(qū)重要的石化儲(chǔ)運(yùn)基地和亞洲最大的常溫液化氣集散中心。遠(yuǎn)期建成一個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)油氣碼頭、5個(gè)5~10萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭和相適的千噸級(jí)碼頭，年中轉(zhuǎn)能力超過500萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)噸瀝青加工廠的規(guī)模化生產(chǎn)，同時(shí)積極引進(jìn)域外石化合作項(xiàng)目。打造4平方公里的小門石化儲(chǔ)運(yùn)加工基地。

適時(shí)加快大門島石化儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展。依托大門島的岸線和土地資源，與小門島共同構(gòu)成石化儲(chǔ)運(yùn)基地。2020年前建成3個(gè)5~10萬(wàn)噸級(jí)碼頭，儲(chǔ)備區(qū)占地面積約0.5平方公里。加快大門石化基地建設(shè)，規(guī)劃控制約5平方公里土地用于中遠(yuǎn)期發(fā)展，發(fā)展方向?yàn)榈臀廴拘褪罴庸I(yè)。

——礦產(chǎn)品加工業(yè)

堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、海洋資源相一致的原則。主要開發(fā)利用花崗巖、礪殼等礦產(chǎn)品。

以大門島為主體，積極調(diào)整、規(guī)范花崗巖開采加工布點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃礦產(chǎn)開采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)，提高花崗巖開采水平、深加工能力和資源綜合利用率。到2007年，花崗巖開采產(chǎn)值8000萬(wàn)元。

礪殼開采以大門島北、霓嶼東部、三盤門、大瞿西、黑牛灣等為主。

——船舶修造業(yè)

緊緊抓住溫州被確定為浙南船舶修造中心及我國(guó)運(yùn)輸業(yè)、船舶修造業(yè)蓬勃發(fā)展的契機(jī)，主動(dòng)承接，積極爭(zhēng)取市政府支持大門成為全市船舶修造業(yè)基地，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民投身海上運(yùn)輸及相關(guān)的新興行業(yè)。

在大門島烏仙嘴頭—山背頭一帶長(zhǎng)約5公里岸線，后方可圍墾面積約1.5平方公里，并控制縱深部分山體作為后備用地，規(guī)劃建設(shè)2平方公里大門船舶修造基地，并與樂清（黃華）船舶修造基地共同構(gòu)成溫州市修造船業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)在溫州（洞頭）中心漁港、黑牛灣等大型避風(fēng)良港和避風(fēng)錨地形成洞頭南部以服務(wù)過往船舶為主的修船業(yè)。

——能源（風(fēng)能）工業(yè)

以海洋風(fēng)能開發(fā)為主。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持建設(shè)洞頭風(fēng)電場(chǎng)，使洞頭納入全國(guó)20個(gè)10萬(wàn)千瓦以上大型風(fēng)電場(chǎng)選點(diǎn)。一期工程建設(shè)本島、大門島、小門島、鹿西島風(fēng)電場(chǎng)，安裝發(fā)電機(jī)組60臺(tái)，裝機(jī)容量4.65萬(wàn)千瓦。

加快海洋漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，主攻養(yǎng)殖，調(diào)整捕撈，深化加工，拓展流通，構(gòu)建多元化的現(xiàn)代化海洋漁業(yè)體系。

——加快海洋捕撈結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善海洋捕撈準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行休漁期、禁漁區(qū)制度，降低近海捕撈強(qiáng)度。調(diào)整改進(jìn)漁船，實(shí)現(xiàn)漁船鋼質(zhì)化、裝備現(xiàn)代化，開辟遠(yuǎn)洋作業(yè)，開辟新漁場(chǎng)。推廣漁業(yè)節(jié)能和一線保鮮技術(shù)，發(fā)展冰鮮運(yùn)銷船，提高漁產(chǎn)品的附加值。健全捕撈基地通訊服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息交流合作，努力在基地形成產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。切實(shí)做好漁民職業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，提高漁民適應(yīng)新環(huán)境的能力。

——主攻海水養(yǎng)殖。做大做強(qiáng)以羊棲菜、紫菜、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)養(yǎng)殖示范基地和打響“國(guó)字號(hào)”品牌。加快發(fā)展水產(chǎn)苗種業(yè)，重點(diǎn)抓好名優(yōu)魚類工廠化育苗、淺海藻類種苗繁育和水產(chǎn)原良種培育三大工程，逐步形成浙南水產(chǎn)品種苗產(chǎn)銷中心。在養(yǎng)殖布局上，重在挖掘養(yǎng)殖區(qū)域在時(shí)間和空間上的潛力，合理部署養(yǎng)殖功能區(qū)劃，形成以深水網(wǎng)箱、藻類養(yǎng)殖為主的淺海養(yǎng)殖區(qū)，以藻類、縊蟶養(yǎng)殖為主的灘涂養(yǎng)殖區(qū)，以魚蝦蟹貝為主的圍塘養(yǎng)殖區(qū)，以放流名貴海洋生物為主的人工魚礁區(qū)，以島礁自然增殖、人工養(yǎng)殖、海洋牧區(qū)化養(yǎng)殖等生態(tài)型開發(fā)為主的岸礁生態(tài)利用功能區(qū)，構(gòu)建浙南“海上牧場(chǎng)”。

——深化水產(chǎn)加工流通業(yè)。依托溫州（洞頭）中心漁港，加快建設(shè)南塘水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，建成浙南水產(chǎn)品交易市場(chǎng)和水產(chǎn)品加工基地，與鹿西組合港共同發(fā)揮作用，主動(dòng)承接溫州漁市場(chǎng)的遷移，成為輻射力強(qiáng)的浙南海產(chǎn)品物流中心。大力培育水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展“訂單漁業(yè)”，重視深水網(wǎng)箱、藻類養(yǎng)殖品的深加工和海洋功能食品、海洋生物醫(yī)藥制品的研制開發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展各類漁業(yè)中介組織，實(shí)施漁、工、貿(mào)、科一體化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極拓展國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)水產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展。

——大力發(fā)展休閑漁業(yè)。加強(qiáng)漁（農(nóng)）業(yè)與旅游的結(jié)合，鼓勵(lì)支持富余漁（農(nóng)）民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)展休閑漁業(yè)。結(jié)合漁港建設(shè)，開發(fā)“漁家樂”等特色項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，形成漁港沿線同漁業(yè)關(guān)聯(lián)度大的綜合產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合養(yǎng)殖多元化和無居民島開發(fā)，發(fā)展生態(tài)觀光養(yǎng)殖、海釣、灘涂旅游等休閑漁業(yè)，加快生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，保持良性循環(huán)發(fā)展。近期以竹嶼島、百浪鼓為重點(diǎn)建成集生態(tài)、娛樂、休閑于一體的海上生態(tài)休閑基地。

——加快發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過連港環(huán)島公路使溫州（洞頭）中心漁港與東沙漁港連為一體，盡快建成功能齊全、設(shè)施配套的國(guó)家級(jí)漁港和浙南避風(fēng)良港。全面開發(fā)環(huán)漁港經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為以漁港為依托、以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、集漁船避風(fēng)和補(bǔ)給、水產(chǎn)品集散和加工、休閑漁業(yè)為一體，產(chǎn)業(yè)體系較為完善的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋漁業(yè)、信息、物流、文化、休閑、集鎮(zhèn)等集聚功能作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的跨越式發(fā)展。

以發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”為導(dǎo)向，依托海島、海洋自然景觀和人文景觀等旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，努力實(shí)現(xiàn)由風(fēng)景旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，全面發(fā)展包括旅游資源開發(fā)、旅游綜合服務(wù)、旅游商品生產(chǎn)、旅游娛樂、旅游文化等在內(nèi)的綜合性的旅游產(chǎn)業(yè)，形成融“港口景觀、海灘浴場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)、海島別墅、海濱公園、海鮮品嘗、海洋文化”為一體的浙南休閑度假型的濱海旅游勝地。

要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力拓展旅游空間，科學(xué)策劃和配置旅游項(xiàng)目，形成“一湖、一城、三群”的海洋旅游新格局。

“一湖”：指海中湖景區(qū)，由霓嶼島、狀元岙島、花崗島、三盤島、洞頭島等島嶼環(huán)列而成，分布有新城湖區(qū)、三盤湖區(qū)和花崗湖區(qū)，水面面積約12.5平方公里，是開發(fā)海上旅游、休閑、度假的理想場(chǎng)所。通過建設(shè)洞頭高速公路連接線工程，結(jié)合城市規(guī)劃和港口規(guī)劃，因地制宜布置海洋公園、游艇基地、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、垂釣區(qū)、度假區(qū)等設(shè)施，成為溫州的城市海岸觀光和海上運(yùn)動(dòng)中心。

“一城”：指本島內(nèi)部的城市公園和外部的“旅游黃金海岸”。通過建設(shè)新城海濱公園、東屏公園、燕子山公園、望海樓公園、海霞軍事主題公園等一批居民休閑和海島旅游相得益彰的城市公園，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和品位。充分發(fā)揮東南部岸線自然景觀集中、景觀保存完整的優(yōu)勢(shì)特色，通過連港環(huán)島公路將景點(diǎn)串珠成鏈，構(gòu)建從東沙漁港（媽祖宮）至貢尾海灣、大沙岙海濱浴場(chǎng)、仙疊巖、紅石灘、東岙旅游服務(wù)區(qū)、半屏景區(qū)和中普陀寺的“旅游黃金海岸”。

“三群”：指北部島群旅游區(qū)、中部島群旅游區(qū)和南部島群旅游區(qū)。

北部島群——指大門島、小門島、鹿西島及周邊礁島。以大門島馬岙潭、觀音礁、龜巖為核心重點(diǎn)發(fā)展山地和濱海休閑度假旅游，配套鹿西鳥島生態(tài)觀光。中遠(yuǎn)期配合港口的建設(shè)可開發(fā)港口觀光旅游項(xiàng)目。

中部島群——指“六島相連”島群。在三盤渡假村、望海樓、海中湖、仙疊巖、大沙岙、海霞軍事主題公園等景區(qū)基礎(chǔ)上，大力打造“神州海上第一屏”的半屏景區(qū)，結(jié)合新城和環(huán)洞頭漁港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，開發(fā)岸線景觀、城市公園、海島別墅、漁家風(fēng)情和休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目，配套建設(shè)旅游交通、星級(jí)賓館和旅游服務(wù)功能區(qū)，形成集海濱觀光、人文景觀和休閑娛樂為一體的洞頭旅游中心區(qū)。

南部島群——指大瞿島、竹嶼島、南北策島及周邊礁島。重點(diǎn)發(fā)展大瞿海島探險(xiǎn)游、竹嶼野營(yíng)休閑游、大策島海洋觀光游等旅游項(xiàng)目。結(jié)合人工漁礁建設(shè)，開辟垂釣區(qū)。

依據(jù)市、縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，洞頭應(yīng)加快建設(shè)綜合型濱海出口加工基地，形成溫州市濱海出口加工業(yè)的前沿陣地。通過臨海工業(yè)這個(gè)載體，把海洋的利用及海洋優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮由海域向陸域轉(zhuǎn)移和擴(kuò)展；加快促使陸域資源的開發(fā)利用及內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量向本域傾斜，充分發(fā)揮港口、海運(yùn)等方面的優(yōu)勢(shì)，向海外輻射。

——加快濱海出口加工區(qū)建設(shè)。依托圍墾造地工程，科學(xué)規(guī)劃，突出以發(fā)展濱海出口加工業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)楊文工業(yè)區(qū)、海洋科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、南塘水產(chǎn)品加工區(qū)和大門花崗加工區(qū)，形成具有明顯區(qū)域特色的海洋出口加工產(chǎn)業(yè)簇群，集聚規(guī)模效應(yīng)，提高臨海工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。

——構(gòu)筑“溫州淺灘”—狀元岙港區(qū)出口加工產(chǎn)業(yè)帶。圍繞溫州(洞頭)半島工程和深水港口開發(fā)，溫州淺灘工程填海造地區(qū)將是溫州未來工業(yè)發(fā)展不可多得的寶貴土地，且緊鄰溫州中心區(qū)，接受產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)，依托港口發(fā)展臨港工業(yè)的條件優(yōu)越。應(yīng)積極構(gòu)筑溫州淺灘—狀元岙港區(qū)的出口加工產(chǎn)業(yè)帶，通過設(shè)立與港口一體化的保稅區(qū)、保稅倉(cāng)和加工貿(mào)易區(qū)，逐步形成以港口為優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易、加工相結(jié)合的進(jìn)出口加工體系，并積極爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)形成濱海出口自由貿(mào)易區(qū)。

——提升濱海出口加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加速重點(diǎn)骨干企業(yè)和實(shí)體型企業(yè)的技術(shù)改造，重視高新技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力提升信息化水平，走新型工業(yè)化道路。積極引進(jìn)清潔生產(chǎn)理念和模式，發(fā)展低能耗、低水耗、低污染產(chǎn)業(yè)。逐步形成以抗病毒為重點(diǎn)的醫(yī)藥工業(yè)，以精深加工為主的水產(chǎn)品加工業(yè)，以精細(xì)化工為重點(diǎn)的化學(xué)工業(yè)，構(gòu)筑洞頭特色濱海出口加工綜合體系。

加快發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在海洋生物醫(yī)藥、功能保健食品和海水、海洋能開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得新突破。

——海洋醫(yī)藥及保健食品業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、海洋藥物科研單位的合作，健全研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，加快開發(fā)高附加值、市場(chǎng)前景好的海洋醫(yī)藥和海洋綠色保健產(chǎn)品，積極申請(qǐng)綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)品稱號(hào)。海洋科技產(chǎn)業(yè)區(qū)要成為高附加值的海洋產(chǎn)品加工基地和海洋科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。

——海水和海洋能開發(fā)利用。引進(jìn)海水淡化綜合利用技術(shù)，適時(shí)推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化，緩解近期的海島淡水用水緊張。積極開發(fā)風(fēng)能、鹽能、潮汐能、波浪能等可再生能源，有效利用海洋清潔能源，形成多能互補(bǔ)的海洋資源開發(fā)體系。

——海洋信息服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)“數(shù)字海洋”工程。加大海洋信息服務(wù)業(yè)的投入和扶持力度，逐步建立完善的海洋空間地理信息系統(tǒng)和海洋信息化體系，實(shí)現(xiàn)海洋信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化，在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋海域受損與生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、海洋產(chǎn)業(yè)的資源保護(hù)和生態(tài)化提升、海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)等領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)技術(shù)，不斷提高海洋開發(fā)管理水平和控制力。

在《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的指導(dǎo)下，通過綜合管理和海域治理使海域環(huán)境污染惡化趨勢(shì)得到緩解，并逐漸恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，達(dá)到可持續(xù)利用的生態(tài)環(huán)境。

——加大海洋環(huán)境保護(hù)教育和宣傳力度，提高全民海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)；建立健全海洋環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和綜合管理。

——控制陸源污染，增強(qiáng)工業(yè)廢水和城市污水處理能力，提高處理率和達(dá)標(biāo)率；緩解海水養(yǎng)殖投入品污染，科學(xué)制定海水養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和合理布局海水養(yǎng)殖，有效控制近岸海域海水養(yǎng)殖總量和密度，防止海水養(yǎng)殖自身造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

——開展海域環(huán)境質(zhì)量狀況及污染物容納能力綜合評(píng)價(jià)，注意開發(fā)強(qiáng)度和密度對(duì)環(huán)境的影響。

——加強(qiáng)海洋污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理，將洞頭海洋污染監(jiān)測(cè)納入到全市乃至全省的衛(wèi)星、船舶、岸站等立體海洋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

合理利用和港灣綜合整治

岸線資源合理利用。深水岸線優(yōu)先保證重要港口建設(shè)需要，以適應(yīng)洞頭（溫州）大型港口大型化、專業(yè)化、及全天候海運(yùn)發(fā)展的需要；對(duì)具有特色海岸自然、人文景觀的岸線要加強(qiáng)保護(hù)，尤其是以本島為核心的五島連橋島嶼區(qū)域——中部島嶼群，要充分發(fā)揮岸線自然資源，構(gòu)筑海島岸線景觀形態(tài)；保護(hù)護(hù)岸植被，加強(qiáng)侵蝕岸段的治理和保護(hù)，嚴(yán)禁非法、過度采礦。

灘涂資源合理開發(fā)。科學(xué)論證灘涂資源開發(fā)利用的環(huán)境影響，準(zhǔn)確掌握灘涂動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，處理好開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)行有計(jì)劃、科學(xué)合理的圍墾開發(fā)利用；試點(diǎn)開展灘涂養(yǎng)殖環(huán)境評(píng)價(jià)制度，控制灘涂養(yǎng)殖投入品污染，保持灘涂資源的合理開發(fā)和生態(tài)平衡。

港灣環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)港灣海域的環(huán)境保護(hù)管理，減少海洋的污染及生態(tài)資源的破壞；通過在港口、碼頭、運(yùn)輸船舶中安裝油水分離器，建立廢油回收處理裝置，以減少流動(dòng)船舶對(duì)港灣的油污染；增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，大幅削減甌江及樂清灣帶入的污染排放量。

保護(hù)

積極籌建海洋特別保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生物物種和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維持海洋生物資源的可持續(xù)利用。.

南策島石斑魚增殖特別保護(hù)區(qū)：繼續(xù)加大在南策島以東，包括東策島、五嶼頭、四嶼等一帶島嶼海區(qū)放流增殖石斑魚，同時(shí)要切實(shí)搞好其它重要魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、回游通道及其環(huán)境的保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)幼魚及產(chǎn)卵親體特別保護(hù)區(qū)：依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于渤海、黃海及東海機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)的命令的補(bǔ)充規(guī)定》，洞頭確定從北緯27。38/至28。01/，東經(jīng)從121。36/至121。55/，該線以西海域作為機(jī)輪底拖網(wǎng)禁漁區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施休漁期和禁漁期制度，以有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)魚類親體及其稚幼魚，促進(jìn)魚類資源的繁殖。

大瞿島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)：該區(qū)位于洞頭島東南面的大瞿島，區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)保護(hù)植物全緣冬青、蜈蚣蘭，以及省級(jí)保護(hù)和浙江省新分布植物，如黃松、臺(tái)灣景天、毛柱郁李等16種，另外還有海島特有植物7種，以及大量濱海植物，是洞頭縣各島中植被資源最豐富的島嶼，要重點(diǎn)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，合理規(guī)劃保護(hù)各類生物資源。

鳥島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)：充分利用該區(qū)常年有海鷗、賊鷗、白鷺、白鸛、海燕、赤嘴鷺鷥等棲息繁衍的鳥類資源特色，規(guī)劃建設(shè)范圍主要包括北爿山嶼、南爿山嶼、北貓嶼、雙峰山嶼、南擺嶼、北擺嶼等6個(gè)鳥島在內(nèi)的鳥島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。

依據(jù)國(guó)家海洋局頒發(fā)《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》的要求，按海島資源優(yōu)勢(shì)對(duì)洞頭縣無居民島進(jìn)行功能劃分，加強(qiáng)無居民島管理和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)無居民島的合理開發(fā)利用。

——充分挖掘海島海闊、水清、礁美、魚豐的旅游資源，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和有效開發(fā)景點(diǎn)景區(qū)，發(fā)展濱海度假、生態(tài)旅游以及生存探險(xiǎn)等特色型的海島旅游。主要包括大竹嶼、小竹嶼、東策島、北策島、鳥嶼等島嶼。

——在有重要價(jià)值的資源和生態(tài)環(huán)境的分布區(qū)，為維持海洋的自然多樣化和豐富性，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定程序建立海洋自然特別保護(hù)區(qū)。主要有大瞿島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、東策島放流增殖區(qū)以及南北鳥島特別保護(hù)區(qū)等。

——用于漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。竹嶼島西部規(guī)劃3000畝發(fā)展淺海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖；白龍嶼、北策島東側(cè)、竹嶼島北側(cè)發(fā)展放流增養(yǎng)；竹嶼島東、南側(cè)發(fā)展人工魚礁；北策島、五嶼頭島、筆架嶼等在漁訊季節(jié)上島搭棚從事張網(wǎng)捕撈作業(yè)。

——用于海洋公益服務(wù)，設(shè)置燈塔、航標(biāo)以及領(lǐng)海基地標(biāo)志，對(duì)航海安全和海島權(quán)益起保障作用等。主要包括虎頭嶼、草嶼、赤嶼、笠?guī)r島、龍眼礁、梅花礁等

——其它無居民島目前或近期不具有開發(fā)利用價(jià)值或不宜開發(fā)利用，原則上應(yīng)保護(hù)其自然生態(tài)狀態(tài)。

、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施

一)健全海洋管理體制，加強(qiáng)海洋綜合管理

增強(qiáng)全民海洋意識(shí)。大力宣傳合理開發(fā)利用海洋資源的重要性，提高全縣人民的海洋國(guó)土意識(shí)、海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)和海洋管理意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的緊迫感和保護(hù)海洋資源環(huán)境的責(zé)任感。

健全海洋管理體制。建立多級(jí)海洋綜合管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各涉海部門和地區(qū)間的海洋事務(wù)協(xié)調(diào)管理，合理布局、突出重點(diǎn)、科學(xué)利用，提高海洋資源綜合效益。

強(qiáng)化海域使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)海域使用管理，認(rèn)真實(shí)施海域使用證制度和海域有償使用制度。

加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化海洋監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大海上執(zhí)法力度，切實(shí)抓好資源與環(huán)境的保護(hù)和管理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

二)實(shí)施科技興海，提高海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

全面啟動(dòng)“科技興海”規(guī)劃。深入、系統(tǒng)地開展海洋科技的綜合研究，完善科技攻關(guān)手段，逐步建立先進(jìn)的海洋科技創(chuàng)新體系，增加海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高海洋資源的深度開發(fā)和綜合利用水平。

加大海洋科技的投入。爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建立科技興海財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年增加科技興海的投入；積極引導(dǎo)涉海企業(yè)加大自身的科技投入，廣辟橫向開發(fā)的融資渠道，以形成多元化的投入體系。

建立健全海洋科技推廣體系。加快海洋信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)以及海洋科技示范區(qū)的建設(shè)，積極推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的綜合開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

加快海洋科技人才的培養(yǎng)。積極引進(jìn)高級(jí)海洋科技人才，加強(qiáng)海洋科技隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展多種海洋技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高涉海勞動(dòng)者的素質(zhì)。

三)廣辟投融資渠道，加大海洋經(jīng)濟(jì)投入

投資多元化。堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)渠道、多種經(jīng)營(yíng)形式一齊上，廣泛吸納和動(dòng)員全社會(huì)資金投向海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新型海洋開發(fā)機(jī)制。

建立專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取省、市資金資助，將海洋開發(fā)與保護(hù)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。縣級(jí)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要每年安排一定的專項(xiàng)資金用于加大對(duì)海洋開發(fā)與綜合管理的投入。

健全投入機(jī)制。按照“非禁即入”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)收益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面推行股份合作、公開招標(biāo)、競(jìng)價(jià)承包等方式，放開搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快海洋資源的開發(fā)利用。

四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

以改善海洋開發(fā)條件、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力為出發(fā)點(diǎn)，集中推進(jìn)和加快實(shí)施一批重大工程，加快推進(jìn)城市化，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)外部發(fā)展環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，有效吸納陸域產(chǎn)業(yè)向半島轉(zhuǎn)移。

交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)靈霓海堤和疏港高速公路，以及洞頭連港環(huán)島公路、大小門連島工程、洞頭高速公路連接線工程（洞頭峽跨海大橋工程）、鹿西島公路和車渡碼頭等工程，改善島陸、島際交通；同時(shí)以狀元岙港區(qū)為重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)洞頭深水港區(qū)，構(gòu)筑大交通，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐條件。

水利設(shè)施建設(shè)。科學(xué)實(shí)施海涂圍墾，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)空間，做好土地資源的儲(chǔ)備。加強(qiáng)供水水源保障力度，實(shí)行統(tǒng)一管理調(diào)度，重點(diǎn)做好洞頭（溫州）陸域引水工程。

電力、通信建設(shè)。繼續(xù)完善大陸向洞頭海島供電工程建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障，重點(diǎn)做好110KV輸變電工程。提高通信設(shè)備的現(xiàn)代化水平，滿足海陸間及海上作業(yè)對(duì)各種通訊業(yè)務(wù)的需要

防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好海岸防護(hù)工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；健全海洋氣象、海洋通訊、海洋環(huán)境、海洋災(zāi)害、赤潮監(jiān)測(cè)等海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警防御系統(tǒng)。

五)擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展海洋經(jīng)濟(jì)外向空間

擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的資金投向洞頭海洋開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱海旅游、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易合作。抓好海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)涉海企業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增加出口創(chuàng)匯。

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作與交流。加快對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展步伐，爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)或保稅區(qū)建設(shè)，開辟對(duì)臺(tái)貿(mào)易，增強(qiáng)對(duì)城市和港口以至周邊區(qū)域的輻射功能。