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為進一步提升干部能力，增強隊伍活力，實現建設“三寬四有”型高素質干部隊伍的戰略目標，按照省局《加強“十二五”時期干部教育培訓工作的意見》和《市2011—2015干部教育培訓工作意見》的要求，制定實施2014年度教育培訓計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“強基固本促規范，改革創新謀發展”工作主題，大力實施人才強稅戰略，始終把握隊伍素質全面優化的內在要求，進一步完善培訓方式，提升培訓質量，推進學習型地稅機關建設，繼續探索構建多層次、分類別、規范化、高效益的教育培訓工作新格局。

二、主要內容

（一）思想政治理論教育培訓

1、指導全系統抓好黨的十八屆三中全會精神的學習培訓。采取多種形式，開展主題學習教育和專題培訓活動，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，使全系統干部職工全面理解、深刻領會十八屆三中全會精神關于“深化改革”的戰略部署。有計劃地組織各級領導干部進行脫產輪訓、專題講座、集中研討，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐，在服務建設現代化新上取得新成效。

2、黨的群眾路線教育實踐活動教育培訓。高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以領導班子和領導干部為重點，切實加強全局機關黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。著力解決在地稅工作中群眾反映強烈的問題，努力提高新形勢下群眾工作能力，狠抓管理強基，激發創新動力，依法組織收入，夯實管理基礎，完善征管改革，轉變工作作風，確保安全履職，為率先實現稅收管理現代化、為經濟社會事業實現跨越發展做出新的更大的貢獻。

（二）集中業務培訓

繼續實施季度全員集中業務培訓和考試制度。由市局基層處會商各相關業務處室，確定培訓內容、培訓時間、培訓對象、培訓地點和考試安排等，并共同組織實施。師資以外聘院校專家和市局業務處室人員為主，適當吸納全系統高素質專業人才參與，以提高授課的針對性和實效性。各項業務培訓結束后組織考試，考試人員年齡按省局統一年齡要求執行，即：閉卷考試人員年齡為50周歲以下，開卷考試人員為50周歲（含）以上。

1、數據和風險管理業務培訓

以市局各分局風險應對崗位的稅收管理人員為培訓主體，以分類風險應對、數據質量、稅收風險管理、信息安全知識為主要內容，培訓時間1天半；以數據管理處人員為培訓主體，進行信息專業技術培訓，培訓時間7天。

2、依法行政培訓

以市局各分局稅收管理崗位的稅收管理人員及機關各業務處室從事稅政、征管等相關管理崗位的人員為培訓主體，以稅務行政處罰與行政執法證據采集為主要內容，培訓時間1天。

3、分稅種業務培訓

以市局各分局稅收管理崗位的稅收管理人員及機關各業務處室從事稅政、征管等相關管理崗位的人員為培訓主體，以營業稅、財產行為稅、企業所得稅和個人所得稅等為學習內容，培訓時間2天。

4、征管業務培訓

以市局各分局稅收管理崗位的稅收管理人員及機關各業務處室從事稅政、征管等相關管理崗位的人員為培訓主體，針對大集中系統征、管、評分別實施操作培訓，培訓時間1天。

（三）專業技能培訓

1、稅務稽查業務培訓

以全系統分管稽查的領導及稽查業務骨干人員為培訓主體，以相關法律知識、稽查取證和檢查詢問技巧、稽查案頭分析以及案件報告寫作等為主要內容，培訓計劃分為1期，時間7天。

2、辦稅服務培訓

以納稅服務廳人員、12366服務熱線人員及各轄市、丹徒局相關業務骨干為培訓主體，結合省局相關培訓安排，以納稅服務規范，稅務公共禮儀、溝通技巧，執法風險防范，應急事件處理等為內容，相對集中培訓，時間半天。

3、督查內審業務培訓

以各轄市（區）局、市區各分局和稽查局分管領導、對口督察內審工作的科室負責人、負責督察內審工作的人員；市局2013年督察內審人才庫成員和參加2014執法督察的抽調人員為培訓主體，以稅收執法督察規則解讀、執法督察相關業務、稅務系統財務審計重點、省局2014年重點執法督察內容等為主要內容，培訓時間3天。

4、兼職教師培訓

以全系統納稅人學校師資庫人員為培訓主體，以授課方法技巧、公眾演說技能、課件制作方法為主要內容，培訓時間1天。

5、“三師”資格證書考前培訓

組織“三師”參考人員進行部分專業考前培訓，內容以注冊稅務師考試科目為主，采取外聘專家講授、自學等方式，集中封閉學習30天。

6、紀檢監察業務培訓

以全系統紀檢監察干部為培訓主體，培訓時間2天。

7、重大行政決策系統培訓

以市局各處室、轄市區局分管局長、辦公室主任、稅政法規科長為培訓主體，培訓時間1天。

（四）稅務干部更新知識培訓

市局將根據省局統一部署，適時組織領導干部更新知識培訓：

1、舉辦全系統科級領導干部更新知識培訓班，計劃時間7天，具體實施時間另定。

2、舉辦市局科(股)長更新知識培訓班，計劃時間7天，具體實施時間另定。

（五）其他教育培訓

1、軍轉干部初任培訓

組織當年分配到地稅系統的軍隊轉業干部參加省局組織的初任培訓。

2、后備干部培訓

以提高后備干部思想政治素質，強化領導水平，履職能力為目標，以在履行崗位職責所必須的專業知識和管理知識為主要內容，培訓時間2天。

3、依托“在線學習中心”，認真執行每人每年脫產教育培訓不少于12天的規定。

4、省局、市局部署的其他培訓。

三、幾點要求

1、高度重視，加強管理。堅持以人為本，按照“分大類分崗位”培訓的總體思路，充分利用和不斷優化現有培訓方式和手段，大力實施全員培訓工程，加快建設培訓激勵與約束機制相結合的教育培訓體系。堅持把干部教育培訓作為地稅事業發展的基礎性、戰略性工程，切實抓好，抓出成效，確保全系統各項干部教育培訓工作落到實處。推行干部教育培訓辦班申報審批制度，加強對各類培訓班的扎口管理，要及時通報干部培訓工作中的新情況、新進展，有針對性地解決當前的重點、熱點、難點問題，進一步提高干部教育培訓工作的科學化水平。

2、強化引導，注重激勵。加強對干部教育培訓工作的示范引導作用，積極推薦干部職工參加各類教育培訓，特別是要鼓勵他們報考“三師”資格考試，為各類人才培養提供助力和平臺。要建立科學規范的干部教育培訓激勵機制，健全干部教育培訓述學、評學、考學制度，完善干部教育培訓檔案管理制度，把干部參訓情況、學習表現和學習成果納入干部管理、考評和評價體系，作為干部提升的重要依據。

3、培育學風，優化效益。倡導和堅持理論聯系實際的學風，本著“學以致用、提升素質”的原則，進一步端正學習態度，增強學習的自覺性、主動性，在全系統形成濃厚的學習氛圍，做到學有所得、得有所用、用有所獲。積極探索建立干部教育培訓質量考核評價體系和評估辦法，有組織、有計劃、有步驟地對培訓項目的設計、教學水平、管理服務等內容開展綜合評估，進一步規范辦班行為、優化培訓效益。

本計劃所涉培訓項目及內容視實際情況可作相應調整，具體實施方案將在確定后依序由各部門負責下發。