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一、堅持組織收入原則，全面、細致開展組織收入工作。

2008年我市出現歷史罕見的高幅增長，全年預計完成省局口徑稅收收入56.2億元，增收14.6億元，增幅高達35％。高增長的背后隱藏著巨大的隱患：因為現行的計劃分配體制是基數加增長，今年高增長，明年必然高基數；加之今年下半年我國經濟受全球影響出現滑坡、我市新增稅源支撐力度不足等情況，明年組織收入工作將異常艱難。面臨此嚴峻形勢，我科將從以下幾方面加強組織收入工作：

（一）及時向省局和財政等相關部門反饋2009年組織收入中不利因素，在分配2009年計劃時盡量爭取一個合理的較低增幅。我科對2008年的增長因素進行了深入剖析，其中的一半以上的增幅不是基于正常的經濟增長，而是源自去年甩尾、企業所得稅匯算清繳、物價增長等非即期因素，我科已經將此情況多次向財政部門反饋，并計劃結合2009年的經濟指標預測正式向省局和財政部門反映收入形勢，在高基數的基礎上爭取低增幅，減輕收入壓力。

（二）科學合理分配計劃。遵循從經濟到稅收的原則，以國民經濟和社會發展計劃為基礎，結合各單位稅源實際變化情況和地方財力需求，科學合理分配和下達2009年稅收計劃。

（三）全面開展稅源調查。一是按照“抓緊、抓早、抓出成效”的原則，在全市范圍內開展稅源調查，對重大投資技改項目稅收預計情況、免抵調庫預計實現和落實情況、以及重點稅源企業生產經營和稅收收入預計情況進行逐戶逐項調查，摸清稅源底數；二是深入首秦、安勝等重點稅源企業，了解和掌握企業的投資規模、生產工藝、產品銷售率、近期戰略調整等情況。

（四）定期召開收入調度會。定期召開由縣區局和征管等業務科室參加的地區收入調度會，分析把握稅收發展態勢，發現和掌握組織收入中遇到的新情況、新問題，研究、探討解決問題的方法和途徑，促進組織收入工作的順利開展。

（五）堅持“稅收分析與預測相結合、縣級計統部門與基層征收單位相結合、重點稅源企業與非重點稅源企業相結合”的原則，全面推廣部分縣區局的先進經驗，加強稅收預測工作的指導和考核，使全局的稅收預測準確率進一步提高。

二、全面開展稅收分析，重點開展稅源分析和稅收關聯分析，強化稅收分析與經濟稅源及稅收征管的銜接，提高稅收分析對納稅評估和稅源管理的指導作用。2007年和2008年市局在全市范圍內開展了全面的宏觀稅負、稅收彈性、行業稅負、微觀稅負及專題分析，并舉辦了優秀稅收分析報告評比，系統上下對稅收分析工作的重視程度以及稅收分析的能力和水平得到一定程度的提高。今年我科將加大微觀稅源分析和稅收關聯分析。

一是針對稅收政策和財稅體制調整進行分析，分析政策變動對我市收入及地方財力的影響，為領導決策提供參考；

二是組織力量對本地區代表性行業的重點企業進行稅收微觀分析，從企業的生產工藝和生產流程入手，細化分析采購、生產、銷售等各環節對稅收的影響，進而以點帶面，查找同行業存在的共性問題，為加強行業管理、強化稅收征管提供參考。

三、做好財稅庫銀橫向聯網工作。目前，財稅庫銀橫向聯網工作已經在唐山試運行，明年將在全省推廣。橫向聯網實現后將從根本上解決銀行滯留稅款的現象，保證稅款及時足額入庫。作為市級計統部門應做好以下工作：

一是做好與財政、國庫、銀行等相關部門的聯系協調工作。

二是做好本級的會計核算、電子票證使用管理及國庫對帳等工作。

三是組織對縣區局橫向聯網后的計會統業務流程的培訓和指導，保證計會統業務前后銜接順暢、工作有序開展。

充實、修改檢查內容，開展會統和票證檢查。財稅庫銀橫向聯網實施后，隨著新軟件的運行，入庫銷號、國庫對帳等計統業務操作規程將發生根本變化、紙質票證也將逐漸被電子票證所取代，我們將及時修改會統和票證檢查的內容，使年度例行檢查不走過場、取得實效。

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