導語：國稅局流轉稅科工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強稅政管理，確保各項稅收政策的貫徹實施

（一）加強組織領導，做好流轉稅制改革各項政策的宣傳貫徹工作。

新的增值稅暫行條例及實施細則、消費稅暫行條例及實施細則已經頒布，為了確保貫徹實施，今年一是配合教育部門開展多種形式的培訓、練習和測試。擬于1季度分別舉辦市局機關集中授課、系統內流轉稅工作人員學習研討會、利用視頻會議等方式進行全員培訓各1次，上半年舉辦網上答題活動3次，新稅法業務考試1次。二是要求各基層單位積極組織開展培訓活動，確保系統全員掌握稅制改革的主要內容。三是充分利用報刊、電視等新聞媒體，特別是互聯網的宣傳優勢向廣大納稅人開展稅收政策宣傳，對重點稅源企業做好業務輔導。四是積極向當地黨政部門宣傳講解稅改內容以及對地方經濟的各方面影響。

（二）抓住重點工作，確保稅改政策落實到位。

1、確保增值稅轉型落實到位。

對政策落實情況進行督促檢查，既要確保國家稅收調控措施落到實處，對企業和地方經濟發展起到促進作用，又要防止違反規定抵扣稅款的行為。市局擬于3月份和年底各組織1次增值稅政策執行情況檢查，防范以下幾種情況：一是采取退貨重購等方式對以往購進的設備換票抵扣；二是人為調整購入設備時間；三是將用于非應稅項目的設備抵扣稅款等。

2、做好機動車銷售發票稅控系統推行工作。

機動車銷售發票納入防偽稅控系統是配合增值稅轉型的一項重要工作，各單位應及時向納稅人傳達相關文件,同時指導技術支持單位按要求做好運行環境準備和稅控系統安裝等項工作，確保此項工作順利實施。

3、做好成品油消費稅調整的銜接工作。

積極開展成品油消費稅改革的宣傳輔導，配合政府有關部門做好成品油價稅費改革的政策解釋。隨時掌握我市成品油生產企業的消費稅征管情況，按上級要求于1季度開展非正常銷售成品油消費稅專項納稅評估。

4、抓好廢舊物資行業政策調整的后續管理。

2009年起廢舊物資經營企業增值稅納入正常管理，對這一措施的落實情況開展監督檢查，確保基層嚴格按照上級規定實施管理，防范企業利用過渡期優惠政策實施虛開發票等行為。

5、加強對特殊行業的增值稅管理。

一是組織開展對玻璃、鋼材等建材生產、經銷企業的專項評估，針對其下游企業不索取專用發票，個別企業甚至不索取普通發票的實際情況，重點評查其少計收入、虛開發票等行為，對相關行業進行集中整治。二是加強對匯總繳納增值稅企業的認定、管理工作，重點對全市連鎖經營的超市、藥店等企業的增值稅納稅情況進行規范。

6、落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。

結合一般納稅人認定標準調整和將頒布的認定管理辦法，加強增值稅一般納稅人資格認定管理。嚴格審核、審批程序，定期組織抽查，重點防范商貿企業利用一般納稅人資格虛開發票和偷逃稅款的行為。督促基層及時糾正企業認定后條件變化不符合一般納稅人資格等方面的問題，加強對其抵扣權和專用發票使用的管理。

（三）鞏固成果，抓好日常管理工作。

1、繼續抓好防偽稅控各項指標的管理。

通過嚴密監控、預警提醒，確保全市存根聯采集率、“一窗式”票表稅比對率以及專用發票核查系統的“四率”等指標保持100％。各單位應明確專人負責，主管流轉稅工作的局領導和流轉稅工作負責人分別作為第一、第二責任人對此項工作負主要責任。

2、做好專用發票及相關信息系統的管理工作。

一是對《增值稅專用發票使用規定》的落實執行情況進行檢查。加強增值稅專用發票最高開票限額審批權限下放后的監督管理，二季度對基層稅務機關增值稅專用發票最高開票限額的審批工作實施檢查。二是做好增值稅相關系統的應用管理工作，包括抵扣憑證核查系統、一機多票系統等，重點保證紅字發票通知單管理系統的順利推行。三是進一步做好滯留票的核查工作。四是繼續加強增值稅申報“一窗式”管理，規范操作程序。五是繼續抓好代開專用發票的管理，杜絕無業務代開專用發票的現象，三季度市局組織代開專用發票的專項檢查。

3、強化增值稅其他抵扣憑證的管理。

一是加強農產品收購加工企業的行業管理，利用投入產出法、能耗法等設置評估模型，做好增值稅納稅評估工作。二是加大對取得公路運費扣稅企業的管理力度，以盧龍和青龍的鐵礦采選企業重點，從發票合法性、合理性和規范性幾方面入手組織好對企業的評估和檢查。三是組織對海港、北戴河和市開發區煤炭運銷企業的海運費發票評估，利用海事、港務等相關部門信息核查海運業務真實性。四是加強異常海關完稅憑證的核查，各單位應在規定時間內完成核查工作，準確錄入核查結果。

4、加強車購稅管理。

結合車購稅業務規程的推行，加強車購稅管理。督促基層車購稅部門進一步做好與公安等部門的信息傳遞工作，堵塞征收漏洞。

二、完善增值稅納稅評估，強化重點行業管理

（一）以評估建模為基礎，完善增值稅評估工作。

在市局統一領導下，與相關科室協調配合，以上級已的行業評估模型為基礎，充分借鑒外地成功經驗，結合各縣區實際情況和主要行業特點，指導基層初步完成當地主要行業的增值稅評估建模工作，此項工作于4月底前完成。市局5、6月份分單位分行業進行分析、評價和認定，將確定的評估模型向各單位。通過建立評估模型等方式，指導、規范增值稅納稅評估，切實改進我市目前基層增值稅評估工作開展不均衡、成效不顯著的問題。

（二）充分發揮預警指標體系對評估工作的指導作用。

將預警指標體系與評估模型有機結合起來，借有效的評估模型充實、修正流轉稅預警指標；以利用模型實施的評估結果印證預警指標的科學性，使預警指標體系進一步發揮作用。各縣區局流轉稅管理部門應定期組織人員對疑點企業開展直接評估。市局于下半年利用預警分析和評估模型抽選部分企業組織直評或縣區互評，對基層增值稅評估成果進行檢驗。

（三）研究制訂重點行業的增值稅管理辦法。

各基層單位結合評估建模工作，對現有行業管理措施進行完善。初步確定各單位重點行業為：海港區以煤炭運銷和玻璃制造行業為主；市開發區以金屬軟管制造行業為主；撫寧縣以造紙和玻纖行業為主；昌黎縣以葡萄酒釀造行業為主；青龍縣以鐵礦采選行業為主；盧龍縣以農產品加工行業為主；北戴河區以煤炭運銷行業為主；山開發區以農產品加工行業為主；山海關區以鐵路配件加工行業為主等。市局對各基層單位行業管理措施進行認真研究，取長補短，制訂全市統一的增值稅行業管理辦法。此項工作基層應于6月底前完成，市局于9月底前完成歸納、評定，10月份向全市。

三、修訂和完善考核機制，確保省局、市局重點工作的落實

（一）進一步完善考核指標。

圍繞省局考核重點項目，在充分征求基層工作建議的基礎上，對市局目標考核和征管質量等級評定中流轉稅方面內容進行合理調整，使考核指標盡可能全面體現省局、市局重點工作要求，更準確、公正地反映基層各單位流轉稅的管理狀況。1月底前向基層征求意見，2月份完成考核指標的修訂，報市局同意后。

（二）建立新的部門考核機制。

將年度考核的重心向日?？己宿D移，分年度建立考核臺賬，登記包括各“率”完成情況、報表材料上報時間和質量、上級部署工作的落實情況等各項指標的日常考核結果，每季通報，及時指出基層管理中存在的問題。對集中發生的問題認真分析、查找原因，對問題集中的單位加強日常工作督導，著力避免基層部門年末為迎接考核集中“補課”的現象。

（三）充分發揮績效考核對基層提高流轉稅管理水平的督促作用。

通過合理設置考核指標，加大日?？己肆Χ?，促使基層不斷強化流轉稅日常管理工作，將上級關于流轉稅管理的各項要求落到實處。以全面提高工作質量為基礎，在省局績效考核工作中爭取較好位次。

四、積極開展調查研究，掌握政策落實情況，及時發現存在問題

（一）以新稅制的落實情況為重點，開展全面的政策調研。

就增值稅轉型工作開展調研分析，針對增值稅擴大抵扣范圍對結構性減收、拉動投資、調整產業結構等各方面的影響以及政策執行過程中發現的問題隨時報告，為上級決策提供參考；有成品油消費稅納稅企業的縣區，應及時調研了解政策調整對企業和當地經濟產生的影響并形成報告。一方面市局流轉稅管理部門要深入基層和企業，直觀了解政策落實情況；另一方面要求縣區稅政部門加強調研，深入分析，反映本地實際問題，使市局更全面地掌握全市狀況。

（二）明確任務指標，促進調研工作落實。

在目前每月各單位上報一篇調研文章的基礎上，對文章質量提出要求。各縣區應于年內在《*國稅》或市局網站刊發流轉稅調研文章2篇以上，這一指標列入績效考核；文章在《河北國稅》或省局網站刊發的，視情況在部門考核總分值內予以考核加分。流轉稅管理科工作人員每人應在《*國稅》或市局網站刊發調研文章1篇以上，全科在《河北國稅》或省局網站刊發2篇以上。通過對調研文章數量和質量的嚴格要求確保調研工作能夠深入實際，認真分析，發現實質問題，提出可行建議。