國稅局及“十三五”工作計劃
時間:2022-03-30 09:35:25
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我局將嚴(yán)格按照縣委縣政府和市局工作部署,立足實際,全力以赴抓好工作的落實,確保圓滿完成“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)就是要加大六方面工作力度。
(一)堅持總量與質(zhì)量并重,強(qiáng)力組織收入,在發(fā)揮職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上有更大作為
新常態(tài)下,收入增速雖然放緩,但是增長更趨平衡、預(yù)期更加穩(wěn)定,不管形勢多么復(fù)雜,不管困難有多大,我們都將堅定信心、竭盡所能,堅決完成縣委縣政府下達(dá)的收入目標(biāo)。突出收入質(zhì)量。堅持組織收入原則,一手抓增量,一手抓質(zhì)量,堅持把依法征稅作為組織收入工作底線,應(yīng)收盡收,不收過頭稅。加強(qiáng)預(yù)測監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要強(qiáng)化管控,按月對其產(chǎn)銷指標(biāo)、稅負(fù)指標(biāo)、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評估,確保按進(jìn)度均衡入庫,掌握收入主動權(quán)。
(二)堅持服務(wù)大局與規(guī)范執(zhí)法并重,強(qiáng)化依法治稅,在落實稅收政策、實現(xiàn)法治公平上有更大作為
十八屆四中全會作出了依法治國的決定,開啟了法治中國新常態(tài),國稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,更應(yīng)牢牢把握依法行政的生命線,提升站位、把握大勢、聚焦法治、規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范行政行為。規(guī)范決策程序,制定議事規(guī)則,完善黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議制度,完善集體決議程序和工作事前審批制度。規(guī)范自由裁量權(quán),建立評估稽查案例指導(dǎo)制度,按季舉行案例講評。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。建立執(zhí)法監(jiān)控同步差錯預(yù)警制度,加強(qiáng)前期防控和糾錯。認(rèn)真落實重大稅務(wù)案件審理辦法,推行稅收個案批復(fù)、重大行政許可和重大行政強(qiáng)制的法制審核制度,強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約。
(三)堅持專業(yè)化與信息化并重,深化征管改革,在完善基礎(chǔ)建設(shè)、提高征管質(zhì)效上有更大作為
順應(yīng)稅收改革新常態(tài),繼續(xù)深化稅收管理改革,理順工作流程,明晰工作職責(zé)。
強(qiáng)化風(fēng)險管理。強(qiáng)化風(fēng)險管理意識,提高風(fēng)險識別能力,對涉稅事項進(jìn)行實時監(jiān)控,重點(diǎn)識別日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險、數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險等。加大信息化管稅力度,把第三方信息運(yùn)用作為“重頭戲”,拓展信息采集渠道,全面構(gòu)建并完善信息化征管平臺。科學(xué)評價征管質(zhì)效。引入征管質(zhì)效評價理念,從稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、內(nèi)部效率、社會滿意度等方面出發(fā),科學(xué)設(shè)計指標(biāo),找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)短板,構(gòu)建稅收征管質(zhì)效考核評價體系,進(jìn)一步細(xì)化、量化、強(qiáng)化考核評價責(zé)任,精準(zhǔn)發(fā)力,增強(qiáng)稅收征管的科學(xué)性和預(yù)見性。
(四)堅持集約化與精細(xì)化并重,優(yōu)化納稅服務(wù),在促進(jìn)稅法遵從、增進(jìn)征納和諧上有更大作為
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,建設(shè)服務(wù)型政府成為必然要求。要以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為導(dǎo)向,堅持全面、全方位服務(wù),進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),變“便民春風(fēng)”為“溫暖四季風(fēng)”,不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。
落實服務(wù)規(guī)范。樹立全員、全程、全心服務(wù)理念,梳理辦稅流程,升級服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)上下聯(lián)動,統(tǒng)一服務(wù)水準(zhǔn)。完善首問責(zé)任制、導(dǎo)稅制、同城通辦、一窗通辦等服務(wù)舉措。
維護(hù)合法權(quán)益。推行納稅風(fēng)險警示提醒,最大限度地降低納稅人涉稅風(fēng)險;完善投訴反饋機(jī)制,突出快速反應(yīng)、跟蹤問效、回訪調(diào)查,暢通納稅人維權(quán)渠道,把納稅人關(guān)切的問題處理到位。加強(qiáng)稅法宣傳。改進(jìn)稅收宣傳方式方法,注重開展專題性、系列化、集群式宣傳報道,解讀稅收政策。探索新媒體語境下做好稅收宣傳,運(yùn)用微博、微信、手機(jī)APP客戶端等形式,貼近群眾進(jìn)行針對性宣傳。
(五)堅持從嚴(yán)治隊與傾情帶隊并重,加強(qiáng)隊伍建設(shè),在提升能力素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力上有更大作為
新常態(tài)需要新本領(lǐng)、新面貌,對干部隊伍的履職能力、綜合素質(zhì)、工作態(tài)度也提出了新的要求。要著眼于提能力、激活力、增動力,充分發(fā)揮干部的能動性和創(chuàng)造力,打造一支能力全面、素質(zhì)過硬的國稅干部隊伍。
強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。理清教育培訓(xùn)思路,制訂人才培養(yǎng)工作中長期規(guī)劃,以崗位需求、基本履職技能為培訓(xùn)重點(diǎn),分層次分類開展教育培訓(xùn),切實提升人員崗位工作技能。強(qiáng)化績效管理。發(fā)揮績效的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo),嚴(yán)格規(guī)范考核程序,建立分析評估制度、任務(wù)清單制度、考核講評制度、社會參與機(jī)制,實現(xiàn)組織績效與個人績效的全覆蓋,撬動工作紀(jì)律執(zhí)行、工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作統(tǒng)籌性和計劃性增強(qiáng)。深化文明創(chuàng)建。以文明創(chuàng)建為載體,促進(jìn)全面工作的發(fā)展,發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦、老干等組織的作用,深入開展社會主義核心價值觀教育、“先進(jìn)人物事跡宣講會”、“全國青年文明號”等群眾性創(chuàng)建活動。
(六)堅持防控風(fēng)險與改進(jìn)作風(fēng)并重,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),在堅持懲防并舉、筑牢廉政防線上有更大作為
堅持群眾路線,樹立良好作風(fēng),保持清正廉潔,是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對國稅干部的基本要求。要堅持自律與他律并重,制度與監(jiān)督并進(jìn),教育與懲處齊抓,始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢,推動干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
落實“兩個責(zé)任”。落實“一崗雙責(zé)”制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制,建立作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和專項述職制度。抓好內(nèi)控機(jī)制。發(fā)揮內(nèi)控外評系統(tǒng)“信息衛(wèi)士”作用,按照績效管理和納稅服務(wù)規(guī)范的要求,健全崗責(zé)體系,科學(xué)分解權(quán)力,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,確立防控重點(diǎn),實現(xiàn)同步防控、互融共促。加強(qiáng)廉政教育。重點(diǎn)開展以理想信念、思想道德、法紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的崗位廉政教育,開展改進(jìn)作風(fēng)現(xiàn)場點(diǎn)評會、廉政教育主題觀影活動、“反四風(fēng)”對照檢查活動等,規(guī)范從稅行為。