市區(qū)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-11 05:30:00
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2012年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展理念,按照區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的工作部署,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),立足改善環(huán)境質(zhì)量,提升思想境界,提高工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化落實(shí)措施,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,全面完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障,不斷開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)的新局面。
主要目標(biāo):完成市政府下達(dá)我區(qū)的主要污染物削減任務(wù);生活污水集中處理率達(dá)到95%以上;PM10(可吸入顆粒物)年日均值比上年下降10%,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)突破289天;水環(huán)境質(zhì)量在鞏固上年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有新的提高;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值力爭(zhēng)控制在56分貝以下,交通干線噪聲平均值力爭(zhēng)控制在68分貝以下;完成市政府下達(dá)的創(chuàng)模工作任務(wù),為全市年底通過省級(jí)環(huán)保模范城驗(yàn)收做貢獻(xiàn)。
2012年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作主要任務(wù)是:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)總書記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出的新要求,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng),堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo),積極探索環(huán)保新途徑,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作跨越發(fā)展。
2.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),破解環(huán)境難題。理清工作思路,制定切實(shí)可行措施,重點(diǎn)解決一批城鄉(xiāng)結(jié)合部水氣聲渣污染、生態(tài)文明建設(shè)等群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。
3.籌備召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì),全面分解落實(shí)全區(qū)2012年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
二、扎實(shí)推進(jìn)化學(xué)需氧量和二氧化硫減排工作,全面完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)
4.按照國家《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》,強(qiáng)化工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施,加強(qiáng)主要污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和督察,全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。要做好污染源動(dòng)態(tài)更新普查工作,提早謀劃“十二五”減排規(guī)劃,全面啟動(dòng)支撐2011年減排工程建設(shè)項(xiàng)目,為明年任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“雙減排”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《2012年市區(qū)主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案》,明確減排目標(biāo)和工程措施;制訂重點(diǎn)污染企業(yè)的總量分配指導(dǎo)方案或意見,把減排指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)、治污工程項(xiàng)目和具體責(zé)任人;召開全區(qū)主要污染物減排工作會(huì)議,全面部署2012年減排工作任務(wù)。
6.加大監(jiān)督檢查力度。轄區(qū)企業(yè)、單位要高度重視雙減排工作,全面、如實(shí)填報(bào)減排工程情況;環(huán)保部門要定期對(duì)各單位填報(bào)的化學(xué)需氧量和二氧化硫雙減排工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,指導(dǎo)督促其完成減排目標(biāo)。
7.轄區(qū)企業(yè)、單位要切實(shí)按同等比例減排,必須制定減排措施,提供檢測(cè)報(bào)告,認(rèn)真做好化學(xué)需氧量和二氧化硫新增量與減排量情況的統(tǒng)計(jì)工作并及時(shí)上報(bào)。
8.要加快能源結(jié)構(gòu)改變。對(duì)于使用燃煤鍋爐、窯爐的單位,必須使用含硫低的不粘結(jié)煤、蘭碳或型煤,減少二氧化硫的排放。
9.加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各排污單位廢水排放的檢查力度,監(jiān)督各排污單位切實(shí)做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,并提供真實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告,監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每年2次。
10.加快節(jié)能減排技術(shù)推廣,在工業(yè)企業(yè)全面推廣清潔生產(chǎn),全面采用節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)造紙、石油化工、電鍍、印染、建材、食品、熱電等行業(yè)依法強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,從源頭減少污染物排放。
三、突出抓好大氣環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步改善轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量
11.開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。環(huán)保、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門在全區(qū)開展2-3次專項(xiàng)整治行動(dòng),監(jiān)督檢查各類施工工地做好揚(yáng)塵污染控制工作。繼續(xù)對(duì)轄區(qū)揚(yáng)塵污染狀況和降塵狀況進(jìn)行月監(jiān)測(cè)、月通報(bào)。
12.開展燃煤煙塵污染專項(xiàng)治理。對(duì)集中供熱企業(yè)、10蒸噸以上鍋爐分層次抓好監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施對(duì)全區(qū)限煤區(qū)內(nèi)4蒸噸(含4蒸噸)以下燃煤鍋爐的拆除工作,確保完成5臺(tái)拆除任務(wù)。
13.開展區(qū)域大氣環(huán)境專項(xiàng)整治工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染整治成果,確保不出現(xiàn)環(huán)境污染反彈。
14.開展餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙污染專項(xiàng)整治。聯(lián)合城管、房管、工商、衛(wèi)生等部門開展餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙專項(xiàng)整治,加強(qiáng)日常監(jiān)管,切實(shí)健全監(jiān)督機(jī)制,解決危害群眾健康的油煙污染問題。
四、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,促進(jìn)全區(qū)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
15.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)保部門要加強(qiáng)與發(fā)改委等部門信息溝通,加大環(huán)評(píng)工作力度,嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。要積極扶持技術(shù)先進(jìn)、污染小的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目,堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。居民樓下的新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目一律不予審批。
16.加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行)落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次和廣度,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序,確保“三同時(shí)”落實(shí)率達(dá)到100%。堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的建設(shè)項(xiàng)目審批責(zé)任制,嚴(yán)厲查處未批先建和違反“三同時(shí)”制度的違法行為。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、竣工驗(yàn)收網(wǎng)上公示制度,確保重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。
五、全力沖刺創(chuàng)模工作,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模“六大工程”
17.進(jìn)一步加大創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳力度,全力沖刺創(chuàng)模工作。要圍繞創(chuàng)模未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目和達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的鞏固、提高,扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、綠色生態(tài)、垃圾清潔、工業(yè)治污、城市容貌六大工程,力爭(zhēng)年底通過省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收。
六、以噪聲污染防治、輻射和危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管為重點(diǎn),為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
18.推進(jìn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作,確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率高于70%。加強(qiáng)區(qū)域噪聲監(jiān)管,抓好工業(yè)生產(chǎn)噪聲管理,協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)部門做好社會(huì)生活噪聲和交通噪聲污染防治工作。
19.強(qiáng)化建筑施工噪聲環(huán)境監(jiān)管。積極推行建筑夜間施工政務(wù)服務(wù)中心審批管理,加大對(duì)夜間施工噪聲擾民行為的監(jiān)管和查處力度,為居民創(chuàng)造正常休息環(huán)境。
20.加強(qiáng)中、高考期間噪聲管理。落實(shí)中、高考期間巡回監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督控制學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的各類噪聲污染,保證考生有良好的應(yīng)考環(huán)境。
21.認(rèn)真做好輻射環(huán)境管理。對(duì)全區(qū)放射源和電磁輻射單位實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,嚴(yán)格輻射安全許可,完成輻射申報(bào)登記工作,嚴(yán)厲查處非法銷售、使用射線裝置的違法行為。
22.加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置工作,強(qiáng)化廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,轄區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%;開展實(shí)驗(yàn)室類危險(xiǎn)廢物集中處置(試點(diǎn))工作;加強(qiáng)對(duì)化工廢物、廢棄化學(xué)品的綜合利用和安全定點(diǎn)處置工作的監(jiān)督管理。
七、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,完善執(zhí)法手段,切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益
23.開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾身心健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大重金屬污染企業(yè)監(jiān)管力度,取締、關(guān)閉國家明令淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè),嚴(yán)肅查處擅自拆除、停運(yùn)污染治理設(shè)施和偷排、暗排等各類環(huán)境違法行為,掛牌督辦一批環(huán)境違法行為,加強(qiáng)環(huán)保后督察,抓好掛牌督辦企業(yè)整改驗(yàn)收工作。
24.加快推行排污許可證制度。認(rèn)真做好排污申報(bào)、核定和復(fù)核工作,嚴(yán)格限定各類企(事)業(yè)單位排放污染物的濃度和總量,禁止無證排污及超標(biāo)、超總量排污。
25.加大排污費(fèi)征收力度。加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作,促進(jìn)全區(qū)排污費(fèi)征收工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
26.建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。定期公布有關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo),城區(qū)空氣質(zhì)量、城區(qū)噪聲和生態(tài)狀況評(píng)價(jià)等環(huán)境信息;對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,通過聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式,聽取公眾意見,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作,向金融部門提供企業(yè)環(huán)境違法行為信息。
27.加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。認(rèn)真堅(jiān)持12369環(huán)保投訴熱線電話24小時(shí)值班制度,對(duì)違規(guī)單位依法進(jìn)行查處,確保全年環(huán)境信訪件查處辦結(jié)率達(dá)到100%。
八、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管水平
28.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)備配置,加大對(duì)硬件建設(shè)的投入,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
29.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。要完善突發(fā)性環(huán)境安全事件的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)體系,認(rèn)真開展應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急處置能力。
30.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研能力建設(shè)。做好環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)例行監(jiān)測(cè),擴(kuò)大分析項(xiàng)目,加強(qiáng)綜合分析。要開展影響我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的前瞻性課題研究,開展技術(shù)示范和推廣技術(shù)成果,提高自主創(chuàng)新能力,為環(huán)境保護(hù)管理工作提供科學(xué)依據(jù)。
九、立足服務(wù)好環(huán)保中心工作,認(rèn)真做好環(huán)境宣傳、統(tǒng)計(jì)和污染源動(dòng)態(tài)更新普查工作
31.加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。組織世界環(huán)境日、地球日等有關(guān)環(huán)境節(jié)日的系列紀(jì)念宣傳活動(dòng);大力表彰“誠信企業(yè)”,及時(shí)報(bào)道環(huán)保工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn),公開曝光一批違規(guī)審批、違法建設(shè)、違法排污行為;扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保綠色信貸管理;開展年度環(huán)境政策調(diào)研和調(diào)研成果評(píng)選;加強(qiáng)群眾性環(huán)保科普活動(dòng),養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的行為規(guī)范,以環(huán)境文化豐富精神文明,以生態(tài)文明推進(jìn)社會(huì)和諧。
32.認(rèn)真做好污染源動(dòng)態(tài)更新普查工作。組織實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)及污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查,摸清轄區(qū)污染底數(shù),科學(xué)分析轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),為政府環(huán)境保護(hù)決策提供可靠依據(jù)。
33.扎實(shí)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。圍繞“雙減排”,逐步建立污染物排放總量統(tǒng)計(jì)機(jī)制,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為環(huán)境管理決策提供服務(wù)。
34.加快環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保門戶網(wǎng)站建設(shè)管理及宣傳工作,以電子政務(wù)和信息化應(yīng)用能力建設(shè)為重點(diǎn),加快信息化辦公進(jìn)程。