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創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。

中國-東盟自由貿易區建設進程加快、*北部灣經濟區開放開發，給*帶來了新的機遇和挑戰，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務，要求我們認真總結改革開放30年來的經驗和教訓，按照*提出的要求創新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標上做文章；要求我們學習新經驗、創造新機制、采取新辦法、實現新突破，著力在改革開放中創新工作思路和方法。具體來說，應把握以下幾個方面：

（一）圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法

在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法，要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先，努力提高質量效益的基礎上，能發展多快就發展多快。具體來說，就是在發展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發展與社會主義新農村建設并重；二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重；三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重；四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重；五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重；六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。

（二）圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法

*屬后發展地區，且仍處于工業化的初級階段，經濟總量不大，質量效益不高，這些決定了*加快轉變經濟發展方式，應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合；堅持以工業化城鎮化為主導，走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業，促進一、二、三產業協調發展相結合；堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。

（三）圍繞切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設創新工作思路和方法

切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設，一要鼓勵和實施“本土創業”和全民創業工程，創造條件加快縣城、小城鎮和集鎮建設，實現小區域內的人口集約、產業集約和資金集約，讓大量農村富余勞動力“離土不離鄉”而實現就地就業和增加收入。二要在不動搖現行農村基本制度的前提下，在有條件的農村試行“新型農村合作化道路”，增強農村綜合生產能力和農業防災抗災能力。三要積極培育農業龍頭企業，大力發展從資源優勢、市場優勢和勞動力素質等特點出發的特色農業和特色產品，提高農產品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農產品標準化建設，做強做大優勢農產品和優勢農業龍頭企業。

（四）圍繞擴大開放合作及提高開放水平創新工作思路和方法

開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現共贏的機制和目標；既要積極改善經濟區的基礎設施條件，又要認真研究和實施引導經濟區的產業聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經濟區與全*捆綁起來一并研究其規劃、建設和發展；二是把開展金融合作和產業合作，作為*北部灣經濟區擴大開放合作的重點；三是在創新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環境。

（五）圍繞深化改革及進一步完善體制機制創新工作思路和方法

深化改革起統領作用的重大舉措是政府職能改革，而轉變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務型政府，不僅要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經營性領域退出，積極營造規范的政務環境、嚴謹的稅務環境、順暢的通關環境、優質的服務環境，以實現“強化”政府的宏觀調控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉化”政府的社會管理職能的目標。

（六）圍繞切實打好節能減排攻堅戰及加快生態文明建設創新工作思路和方法

實施節能減排和加強生態文明建設，應堅持兩個原則：一是在經濟建設中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構建以“綠色GDP”為基礎的政府及官員考核體系。

（七）圍繞改善民生及推動和諧社會建設創新工作思路和方法

圍繞改善民生及推動社會主義和諧社會建設創新工作思路和方法，關鍵是要處理好創新與社會需求的關系、處理好科技創新與文化創新的關系、處理好制度創新與工作思路和方法創新的關系。