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年全縣住房城鄉規劃建設工作總體思路是：按照縣委、縣政府轉方式調結構的總體目標，全面落實科學發展觀，以和諧城鄉建設行動為總抓手，以建設生態宜居城市為目標，以重點工程、重點項目為載體，突出城鄉環境綜合整治，加快城市改造、建設步伐，解放思想，提升境界，優化機制，提質增效，不斷提高社會滿意度和認可度，推進全縣住房城鄉規劃建設各項事業科學發展、健康發展、快速發展。

一、城鄉規劃管理

1、規劃編制。4月上旬將調整后的初步方案設計提交縣城鄉規劃委員會審議；根據縣城鄉規劃委員會議評審意見，優化調整規劃方案，6月上旬提交縣城鄉規劃委員會二次審議；根據二次評審意見，修改完善方案，8月上旬提報縣人大常委會審議；根據縣人大常委會議評審意見，進一步完善方案，10月上旬上報市政府。農村社區專項規劃、農村住房建設與危房改造三年規劃暨城中村城邊村改造規劃、房地產業發展規劃、濰高路以南控制性詳細規劃、縣城抗震防災專項規劃修編、城區部分地段改造提升規劃設計，6月上旬將調整后的初步方案設計提交縣城鄉規劃委員會審議；根據縣城鄉規劃委員會議評審意見，優化調整規劃方案，9月上旬提交縣城鄉規劃委員會二次審議；根據二次評審意見，修改完善方案，10月下旬完成最終成果。

2、規劃管理。縣城、鎮規劃區內規劃建設用地控規全覆蓋；城市規劃區內嚴格實行規劃集中統一管理；建設項目選址、建設用地和建設工程規劃管理規范；嚴格實行規劃“六線”管制；規劃委員會和“陽光規劃”制度建立健全，推行城鄉規劃公眾參與；經過性能認定的省地節能環保型住宅建設比例達到30%，SI百年住宅體系推廣應用比例達到10%。

二、城市管理

3、城鎮化水平。城鎮化率年底前達到44%以上；指導各鄉鎮做好和諧鄉鎮、和諧村莊創建工作。

4、數字化城市管理。積極推廣應用數字化城市管理系統，數字化城市管理與12319熱線實行融合聯動。

5、融資機構。逐步探索建立城建投融資機構，并促其安全規范運轉。

三、城鄉環境整治

6、環境綜合提升。圍繞開展生態文明鄉村創建活動，加大環境整治力度，落實鄉鎮、村莊規劃，嚴格規劃審批，規范戶外廣告牌匾，提升鄉鎮駐地、沿路村莊整體形象。

加大城區居住小區秩序治理，徹底解決臟亂差現象，建立城市規范有序管理的長效機制，制定出臺《廣饒縣物業管理實施細則》、《關于加強縣城區住宅小區基礎設施配套工程建設管理的意見》。

7、協助做好土地綜合整治項目。總面積5.8萬畝，涉及稻莊鎮27個村、廣饒街道14個村。年上半年完成項目立項。年內根據工程量組織招投標，并完成實施計劃任務。

三、道路建設工程

8、綦公路、兵圣路續建工程。2月底前完成灰土墊層和橫穿地埋管線施工，4月底前完成路基和橋涵施工，6月底前完成管網和水穩碎石墊層施工，8月底前完成瀝青罩面和人行道施工，竣工通車。

9、廣平路（長安路至正安路段）、廣福路（長安路至正安路段）、正安路（迎賓路至綦公路段）、泰安路（迎賓路至綦公路段）建設工程。3月底前完成圖紙設計，4月底前完成施工隊伍招投標，7月底前完成路基土方及管網工程施工，10月底前完成路面主體工程，11月底完成路燈安裝及調試，12月底前竣工通車。

10、協助做好綦公路、兵圣路供熱管網配套工程。5月底前完成。

11、樂安大廈建設工程。3月份開工建設，5月份完成基礎施工，12月底前完成主體施工及部分室內外裝修工程、強弱電工程，2012年9月底竣工投用。

12、會展中心二期工程。4月底前全面完工，保證第二屆廣饒國際橡膠輪胎暨汽配展順利舉行。

13、宇通商務酒店建設工程。12月底前完成主體施工。

14、傳媒大廈建設工程。5月份編制規劃設計方案，評估建設場地內附屬物，10月底前完成規劃設計和手續辦理，年內開工建設。

五、農村新型社區建設工程

15、村莊改造。對廣饒街道、樂安街道、稻莊鎮的8個村莊實施整體搬遷改造，共搬遷1291戶，拆除房屋建筑面積33.06萬平方米。

16、農村新型社區建設。全面完成農村新型社區建設任務。新城花園社區，建設規模30.5萬平方米，6月底前完成內外裝和市政配套管線敷設，10月底前竣工。

協助做好錦湖家園社區建設，已開工建設規模20萬平方米，10月底前竣工。

17、農村住房建設與危房改造。完成市政府確定的農房建設與危房改造年度任務，全面做好省市考核工作。年，全縣新建農村住房2700套，改造危房900套。

六、房地產開發管理

18、保障性住房建設。建立完善廉租房、經濟適用房、公共租賃房等制度體系，制定城市住房保障中長期發展規劃，并組織實施。嚴格經濟適用住房上市交易管理。積極開展公共租賃住房試點工作。年保障性住房建設任務為：在經濟適用住房二期工程中續建經濟適用住房50套、廉租住房20套；實施棚戶區改造，完成150套棚改房任務，棚改政策和扶持資金落實到位。廉租住房、經濟適用住房保障對象占城鎮低收入居民家庭的比重達到10%以上，較上年提高1.5個百分點以上。廉租住房制度對符合條件、提出申請的城鎮低收入家庭保障比例不低于80%，其中對低保家庭實現應保盡保。將年廉租住房貨幣補貼申請標準由原來的人均可支配收入的50%調整到80%，降低申請門檻，完成100戶廉租住房貨幣補貼；新建公共租賃住房200套。12月底前完成年已開工的建設廉租住房20套、改造棚戶區180套建設任務，并組織分房到戶。

19、房地產市場監管。嚴格執行房地產開發項目建設條件意見書制度和竣工綜合驗收備案制度，建立新建商品房買賣合同網上備案制度，加強商品房預售資金和存量房交易資金監管，推行新建商品房按套內面積計價結算制度，新建住宅一次裝修到位達到30%。逐步改善城鎮居民居住質量，城鎮人均居住面積達到40平方米左右。

建立健全房地產市場信息系統，定期公布房地產市場信息。實行城鄉一體的房屋登記系統，推行房屋登記簿管理，逐步實現房屋檔案數字化。積極解決房屋登記歷史遺留問題。

住宅專項維修資金、物業質量保修金管理機構健全，制度落實，全面實行物業合同備案和物業管理項目服務質量定期考核制度。

集體土地房屋登記率縣城規劃區內達到50%，規劃區外達到20%。

拆遷機構規范運轉，拆遷工作依法依規實施，確保做到“四合法、兩到位”。嚴格控制拆遷工地揚塵污染，切實解決信訪案件，確保處結率達到90%以上。

依法查處開發、銷售等環節中的違法違規行為，努力創建“主體誠信、行為規范、監管有力、競爭有序”的房地產市場發展環境。

20、舊城區改造工程。濰高路南立交橋東南片區改造工程，共征收房屋建筑面積2.52萬平方米，土地面積104667.2平方米（合157畝），6月底前完成征收協議簽訂、房屋拆除；樂安商貿城改造工程，共搬遷房屋總建筑面積4.41萬平方米，土地面積168903.9平方米（合253.356畝），年底前完成征收協議簽訂、房屋拆除。

21、住宅小區開發工程。全力推進尚城、華泰東方威尼斯等續建小區的建設，搞好工作調度，12月底前竣工交付使用；貴和苑小區，3月份完成施工圖設計并開工建設，7月份完成樁基工程施工，進行樁基檢測，年底完成主體施工。

抓好新建小區的開工，盛世花苑小區，9月底前完成初步方案設計和手續辦理，年內開工建設并達到施工進度；名仕花苑小區，協助做好相關工作，7月底前完成地塊規劃設計和手續辦理，年內開工建設并達到施工進度。

七、建筑行業管理

22、建筑市場監管。強化市場監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，建立公平競爭、規范有序的建筑市場秩序。認真貫徹落實《省建設工程勘察設計管理條例》（年12月1日施行），加強勘察設計市場管理，規范建設工程勘察設計市場行為，保證建設工程勘察設計質量。加強監理行業管理，強化職業資格培訓，嚴格落實監理合同、技術標準，全面實施監理人員旁站式監理。縣域內所有在建工程招投標率達到100%，工程監理率達到100%。建筑業產值爭取達到55億元，實現10%以上的增長，“全省建筑十強縣”位次進入前五位。加大建設領域農民工工資清欠管理，嚴禁群體性上訪事件的發生。

23、建筑行業發展。積極探索促進建筑行業發展的新思路，深入基層一線，組織專題調研，研究解決我縣建筑行業存在的結構性和深層次矛盾問題。充分發揮建筑業“十強縣”的品牌優勢，不斷加大科技創新和投入力度，積極扶持企業資質晉級，增強企業的競爭力和市場拓展能力，推動全縣建筑業企業向更高層次發展。

24、建筑節能減排。縣城規劃區內新型墻材應用率達到97%；新型墻材專項基金收繳率、返退率均達到75%以上；嚴格執行新型墻材建筑節能技術產品全省統一認定制度；制定出臺推進農村墻材革新、建筑節能的政策措施，新型墻材建筑節能試點示范工程建設成效明顯；建立健全建筑節能閉合管理機制，施工階段節能標準達標率達到97%;積極開展綠色建筑、低能耗建筑試點示范工程建設；嚴格執行新建、擴建的居住建筑和公共建筑節能65%、50%的標準；配套資金落實到位，完成6萬平方米既有居住建筑節能改造任務；積極開展機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設及節能改造；加大可再生能源的利用，年內新上地源熱泵示范項目一個，縣城規劃區可再生能源建筑應用面積占新建建筑的比例達到50%以上；縣城規劃區太陽能熱水器應用普及率達到40%。

25、建設工程質量監管。不斷提升監管水平，縣城和鄉鎮規劃區內合法建設工程質量監督覆蓋率達100%；受監建設工程主體結構合格率達100%，竣工驗收工程合格率達100%，工程竣工備案率達100%；新開工建設工程節能標準執行率達100%。優質結構主體工程、“金洲杯”工程、“泰山杯”工程創建率和數量位居全市第一。

26、建筑施工安全生產監管。加大巡查力度，建筑施工現場達標率顯著提高，建筑工程安全監督覆蓋率達100%，建設工程億元GDP安全生產事故死亡人數控制在0.119以內，無重特大安全生產事故，工人對工作環境的滿意度大幅提升。市級文明工地和省級文明工地創建數量居全市第一。開展文明工地創建活動，推行施工現場標準化管理，推廣綠色施工，減少耗材、耗能和環境污染，杜絕施工揚塵、帶泥上路等現象。

27、建筑設計。嚴格執行建筑設計規范標準，積極提升設計人員的業務素質，提供一流的建筑設計成果。

八、機關管理

28、陽光政務工作。按照縣委權力公開透明運行的要求，加大黨務、政務公開力度，增加工作透明度，努力打造“陽光黨務·陽光廣饒”品牌，提高群眾的滿意度。強化機關管理，進一步提升工作效能，促進機關高效協調運轉。

進一步規范服務行為，簡化辦事程序，提升服務標準，嚴格限時辦結制度，確保建設工程項目“一書三證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證）辦理率達到100%。

深入推進房產管理服務中心窗口辦事公開示范點建設，圍繞“樂安居”服務品牌，努力提升窗口服務水平，確保城區房屋確權發證率達95%以上，村鎮房屋確權發證率達80%以上，房地產交易與權屬登記群眾滿意率達100%。

進一步提升服務重點工程項目的意識，全面公開質量安全監管程序、監管人員和工作職責，確保全縣重點工程項目質量監督率達100%，安全生產監管率達100%。

29、財務管理工作。嚴格執行簽字審批制度，確保財務收支管理、工資管理規范。扎實做好建設行業統計工作，建設行業運行分析及時準確。

30、城建檔案工作。嚴格執行“兩書一證”制度，按照集中統一管理的要求，建設工程竣工檔案移交驗收率達到100%，確保城建檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。

31、城市規劃展館。努力提升服務標準和服務水平，強化人員培訓，提高接待水平。