建設系統施工安全管理工作要點
時間:2022-05-07 09:40:00
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一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入實踐科學發展觀,堅持“以人為本”理念和“安全第一、預防為主”的方針,全面貫徹落實《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《省建筑安全生產管理規定》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》,深入整治影響施工安全的突出問題,不斷強化危險性較大分部分項工程監管,在抓好現場實體安全的基礎上,狠抓建設各方安全自控和履職工作,保持全縣建筑施工安全生產穩定發展態勢。
二、工作目標
(一)杜絕3人以上較大安全事故,有效控制一般事故。進一步提高一線操作人員的安全防護意識,不斷改善作業環境和居住條件。
(二)規劃區內2600m2以上工地基本達到市級文明工地標準。在有規定規模以上工程的條件下,各施工企業確保爭創出市級文明工地,二級企業確保爭創出省級文明工地,一級企業確保爭創出省級示范工地。
三、工作措施及要點
(一)嚴格執行建筑工程安全施工措施備案制度。建設單位在招標確定施工企業后應及時到建設行政主管部門辦理安全施工措施備案。經現場勘驗安全生產條件不達標或備案材料不齊全的,不得辦理安全施工措施備案手續,對沒有辦理備案手續的,建設行政主管部門不予頒發建筑工程施工許可證。
(二)加強建設各方履職檢查,全面落實安全責任。嚴格按照相關法律法規要求,細化監督考核辦法,建立并嚴格執行對建設各方安全職責履行的檢查考核標準,強化對專業承包和勞務企業的監督管理,全面落實建設各方安全生產責任。進一步督促建設各方健全安全組織機構,配齊專業檢查人員,試行施工、監理企業負責人或項目負責人安全管理現場帶班、巡查和企業安全生產形勢分析例會制度,推行項目部配備專職安全員企業委派制度,有效掌控施工企業履職情況,并與企業安全生產許可證動態審查掛鉤;督促監理企業重點把好施工企業安全生產條件審查關、材料設施設備進場關、危險性較大分部分項工程審查監控關、隱患整改復核驗收關,嚴格落實旁站監理責任,進一步規范監理企業月度自查上報等自檢自控工作;引導發揮好建設單位安全生產主導地位的作用,嚴格執行建設單位安全施工措施備案制度,重點審查并規范建設單位安全措施費支付工作,強化節點審查,加強過程控制,確保安全措施費用足額計??;加強對建筑企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查,確保安全生產費用的落實。
(三)加大監管力度,貫徹落實單位工程安全階段驗評及綜合驗評制度。根據市縣相關文件規定,工程施工到基礎、二層和主體三個階段,經建設、監理和施工單位共同驗收,由施工單位向建設行政主管部門申請階段和綜合安全評價。未經安全評價或經安全評價不合格的工程,不予計取安全文明施工費和臨時設施費,不得參加安全文明工地的驗評,審查企業資質、安全生產許可證時不得作為代表工程。
(四)繼續開展各類綜合性檢查和專項檢查,加大違法違規查處力度。根據不同季節、階段施工特點和事故統計規律,組織開展春季、夏季、秋季、冬季四次橫到頭、縱到邊的拉網式安全大檢查,并適時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動,提高安全監管的針對性和時效性。開展“打非、治違、抓責任”活動,嚴格查處發生安全事故或存在嚴重違規行為的責任單位和責任人,通過約談、責令停工、暫扣或吊銷從業人員安全資格證書或企業安全生產許可證、經濟處罰等手段,增加企業的違規成本,不斷優化安全工作環境。
(五)重點部位重點監控,細致開展起重設備、深基坑、高大模板工程等重點環節的專項整治工作。貫徹落實起重設備登記備案制度,嚴格執行塔機產權備案、安裝前安裝告知、安裝后使用登記、起重設備檢測及拆卸告知的流程,避免不合格的起重設備流入市場,確保起重設備的安裝使用過程不出任何問題。對于深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程,嚴格按照建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,開展專項整治工作,強化專項施工方案論證及日常管理等工作。
(六)按照上級主管部門統一部署,繼續開展“三類人員”和特種作業人員培訓工作。依據建筑安全管理現狀,嚴格規范施工企業“三級安全教育”培訓工作,積極開展一線作業人員安全教育基地培訓和安全監管人員培訓,擴大培訓的覆蓋面,努力提高培訓質量和效果。
(七)積極開展文明工地創建工作,推進標準化工地建設。文明工地的創建在我縣建筑行業起到了模范帶頭作用,形成了各工地施工水平追、趕、超的良性局面,各建筑施工企業要積極爭創各級安全文明衛生工地,推行標準化防護,促進標準化工地建設,進一步提高我縣建筑施工安全管理水平。
(八)認真做好建筑施工企業安全生產許可證有效期滿延期工作。嚴格把關,通過安全生產許可證延期復審工作進一步規范建筑施工企業安全生產行為和安全生產條件,促使企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制,減少和控制生產安全事故,推動全縣建筑安全生產形勢的穩定發展。
(九)深入開展“安全社區建設年”活動。年初,縣安委會下發了《關于做好年全縣安全社區建設工作的指導意見》,對建筑工地提出了五個方面的具體要求。各相關單位要認真抓好落實工作,確保完成爭創國家級安全社區的建設任務,切實做好全縣建筑施工安全工作。
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