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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，以全面提高教育教學質量為核心，以加強教師隊伍建設為切入點，以全面規范辦學行為突破口，促進全區教育又好又快發展，為構建和諧做出新的貢獻。

二、總體目標

大力實施“教育強區”戰略，努力實現“規范民辦教育、均衡義務教育、提升幼兒教育、推進社區教育”的年度工作目標，強力推進“素質教育、和諧教育、創新教育、品牌教育”建設，實現全區各類教育跨越發展。

學前教育：學前三年幼兒入園率達到95%以上。繼續推進省、市級一類幼兒園創建工作，新增等級幼兒園2所。加快街鎮中心幼兒園建設。

義務教育：小學適齡兒童年入學率保持在99.99%以上，輟學率控制在0.01%以內；初中年入學率保持在99.9%以上，輟學率控制在0.1%以內；三類適齡殘疾兒童少年入學率保持在95%以上。

高中階段教育：高中階段教育毛入學率達到95%以上。鼓勵、指導、幫助沒有升入普通高中的初中畢業生報考職業類院校，認真落實國家、省、市有關職業教育的惠民政策。

社區教育：制定并實施社區教育發展規劃及年度工作計劃，確定1-2個街鎮進行試點，爭創社區教育示范街鎮。

三、工作措施

2011年，全區教育系統要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）大力實施校安工程，落實民生工程政策措施。

進一步完善政府統籌、部門分工協調、各司其職、整體推進的工作機制，不等不靠，主動積極，快速推進。區校安辦制定并執行2011年校安工程“時間表”和“路線圖”，科學安排全年、每個季度、每月、每周工作計劃和項目實施進度，確保在2011年內圓滿完成校安工程任務。

配合市教育局做好2012—2015年中小學布局調整規劃工作。全區中小學要把校安工程作為“一把手”工程，主要領導親自抓，并確定分管校長、具體辦事人員，全力配合區校安辦和規劃、設計、建設單位，按期完成各自任務。

進一步完善義務教育經費保障機制，提高生均公用經費標準，提高資金使用效益，在保障學校正常運轉的基礎上，進一步改善辦學條件。

繼續推進中小學教育教學設施設備標準化、規范化、現代化建設，力爭年內基本達到省頒標準。加快教育信息化建設步伐，積極爭創農遠工程應用省級示范區。在全區中小學實現“校校通”的基礎上，省、市級特色示范學校和新建學校全部實現“班班通”，有條件的學校實現1-2個年級“班班通”。進一步強化現代教育技術裝備的管理和應用，充分發揮設備效益。

（二）深化人事制度改革，不斷優化教師整體素質。

從今年開始，新招錄教師全部實行聘用制度和人事關系制度。通過公開招考和“綠色通道”，繼續引進優秀人才，在配齊配足教師的同時，注重改善隊伍結構。

改革教師管理體制，加強考核考評，對不能勝任教育教學工作的教師，適時適度實行待崗培訓，安排從事社區教育工作。對違反師德規范的教師，從嚴予以黨紀政紀處理。

加大城鄉交流和支教工作力度，促進區域內教師資源相對均衡。繼續抓好教師繼續教育和專業培訓，啟動教育家培育工程，打造一批名師、名校長。

舉辦區第二屆青年教師課堂教學評比，引領教師專業化發展。加強教師心理知識培訓，關心教師身心健康。

（三）加強教育教學研究，切實提高教育教學質量。

開展義務教育教學質量監測，加大教科研力度，優選立項一批課題，結題一批課題，并積極做好科研成果的推廣，做到以科研促教學、以教學促管理、以管理促提高。

以教學工作和學科建設為中心，把提高教育教學質量擺在學校工作的首位，堅持各項工作圍繞和服務教學的原則，牢固確立教學中心地位，聚精會神抓教學，放開手腳抓質量，堅定不移地突出教學中心地位。

繼續推動特色學校創建，充分發揮特色學校在辦學思想、學校管理、校本研究、隊伍建設等方面的引領作用。按照全面發展的要求，不斷深化教育教學改革，突破制約青少年健康成長的瓶頸，發揮對學生綜合素質評價和對學校自主發展評價的導向作用，切實有效實施素質教育。

（四）強化教育教學督導，全面規范學校辦學行為。

堅持務實高效和激勵創新的原則，轉變督導方式，突出工作重點，開展義務教育均衡發展和民辦教育辦學水平督導評估，重點是教育資源配置、經費投入、辦學行為、素質教育。加強過程性督查和評估，推進學校精細化管理，提高學校管理水平。

促進民辦教育規范發展，認真宣傳、貫徹《市學前教育管理條例》，完善民辦幼兒園管理制度，發揮“以獎代補”專項資金效益，推進幼兒園標準化建設和街鎮公辦中心幼兒園建設，提高全區學前教育整體發展水平。

認真貫徹執行《省中小學辦學行為規范》（試行），堅持公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結果等“六公開”原則，規范招生行為；控制班額和班級數，均衡配備教師，均衡編班教學，嚴格幼兒園特色班、興趣班、實驗班管理，規范辦校辦班行為；嚴格執行國家和省頒課程方案，科學安排作息時間，加強考試和競賽管理，規范教學行為；實行公示制度，規范收費行為；進一步規范教師行為和教材管理，提升教師、學校和教育形象。

（五）提升兩情兩德教育，改進學校教育教學工作。

以創建“兩情兩德教育示范?！睘樽ナ?，切實抓好中小學師生思想品德教育、法制教育、文明禮儀教育和日常行為規范的養成教育，開展“師德標兵”和“濱湖好少年”評選表彰活動。發揮區少兒活動中心和青少年素質教育基地的作用，開展感恩主題教育活動，實施素質拓展訓練，加強民族傳統教育。

切實加強學校體育、衛生、藝術教育、國防教育、科普教育和學生心理健康教育。廣泛開展陽光體育運動，完善大課間活動，健全學生體質健康監測制度和衛生防疫、食品衛生安全工作體系。廣泛開展形式多樣、內容豐富的校園文化藝術活動。辦好家長學校，將心理健康教育滲透于學校與家庭教育的全過程，融入在學科教學、學?；顒雍桶嘀魅?、少先隊等諸項工作中。經常舉辦心理健康專題講座，開展心理咨詢和輔導，建立學校與家庭心理健康教育的溝通渠道，優化家庭教育環境。

（六）加大文明創建力度，努力打造平安和諧校園。

積極配合公安、工商、城管、文化等部門，加大對學校周邊環境的整治力度，維護學校良好環境。加強校風、教風、學風建設和人文環境建設，形成互助友愛、團結向上、和睦共處的良好關系。樹立環境育人理念，繼續開展“綠色學?！眲摻ɑ顒印?/p>

進一步強化學校領導干部和廣大師生的法治意識和安全意識，不斷完善學校安全和信訪穩定工作制度。以創建依法治校示范校和平安校園為抓手，加強學校安全和信訪穩定工作，強化安全教育。圍繞學校安全管理重點工作，聯合相關職能部門，大力開展專項檢查和隨機檢查，強化監督，加強管理，完善檔案，落實責任，及時消除安全和信訪穩定隱患，確保師生生命安全和學校財產安全。

依托社區教育資源，建立社區教育網絡，抓好社區教育專兼職教師隊伍建設，以社區教育特色課程建設為抓手，以豐富多彩、貼近群眾生活的精品活動為龍頭，引導和吸引群眾積極參與到社區教育和活動中來。

（七）推進黨風廉政建設，繼續提高效能建設水平。

進一步加強學校黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，為全區教育事業優質均衡發展提供堅強的組織保證。

深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行責任追究制。加強反腐倡廉宣傳教育，規范學校領導干部從政行為，促進領導干部廉潔自律。加強預防職務犯罪工作，加大查辦違紀違法案件力度。著力推進青少年廉潔教育和廉政文化進校園工作。

嚴格執行校務公開制度，做到經常性工作定期公開，階段性工作分段公開，動態性工作及時公開，提高學校工作透明度，建立健全學校管理監督機制。

大力開展以優良的作風、優質的服務、優秀的業績為主要內容，使師生滿意、社會滿意、區委區政府滿意為主題的“三優三滿意”作風建設。繼續加強行風建設，優化機構職能，推進政務公開，提高政務透明度。完善規章制度，規范辦事程序，加強效能建設，提高工作效率。深入推進學習型機關、服務型機關和節約型機關建設，改進工作作風，提高工作質量。

（八）抓好教育宣傳工作，努力營造良好發展環境。

切實重視和認真做好宣傳工作，努力營造教育發展的良好氛圍。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主，統籌協調好主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督，唱響主旋律，謳歌新楷模。

加強新聞宣傳工作隊伍建設，進一步規范新聞宣傳工作，實行重要稿件送審制度和信息宣傳工作考核制度。大力宣傳全區教育改革發展的新成就、新思路和新舉措。加強教育對外交流，擴大教育的知名度和美譽度。

（九）完善績效考核制度，凝心聚力推進跨越發展。

堅持以德為先、注重實績，激勵先進、促進發展，客觀公正、簡便易行，實事求是、程序規范等原則，細化工作目標，科學設置崗位，引入競爭機制，認真組織好教師崗位目標管理和績效工資考核工作。

完善校長任期制，加強對校長的任期目標管理和績效考核。建立健全科學的收入分配機制，充分發揮績效工資的杠桿作用，著力構建符合教育教學和教師成長規律，導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度。

激勵廣大教職工愛崗敬業，扎實工作，積極主動地完成各項工作目標任務，為全面實施素質教育，為辦人民滿意的教育奉獻智慧和力量，凝心聚力，推進教育實現跨越發展。

（十）全力推進優質均衡，創建全國優質特色示范。

加強組織領導，認真實施全國區域教育優質均衡發展特色示范區創建規劃和方案。加快學校標準化建設，實現辦學條件基本均衡；提升城鄉教師雙向交流，實現師資配置相對均衡；深化教育管理改革，實現學校生源、管理水平、教育質量校際均衡。

學校要精心組織實施自主發展規劃，鞏固、擴大創建省、市、區特色示范學校成果，實現校校辦學有特色，師生個個有特長。著力培養教職工接受新知識的能力，不斷提升教育理念。

加大創建視導工作力度，健全創建工作檔案資料。區教育局將于下半年組織開展創建工作中期評估，確保年內務必實現創建全國區域教育優質均衡發展特色示范區中期目標。

按照上級部署，全面總結，深入調研，認真制定區教育事業改革與發展“十二五”規劃，確保全區教育事業全面、協調、可持續發展。