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全市教育紀(jì)檢監(jiān)察審計工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市和省教育廳關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署以及審計工作的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及審計工作之中，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和審計等各項(xiàng)工作，為貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要提供堅強(qiáng)保證。

1、緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對重大教育發(fā)展項(xiàng)目、教育體制改革試點(diǎn)、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督檢查制度，健全紀(jì)律保障機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查的效果，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

2、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)等教育民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。抓好對各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，做好跟蹤審計、開展績效評價，確保教育資金的安全與有效使用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”。對虛報、滯留、截留、冒領(lǐng)，騙取國家補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道，加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，切實(shí)做好信息和澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索。會同有關(guān)部門健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處置工作。

5、督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。

6、大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。健全和堅持民主生活會制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化，切實(shí)提高依靠自身力量解決問題和矛盾的水平。

7、建立健全反腐倡廉教育機(jī)制。堅持以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民理念。加強(qiáng)示范教育和崗位廉政教育，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試制度，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)和青少年廉潔教育。結(jié)合教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案例開展警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

8、建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合深化教育體制改革，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。大力實(shí)施政務(wù)公開、校務(wù)公開，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止違紀(jì)違法、濫用權(quán)力和侵害群眾利益。

9、建立健全查處腐敗懲戒機(jī)制。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，侵害群眾利益案件，招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件。積極探索建立腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，堅持黨委對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，形成查辦案件的合力。加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件的剖析，認(rèn)真研究新形勢下教育系統(tǒng)腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，深入查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

10、建立健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制。不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)，新系統(tǒng)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真開展制度廉潔性評估，建立防止利益沖突機(jī)制，大力推行廉政風(fēng)險防控管理。全面開展廉政風(fēng)險排查，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，針對排查出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，及時研究制定相應(yīng)的防范措施和辦法。

11、加強(qiáng)對省教育廳《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要建立科學(xué)規(guī)范的收費(fèi)政策體系和完備管用的監(jiān)管制度體系，著力從源頭上解決教育亂收費(fèi)問題。進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，堅決制止將正常教育教學(xué)內(nèi)容與商業(yè)服務(wù)捆綁的做法。堅決查處教育收費(fèi)中的違紀(jì)違法案件，督促各級各類學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

12、繼續(xù)治理中小學(xué)教輔材料散濫問題，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大監(jiān)管和治理力度，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)禁任何學(xué)校和教師以任何名義向?qū)W生推薦或變相推薦教輔材料。嚴(yán)格執(zhí)行《省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》，嚴(yán)格按照課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教育教學(xué)活動。

13、繼續(xù)推進(jìn)招生“陽光工程”，不斷加強(qiáng)招生考試誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)招生程序和信息公開公示的要求。加大對招生亂收費(fèi)、非法中介、違規(guī)錄取的專項(xiàng)治理，綜合整治招生考試環(huán)境，堅決遏制招生考試舞弊歪風(fēng)。強(qiáng)化對招生考試問題反饋通報和督查督辦機(jī)制，及時化解群眾疑慮，依法滿足群眾合理訴求。

14、結(jié)合深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德建設(shè)，全面落實(shí)學(xué)校和教育部門在師德建設(shè)方面的責(zé)任，切實(shí)解決師德師風(fēng)方面存在的突出問題。要定期對群眾來信來電反映的政風(fēng)行風(fēng)問題進(jìn)行分析梳理，建立向縣區(qū)教育局、縣區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志通報情況制度。積極探索教育“行風(fēng)熱線”等輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，努力營造良好的環(huán)境氛圍，樹立良好的教育形象。

15、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全科學(xué)民主決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持和完善中小學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用。堅持和健全民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，細(xì)化決策事項(xiàng)，明確決策責(zé)任，推進(jìn)“三重一大”決策制度落實(shí)，明確并細(xì)化“三重一大”的決策事項(xiàng)，防止決策失誤和行為失范。

16、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理等規(guī)章制度，完善對市屬學(xué)校財務(wù)的監(jiān)管制度，建立一審二查三評估四完善的內(nèi)部審計工作機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察審計的監(jiān)督作用。建立健全對學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，防止國有資產(chǎn)流失。建立健全規(guī)范基建工程和物資設(shè)備采購監(jiān)管制度，防范商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

17、緊密結(jié)合實(shí)際，采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的貫徹落實(shí)。

18、積極適應(yīng)教育改革發(fā)展新形勢新任務(wù)的需要，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要的新要求，把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)與教育改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)理論、工作理念和工作思路創(chuàng)新，努力提升教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)化水平。

19、加強(qiáng)審計監(jiān)督，提高資金使用效益。切實(shí)做好義務(wù)教育保障機(jī)制改革、教育收費(fèi)等專項(xiàng)資金的管理與使用情況的審計工作指導(dǎo)，認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行和決算審計，對部分市直學(xué)校2010年度的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動、預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，深入開展基建維修項(xiàng)目審計，做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

20、把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到教育紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中，強(qiáng)化教育紀(jì)檢監(jiān)察審計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察審計干部隊伍的自身建設(shè)。