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一、指導思想和基本目標

（一）20*年普法依法治理工作的指導思想，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的*和*屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面實施全省糧食行業第五個五年法制宣傳教育規劃，進一步深化普法依法治理工作，努力提高糧食行業干部職工的法律素質和依法治理水平，促進依法行政，實現依法管糧。

（二）20*年普法依法治理工作的基本目標。認真落實全省糧食行業“*”普法規劃確定的目標、任務和要求，增強運用法律手段調控糧食市場的能力，加強和規范糧食行政執法活動，引導和規范糧食經營者行為，穩定糧食市場秩序，保障糧食消費安全。

二、突出重點，大力開展法制宣傳教育

（一）突出抓好憲法的學習宣傳。憲法是我國的根本大法，要認真學習憲法，樹立嚴格的憲法意識，帶頭維護憲法的權威。

（二）繼續抓好《糧食流通管理條例》和《河南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》的宣傳和學習，要在近兩年宣傳條例的基礎上，認真總結經驗，緊扣“依法經營糧食，保障消費安全”的主題，集中力量組織好條例三周年的學習和宣傳活動。同時，要因地制宜，創新宣傳方式，自主開展有關活動將條例的貫徹落實工作推向一個新的高度。

（三）組織好儲備糧管理法律法規的學習和宣傳。繼續抓好《中央儲備糧食管理條例》和《河南省省級儲備糧食管理辦法》的學習和宣傳，規范中央儲備糧和地方儲備糧的經營管理和行政執法。加強地方儲備糧管理規章的宣傳和落實工作，提高地方儲備糧依法管理和經營的水平，確保數量真實、質量完好。

（四）深入開展行政管理法律法規的學習宣傳。要認真學習宣傳《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等有關行政管理、監督的法律法規，增強依法行政的意識和自覺性，提高依法行政的能力。

（五）以“法律六進（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）”為主要形式的主題教育活動是深化法制宣傳教育和法治實踐的重要載體，是創造性地開展“*”普法依法治理工作的有效途徑。各地、各單位要根據全省統一部署，結合實際，抓住重點，制定實施方案，創造性地開展工作，不斷豐富和推進“法律六進”工作。

三、加強對重點對象的法制宣傳教育

（一）加強領導干部學法、用法工作。健全領導干部學法制度，組織開展領導干部學法用法經驗交流活動，進一步落實和完善黨組中心組集體學法、局機關辦公會前學法、領導干部法制講座和領導干部學法用法考試考核等制度。

（二）加強公務員學法工作。加強對公務員的法制教育和培訓，逐步實現公務員法律知識考試考核工作規范化。開展多種形式的公務員學法活動。鼓勵和引導公務員在糧食行政管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政。

（三）加強糧食行政執法人員的學法用法工作。加強對糧食行政執法人員有關行政管理法律法規的教育的培訓，建立和健全對糧食行政執法人員執法行為的監督和考核制度，規范糧食行政執法行為。

（四）加強對糧食經營者的法制教育。開展多種形式的法制教育和培訓，促進糧食經營者依法經營、依法管理，保護糧食生產者和消費者的利益，形成規范有序的糧食流通秩序。

四、大力創新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性

（一）利用多種渠道加強法制宣傳。通過舉辦法律知識講座、培訓班，開展法律知識競賽，以及有關糧食法律、法規和政策知識的比賽，增強法制宣傳效果。

（二）運用廣播、報刊、電視和互聯網等形式進行法制宣傳教育。以群眾喜聞樂見的形式，普及糧食流通有關的法律法規知識。加強糧食行業普法依法治理的新聞和宣傳報道工作，確保糧食行業普法依法治理工作服務于糧食流通工作大局，與糧食宏觀調控工作目標保持一致。

（三）全力辦好糧食行業20*年“12.4”全國法制宣傳日。進一步豐富宣傳日的內容和形式，深入開展有聲有色的法制宣傳活動。要在公共場所建立固定或流動的法制宣傳設施，進行規范化管理，開展系統化、立體化的法制宣傳。

五、大力推進依法治理，提高依法管糧的水平

（一）加強對普法依法治理的研究。結合糧食工作特點，積極開展普法依法治理工作的調研，注意研究新情況、新問題，積極探討普法依法治理工作的新方法、新途徑，為深化普法依法治理工作提供更多的理論指導和支持。

（二）加強實踐經驗方面的指導。按照《國家糧食局關于糧食行政管理部門貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（國糧政〔2005〕55號）要求，結合本地實際，積極開展縣級糧食行政管理部門依法行政示范活動，推廣典型，發揮典型示范、指導作用。

（三）加強政策規范方面的指導。認真清理糧食行政管理部門立法和建章立制的情況，總結經驗，分析不足，積極推動糧食行業普法依法治理立法的發展。

六、加強機構和隊伍建設，為推進糧食行業“*”普法規劃提供必要保障

（一）健全完善普法領導體制和工作機制。及時調整完善普法依法治理領導機構，明確領導職責，保障普法工作各項任務的落實。

（二）加強法制宣傳教育隊伍建設。配備懂法律、熟悉業務的人員，充實法制宣傳教育隊伍，加強對從事法制宣傳教育工作人員的培訓，提高法制宣傳教育工作者的思想政治素質和業務素質。

（三）建立健全法制宣傳教育經費保障機制。法制宣傳教育的開支要專門的預算，配備適當的專項經費，為落實糧食行業“*”規劃提供有力保障。