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省委、省政府在郴州召開高規格的全省旅游產業發展工作會議后，我市全面貫徹落實省長關于加快旅游業發展的重要指示精神和省委、省政府文件要求，加大政府主導，加快旅游產品開發，加大市場營銷力度，強化旅游行業管理，實現了時間過半,任務過半。

一、全市上半年旅游工作開展情況

1、加強領導，加快旅游產業發展

全省旅游產業發展工作會議召開后，市委常委會、市政府常務會專題研究貫徹落實。一是政策落實情況。出臺《*市旅游促銷獎勵辦法》。市委、市政府將旅游工作與招商引資作為一大項納入對縣市區委、政府的重點工作考核，在總分100分中占25分。二是資金落實情況。全面落實了市本級建立300萬元，縣市區建立30—100萬元的旅游發展引導資金。三是指標完成情況。今年1—6月份，全市共接待國內外游客445萬人次，實現旅游綜合收入23.5億元，分別比去年同期增長22.18%和25.2%。四是產業發展情況。全市星級賓館增至36家，其中四星級4家、三星級7家，二星級25家，開業待評五星級一家、四星級2家，在建五星級2家、四星級2家。旅行社總數增至40家，其中國際社2家，國內社38家，旅游從業人員達10萬余人，旅游收入已占全市GDP的5%。

2、突出重點，建設精品旅游景區（點）

我市突出南岳和城區兩個重點，南岳以申報世界自然和歷史遺產為契機，投入近億元對景區的軟件和硬件進行了全面升級，全面開展了核心景區內的拆遷和古鎮的保護改造工作，修復了廣濟寺、方廣寺等一批景點。市城區恢復了石鼓書院、南岳第一峰等9大景點、形成城區一日游精品線路;衡山九龍峽漂流、常寧西江漂流、蔡倫紀念園、衡東羅帥故居等19個景點全面提質升級。

3、全力營銷，打造壽岳衡山和湖湘文化名城旅游品牌

經過策劃運作，市城區7個景點將進行聯票銷售，統一促銷，對旅行社實行重獎。4月22—27日，我市組織旅游大蓬車赴武漢、岳陽、十堰等城市進行旅游促銷，并參加華中旅游博覽會。在6月17—19日上海滬洽周期間，*與珠海五洲風采投資有限公司簽訂了“古韻衡山”生態旅游城投資協議，項目總投資達8億元，與徐州市簽訂了旅游合作協議。在中央電視臺朝聞天下等欄目播放旅游形象廣告，在路經*的旅客列車上做*旅游形象播音廣告，在珠江三角洲等主要客源地舉辦旅游推介會，與旅行社簽訂送客合約。在京珠高速、衡昆高速“湖湘文化名城*市石鼓書院等系列景觀”的大型指路牌4塊，印制100萬份*旅游“吃住行游購娛”六要素宣傳促銷資料免費放發，經過整體促銷，“壽岳衡山.雁城*”和“湖湘文化名城”旅游品牌日益彰顯。

4、政府主導，加大旅游資金投入

項目的招商引資情況：北大青鳥投資10億元提升南岳景區，已到位資金2億元用于景區營運格局改造，投資8000萬元的白鷺湖國家農業旅游示范點建設正在加緊實施，投資3000萬元的衡山九龍峽漂流正式開漂。市委、市政府以創建中國優秀旅游城市為總抓手，投入30多億元對城市的基礎設施和旅游服務設施進行了全面升級改造。

5、誠信服務，大力整頓旅游市場

局里專門召開了全市旅游行業管理工作會議和旅游安全生產工作會議，部署全市旅游誠信旅游市場集中整治、旅游安全生產、旅游人才培訓等工作。對旅游團隊實行電子委派單管理，所有參加年檢的導游員對全市各大景點導游詞逐一過關，舉辦了2期（其中一期為省旅游局主辦）旅行社總經理培訓班和部門經理培訓班。

二、下半年*旅游工作的打算

下半年*旅游工作的總體工作思路是：圍繞省政府對各市州政府的各項旅游工作考核目標，舉全市之力，全民之智成功創建首批中國優秀旅游目的地城市，重點抓規劃、抓項目、抓市場、抓機制，盤活優勢旅游資源，做大做強中心城區旅游業，形成以城區為中心,南岳為龍頭,各縣市區為支撐的旅游大格局。

1、抓規劃,合理開發,實現旅游可持續發展

我市于2002年編制的全市旅游發展總體規劃需要進行修編。下半年，我局將組織專門的班子，在全市開展一次全面的旅游資源普查，摸清家底，在此基礎上，邀請國內一流的旅游專家在年內完成全市旅游發展總體規劃修編。篩選確定一批有旅游開發價值的資源列入第二批市縣級旅游資源保護區，進一步加大旅游保護力度。大力推進“旅游強縣”和“旅游型小村鎮”建設，對市域內旅游資源豐富的村鎮，特別是古村、古鎮、古民居實行嚴格保護和科學開發，實現旅游業可持續發展。

2、抓項目,盤活資源，做大中心城區旅游業

突出抓好城區旅游大項目,加大招商引資力度，發揮其在吃住行游購娛等方面的優勢,推動南岳第一峰、湘軍大營、中國福海、東州島、古樟公園，雨母山等一批旅游重點景區和古漢養生精等工業旅游項目建設,延長游客在*停留時間，做大做強中心城區旅游業;南岳要加快申報世界自然和歷史遺產進程,將其建設成功能配套、設施完備、具有國際一流水準的5A級熱點景區。對耒陽黃市竹海、新市千年古鎮、常寧中國印山、羅帥故居等景點進行提質升級；深度開發城區湖湘文化、常寧印章、衡東土菜、黃花菜、南岳壽酒、壽面、壽茶等特色旅游商品，提高旅游綜合收入。

3、抓市場,立體營銷,打造*旅游好品牌

今年是我市的“旅游促銷年”，市里將采取“引進來，走出去”的營銷戰略，全面落實《*市城區旅游促銷獎勵辦法》，對引進客源的旅行社實行重獎。采取立體營銷手段，通過央視、湖南衛視、鳳凰衛視等強勢媒體及中小學教材，流行歌曲、大制作影視、大型戶外旅游廣告等手段，廣泛傳播*旅游品牌形象和城市形象；建好國際標準的旅游網，年內大手筆制播展現*形象，能唱響全國的流行歌曲，策劃舉辦好湖湘文化節、常寧印文化節；開出旅游促銷大篷車，赴廣東、湖北、廣西、江西等周邊省市進行促銷，組團赴港澳臺和日本、韓國等客源地促銷，全力打造“壽岳衡山·雁城*”的整體旅游品牌。

4、抓機制,規范管理,提升行業整體競爭力

樹立旅游行政管理部門的權威。舉全市之力，全民之智來創建中國優秀旅游目的地城市。一方面加強旅游行業管理,在全行業倡導誠信經營，集中開展旅游市場整治活動，嚴厲打擊黑導、黑社和黑車，進一步強化旅游安全保障工作，維護市場繁榮穩定；嚴格執行星級復核標準，加強對星級賓館的日常檢查，提升星級賓館檔次和服務質量。繼續辦好“全市導游員大賽”、“酒店服務明星大賽”等活動；另一方面加強城市旅游軟硬件建設，高標準建好旅游商業步行街、游客咨詢服務中心、旅游星級廁所，加快城區重點街區的美化、亮化，爭取在年內通過創建中國優秀旅游目的地的國檢。