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根據省、市組織部門的部署及市建設局的安排，結合本單位的實際，現就環衛處開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，制訂如下實施方案：

一、指導思想

以*精神為指針，堅持從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題，教育引導組織人事干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持公道正派，提高道德修養，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，爭做“六個組工”，樹立“四可”形象，成為“三個之家”，把組織人事干部隊伍建設成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊伍，使組織人事工作更好地為環衛事業的健康快速發展服務，為黨員、干部和人才服務，為人民群眾服務。

二、目標要求和工作原則

要爭做“六個組工”，就是要自覺學習，理智清醒，爭做理性組工；堅持原則，鐵面無私，爭做鐵面組工；遵守制度，規范有序，爭做規范組工；擴大民主，公開透明，爭做陽光組工；以人為本，優質服務，爭做人文組工；嚴于律己，勤政廉潔，爭做勤廉組工。要樹立“四可”形象，就是要對黨、對祖國、對人民全心全意、忠貞不渝，樹立可靠形象；做人、從政、處事襟懷坦白、公道正派，樹立可信形象；謙虛謹慎、平易近人，樹立可親形象；言行一致、以身作則，樹立可敬形象。要成為“三個之家”，就是要傾心盡力、優質高效地為全局和中心服務，為工作對象服務，為基層和群眾服務，把組織人事部門建設成為名副其實的黨員之家、干部之家、人才之家。要當好參謀助手，就是要在選干部、配班子、建隊伍方面，在育人才、聚人才、用人才方面，在固本源、打基礎、強基層方面，提出建議和方案，遵守制度和程序，嚴格標準和把關，抓好貫徹和落實，做合格的參謀，當稱職的助手。

開展“講黨性、重品行、作表率”活動，要著力把握好以下六條原則：一是堅持正面教育為主，激發內生動力；二是堅持突出實踐特色，著力解決問題；三是堅持走群眾路線，自覺接受監督；四是堅持繼承創新相結合，增強活動效果；五是堅持因地制宜，循序漸進推動；六是堅持領導帶頭，發揮示范作用。

三、范圍和對象

環衛處分管政工負責人和組織人事干部

四、要解決的突出問題

重點解決四個方面的問題：一是公道正派的問題。切實加強組織人事干部的黨性修養，提高組織原則性，增強程序意識，自覺按照《干部作用條例》辦事。二是服務大局意識問題。進一步強化組織人事干部的大局意識，善于把組織人事工作放到全處的中心工作、放到環衛事業發展的大局中去思考、去謀劃，充分發揮組織人事部門的職能作用。三是組織人事干部能力建設問題。以提高組織人事干部的政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力為重點，努力建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的組織人事干部隊伍。四是推進組織人事工作創新問題。從制度建設入手，積極探索改革、創新、發展組織人事工作的思路和方法，推動組織人事工作上新臺階。

五、方法步驟和時間安排

活動時間分三年，自*年4月開始，到2010年10月基本結束。整個活動分集中活動、深化拓展和鞏固提高三個階段：

1、*年為“集中活動年”。重點抓好黨的*精神和全國、省、市組織人事工作會議精神的學習，同黨內開展的深入學習實踐科學發展觀活動有機結合，采取有效措施，集中解決妨礙講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，特別是群眾最希望組織人事工作解決的重點、難點問題，在思想觀念、工作作風和工作方式上有明顯轉變。

2、2009年為“深化拓展年”。重點是根據形勢任務的發展變化和中央，省、市的新部署、新要求，深化和拓展學習實踐活動，進一步查找和解決存在的問題，完善和落實整改措施，使群眾對組織人事工作的滿意度有明顯提升。

3、2010年為“鞏固提高年”。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結規律認識，進一步推動長效機制的完善和落實，切實樹立起組織人事干部可靠、可信、可親、可敬的新形象。

*年的集中教育活動分學習動員、查找問題、整改提高三個階段進行。

第一階段：抓好理論武裝，加強黨性教育（*年4月至5月）

一是搞好思想發動。召開動員會，讓處組織人事干部充分認識這次教育活動的目的、意義、方法和具體要求。

二是搞好學習培訓。按照學習培訓時間不少于40個小時的規定組織封閉學習培訓，學習方式采取集中學習和自學兩種形勢，集中學習時間為每周二、四下午，內容以重點學習《黨章》、《組織人事干部行為若干規范》、黨的*主要文件、中央和省、市委領導同志有關“講黨性、重品行、作表率”活動的重要講話；學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，學習黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養和品德修養等方面的有關論述。開展黨的宗旨教育，以堅持公道正派、清正廉潔為重點的職業道德教育和組織人事干部優良傳統教育，以堅持社會主義核心價值體系為重點的思想品德教育，使組織人事干部切實認清形勢，明確要求。

三是開展“講黨性、重品行、作表率”大討論。組織人事干部圍繞加強黨的執政能力建設，提高組織人事干部自身素質開展專題討論，并廣泛開展“三問”，即“新時期組織人事干部標準是什么”、“自己與先進性標準的差距是什么”、“今后應當做什么”。

四是推進素質建設，提升創新能力。把素質建設貫穿活動始終，通過專題培訓、崗位練兵等多種形式組織組織人事干部努力學習組織人事工作的理論和業務知識，著力增強做好組織人事工作的必備能力，包括學習力、識別力、協調力、創新力、凝聚力、公信力、執行力等。開展解放思想大討論，教育和引導組織人事干部不斷創新理念、創新機制、創新方法和創新工作，用創新的思路和辦法破解影響和制約組織人事工作發展和組織人事干部形象突出問題。

第二階段：征求意見，查找問題（*年6月至8月）

組織人事干部開展自查，廣泛聽取意見，找準問題，開展黨性分析和民主評議，達到明確方向、邊查邊改、提高素質，增強黨性的目的。

一是廣泛征求意見。組織人事干部對在黨性、品行、作風等方面的情況進行自查，實行開門搞活動，通過召開一次座談會和設置意見箱兩種形式，面向下屬單位和職工、服務對象征求意見，聽取各方面反應。

二是開展黨性分析。把黨的*精神作為對照檢查的一項重要依據，認真查找存在的不足和問題。具體開展“五查五看”，即：查思想，看理想信念是否堅定；查宗旨，看公仆意識、服務意識強不強；查紀律，看是否廉潔奉公，模范遵紀守法；查作風，看是否勤政務實，與時俱進；查作用，看能否認真履行崗位職責，在工作崗位發揮表率作用。要引導組織人事干部從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，提出今后的努力方向，并撰寫好黨性分析材料。

三是抓好民主評議。處人宣科要召開民主評議會，設置好民主評議表，采取處黨總支評人宣科、上級評下級、服務對象評干部、干部之間相互評議的方式，對每一位組強人事干部在黨性觀念、思想作風、遵章守紀、道德品行和表率作用等方面開展評議。根據民主評議的情況、查擺出來的突出問題、征求到群眾意見和組織人事干部的一貫表現，提出對每個組織人事干部的評議意見。評議情況要向干部本人反饋，指出存在的問題，幫助其認識和改正，并在一定范圍內通報。

四是開好民主生活會。處人宣科要召開組織生活會，每個組織人事干部準備好黨性分析材料，逐個進行對照檢查，積極開展批評與自我批評。

第三階段：提出具體要求，整改提高（*年9月10月）。提出具體要求，制定集體和個人整改措施并抓好落實。

一是制定具體要求。圍繞如何保持和踐行政治上的堅定性、品德上的純潔性、行為上的先進性深入討論，制定“講黨性、重品行、作表率”的具體要求，尤其是看得見、摸得著、操作性強的實踐性要求。

二是制定整改方案。根據查擺出來的突出問題、民主評議意見以及群眾反映集中的意見，處人宣科要制定集體整改措施，每個組織人事干部制定個人整改措施。整改措施要明確整改重點、確定整改限、落實整改責任。

三是認真進行整改。針對存在的突出問題，要集中一段時間進行整改。深入開展公道正派教育、創先爭優、加強組織人事干部能力建設以及“兩提高，兩服務”主題實踐活動，積極參加全市組織人事干部演講大賽，樹立組織人事部門和組織全中干部隊伍勤政、務實、廉潔、高效的良好形象。

四是向群眾公布整改情況。以適當方式向基層群眾和服務對象公布整改措施和整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受監督。

五是建立長效機制，切實改進作風。推進目標管理，把現代管理理念和方法運用到組織人事工作的內部管理中，加強績效考核，獎優罰劣，激發組織人事干部的工作積極性。貫徹落實中組部“十嚴禁”紀律要求、省委組織部“六個組工”行為規范。建立完善重要情況適時通報和組織人事工作政策法規向社會公開等制度。開展以組織人事工作滿意度、選人用人公信度、組織人事干部形象認可度為重點的滿意度測評活動，不斷改進工作和作風。

六、精心組織，切實加強領導

1、加強領導，精心組織。處人宣科要積極主動地向黨總支匯報活動情況，爭取指導和支持。要在黨總支領導下，將實踐活動納入重要議事日程，成立“講黨性、重品行、作表率”活動指導小組，負責活動的組織實施。領導同志要以身作則、率先垂范；組織人事干部要提高思想認識，防止和克服厭倦心理、自滿情緒；要有專人負責，提供必要的物力和經費保障。處黨總成立組織人事干部“講黨性、重品行、作表率”活動指導組，謝茂文、高尚虎同志為組長，許俊華同志為副組長，處人宣科全體同志為成員，下設辦公室，潘珂同志任辦公室主任。

2、搞好督查，推動落實。處黨總支活動指導組將適時對本次活動開展情況進行指導和督促檢查。通過召開情況匯報會、交流駙和開展調研督導等形式，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，推動活動深入扎實開展。

3、創新載體，營造氛圍。處人宣科要把“講黨性、重品行、作表率”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容和載體，有機統一起來，務求取得實效。用先進典型的鮮活事跡教育和引導組織人事干部，以新穎活潑的形式增強組織人事干部參與活動的積極性和主動性。通過新聞媒體等，宣傳組織人事部門自身建設的新氣象和組織人事干部精神風貌的新變化，營造濃厚的活動氛圍。同時，注意從社會輿論反映中找準改進工作的切入點和著點，把群眾評價作為推進活動的動力、改進工作的導向、樹立形象的坐標，實現系統內外良性互動。

4、統籌兼顧，促進工作。人宣科要把活動作為推動工作的強大動力，統籌協調，合理安排，把握好活動進度和節奏，做好結合文章。把活動與推動環衛事業的發展結合起來，妥善處理活動與日常工作的關系，把組織人事干部在活動中煥發出來的熱情，及時轉化成為扎實工作、創新發展的實際行動。