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2012年，我市旅游工作的總體思路是：立足世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，按照“十二五”旅游發展規劃要求，緊緊圍繞建設國際海濱旅游度假中心城市的目標，推進旅游產業轉型升級，實現旅游業又好又快發展。

一、加快構建以度假為核心的旅游產品體系，進一步提高旅游產業競爭力

以旅游大項目建設促發展，以招商引資強實力，以產品打造上水平，進一步提高旅游產業競爭力。

（一）推進旅游大項目建設。充分發揮政府主導作用，繼續加大旅游大項目建設調度、協調工作力度，定期召開旅游大項目建設現場會、調度會，跟蹤推進全市重點旅游大項目建設。2012年，重點推進81個旅游大項目建設，項目總投資約1360億元人民幣。

（二）加大旅游招商引資力度。以舉辦2014年世園會為契機，加大世園會6個場館的招商招展力度。加強與國內外知名的旅游投資、管理集團的聯系，圍繞度假、文化、海上、海島以及大型娛樂項目等旅游產品，大力開展招商引資，積極爭取國內外資金投入我市的旅游大項目建設。

（三）加快完善以度假旅游為核心的旅游產品體系。全面推進度假旅游、海上旅游、觀光旅游、文化旅游、鄉村旅游、工業旅游、節慶會展、體育健身等旅游產品體系建設。重點在度假旅游、海上旅游、文化旅游、郵輪旅游方面有所突破：在度假旅游方面，加快、、等旅游度假區的開發建設。在海上旅游方面重點發展高檔游船，加快培育海上看、海上演藝、海上餐飲、海上婚慶等旅游產品；完善、等海島旅游設施，實現海島旅游突破。在文化旅游方面，大力挖掘旅游文化內涵，重點開發嶗山道教文化資源；加快推進港中旅海泉灣演藝項目。在郵輪旅游方面，積極推動大港集團建設國際標準的郵輪母港，爭取開通更多的國際郵輪母港航線。

二、以舉辦“三大活動”為契機，加大旅游營銷工作力度，進一步提高城市知名度和影響力

通過舉辦重大節會活動、開展海內外促銷活動、加大媒體宣傳、加強國內外旅游合作等方式，擴大城市知名度和美譽度，吸引更多的海內外游客來青旅游，提高旅游效益。

（一）積極辦好“三大活動”

一是舉辦“2012中國國內旅游交易會”。2012國內旅交會是由國家旅游局和省政府共同主辦的全國旅游行業內最大的交易會，將于2012年4月13日-15日在我市舉辦，我們將借助這一平臺將大力宣傳我市的旅游資源和產品，進一步提升城市的知名度和影響力。

二是舉辦中美省州旅游局長合作發展對話會議。該會議被稱為中美旅游業峰會，由國家旅游局和美國旅游協會共同主辦，定于2010年9月17—19日在我市舉辦。屆時，將有來自美國50個州和中國31個省的旅游局長以及中美兩國旅游企業的代表參加會議。

三是舉辦國際航協公路馬拉松比賽。定于2012年10月10-14日在我市舉辦，屆時將有世界范圍內的航空協會會員3000人左右參加，在直接拉動我市入境游客數量的同時，進一步提升我市的國際知名度。

另外，要繼續辦好國際啤酒節、國際海洋節，以及北宅櫻桃節、大澤山葡萄節等節慶活動。

（二）加大海內外旅游營銷工作力度

一是加強國內旅游營銷。以“創新方式，產品主打”為指導，以等作為重點客源市場，組織參加北方（太原）旅游交易會、國際（上海）旅游交易會。赴國內20個重點城市開展促銷活動；辦好“好客賀年會—心動之旅”活動，打造冬季旅游品牌。

二是加強海外市場開發。以“細分市場、培育品牌”為重點，組織赴日韓、港臺、東南亞、俄羅斯和歐美五大海外客源市場促銷活動；舉辦韓國游客高爾夫比賽、登山比賽和日本游客健步行活動，吸引更多的日韓游客來青參加休閑旅游活動；推進與境外重點客源地旅游機構和協會的合作，拓寬合作領域，參加TPO年會和東亞經濟交流推進機構第八屆旅游分會。

（三）強化媒體旅游宣傳促銷工作

加大網絡等新興媒體宣傳力度，在樂途、網易等國內知名網站進行旅游形象和產品宣傳。繼續與報業集團、廣電集團、半島都市報社開展旅游宣傳戰略合作。與國家旅游局駐外辦事處合作，在日韓等主要客源市場投入廣告宣傳。積極開展2014世園會營銷宣傳。繼續開展媒體記者和旅行商來青采風活動。

（四）加強政策支持力度。對來青郵輪、包機、專列，開通新航線，以及海外游客、淡季游客等，給予獎勵，大力發展入境旅游和淡季旅游

通過這些措施，大力提升我市在國內外的影響力，吸引更多的國內外游客，力爭完成旅游總收入767億元人民幣，增長15%以上。

三、完善旅游基礎設施建設，進一步增強城市旅游公共服務功能

加強旅游引導標識、公共信息服務、集散服務、旅游交通、旅游公廁等設施建設，增強旅游公共服務功能，提高市民和游客滿意度和舒適度。

（一）完善旅游引導標識系統。制定出臺《市規范設置旅游景區引導標識工作方案》，在全市主要路網設置旅游景區引導標識；在重點旅游區域設置旅游燈箱地圖；在景區點、酒店等旅游服務場所設置四國文字的標識和中英文道路雙語指示牌，進一步提升旅游目的地標識功能，滿足日益壯大的自助游、自駕游等旅游需求。

（二）完善旅游公共信息服務系統。完善全市旅游公共信息服務中心的信息、咨詢、投訴、營銷、指揮調度等功能，建立健全公共服務運行機制。在重點旅游區域增設6路高清視頻線路。在重要游客集散區建立6個以上功能齊全的旅游咨詢服務中心（點），形成比較完善的旅游咨詢服務系統。

（三）建立完善旅游觀光交通服務系統。進一步完善以為旅游散客服務為主的旅游觀光巴士服務功能，適當增加旅游觀光巴士線路。

（四）完善城市旅游區公廁設施。落實旅游廁所獎勵補貼措施，推進城市、旅游區周邊及停車場周圍公廁建設，增加公廁和流動廁所數量；開展景區內廁所升級改造達標活動，實現A級旅游景區星級廁所達標率為100%，提升公廁管理水平。

四、推進旅游標準化建設，進一步提升旅游服務質量

以推進行業標準化為突破口，規范企業經營行為，提高從業人員素質，完善安全監管體系，全面提升旅游服務質量。

（一）繼續加強旅游標準化推廣工作。在全市涉旅行業中全面推行旅游標準化，規范旅游企業經營行為，提升服務質量，培育打造一批旅游服務品牌。

（二）組織開展游客滿意度調查工作。與中國旅游研究院合作，委托第三方對我市游客滿意度進行定期調查，及時改進發現的問題，促進我市旅游服務質量穩步提升。

（三）進一步規范旅游從業經營行為。加強景區（點）、星級飯店服務質量監管，規范旅行社經營行為。探索建立導游員信用評價體系和導游員退出制度，探索建立導游員薪酬保障機制，進一步規范導游服務公司經營行為，提高導游員管理水平。

（四）強化旅游從業人員培訓工作。舉辦酒店外語達標考試等培訓班，導游員年審、新導游員崗前和導游員等級考試培訓班，打造“金牌導游員”隊伍。積極探索建立旅游人才信息交流平臺，著力解決旅游人才隊伍存在的“總量不足，結構失衡”的問題。

（五）進一步完善旅游安全監管體系。建立完善旅游企業突發公共事件應急預案、事故防范及安全預警機制；組織開展安全演練活動，不斷提升安全應急處置能力；深入開展旅游安全生產專項整治和專項檢查活動，嚴防重特大旅游安全事故的發生。

五、加強旅游環境綜合整治，進一步優化旅游環境

堅持“政府主導、條塊結合、部門協作、綜合整治”的原則，加強組織協調，強化聯合執法，加大旅游環境秩序監管工作力度，著力優化旅游市場環境。

（一）進一步優化海上旅游秩序。制定出臺管理辦法和服務標準，開展專項整治活動，著力解決海上游艇破舊、衛生狀況較差、秩序亂等問題。

（二）規范“一日游”市場秩序。研究制定“一日游”管理辦法，開展綜合檢查和專項整治活動，重點治理無營運資質車輛、非法旅行社和無證導游，以及不法商戶亂收費等擾亂旅游市場秩序的行為。

（三）進一步優化景區點旅游秩序。綜合整治旅游風景區、城市廣場及周邊的旅游環境秩序，重點清理游商浮販、亂設攤點和強索強賣等經營行為，維護旅游城市良好形象。

（四）妥善高效處理游客投訴。發揮12301旅游熱線咨詢投訴功能，完善旅游監察質監網絡建設，細化旅游投訴糾紛調解程序，規范行政處罰運行工作，高效處理游客投訴，確保投訴處結率達到98%以上。