導(dǎo)語：民政局上年總結(jié)下年思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，上半年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門大力支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市民政工作會(huì)議及縣委十三屆二次全體（擴(kuò)大）暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，以全縣“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)進(jìn)位趕超、建設(shè)幸福家園”為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以促進(jìn)公平正義為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化民政基礎(chǔ)為保障，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為把縣建設(shè)成為市宜居宜業(yè)首選縣和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將上半年工作匯報(bào)如下：

一、以服務(wù)民生工程為重點(diǎn)，著力抓好了綜合社會(huì)救助和救濟(jì)工作

1、提高城鄉(xiāng)困難群眾的救助水平。根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民總體收入變化情況和生活必需品價(jià)格走向，及時(shí)將因收入減少符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象納入保障范圍；按照政府民生工程指標(biāo)要求，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，月人均補(bǔ)差水平達(dá)到220元。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到170元，月人均補(bǔ)差水平提高到100元。城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月提高50元，達(dá)到400元。將城市和農(nóng)村上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工月人均救濟(jì)水平分別提高到265元和225元。截止6月底，全縣城市低保對(duì)象戶人，1—6月發(fā)放城市低保金萬元；農(nóng)村低保對(duì)象戶人，發(fā)放農(nóng)村低保資金萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年每人每年元提高到元。上世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工人（農(nóng)村人、城市人）共發(fā)放補(bǔ)助資金萬元；臨時(shí)救助人，救助資金萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助城市人、農(nóng)村人，救助資金共計(jì)萬元。3月份應(yīng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)工作。這次社保資金審計(jì)工作涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，任務(wù)重、要求高，我局高度重視，清理取消低保戶人。

2、提升敬老院建設(shè)管理質(zhì)量。認(rèn)真抓好農(nóng)村敬老院事業(yè)單位法人登記，全面落實(shí)敬老院事業(yè)編制，強(qiáng)化農(nóng)村敬老院管理，扎實(shí)開展敬老院管理人員培訓(xùn)。全縣19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在全市率先公開選聘院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)，通過自我推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、縣公開選聘領(lǐng)導(dǎo)小組考核面試體檢等程序，擇優(yōu)選聘了19名院長(zhǎng)會(huì)計(jì)。理敬老院管理體制，以完善功能、提升服務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)新一輪敬老院改造提升工程。

針對(duì)我縣“三院”建設(shè)現(xiàn)狀，上半年申報(bào)了望仙鄉(xiāng)敬老院新建項(xiàng)目縣兒童福利院的新擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)正逐步實(shí)施。同時(shí)，繼續(xù)在全縣開展“星級(jí)敬老院評(píng)選表彰活動(dòng)”，依據(jù)“星級(jí)敬老院評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)”，為扭轉(zhuǎn)管理滯后的局面，我局著重從以下六個(gè)方面入手：一是抓好政策法規(guī)建設(shè)。二是理順了敬老院管理體制，明確了責(zé)任主體。三是配齊配強(qiáng)管理人員，公開選聘敬老院院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)。對(duì)縣中心敬老院的工勤人員全部面向社會(huì)公開招聘，并續(xù)簽了聘用合同。四是妥善解決了敬老院院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)全額撥款事業(yè)編制。五是保障了敬老院工作經(jīng)費(fèi)。六是加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)。

3、完善各類社會(huì)救助制度。完善了基本生活救助的自然增長(zhǎng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)物價(jià)應(yīng)急補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，低保對(duì)象“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制農(nóng)村敬老院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制和社會(huì)救助工作運(yùn)行保障機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合同步結(jié)算工作，在去年縣血防站“一站式”試點(diǎn)情況下，今年全面推行“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，共救助人，救助資金萬余元。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，建立健全“三公布、四公開”制度、評(píng)審團(tuán)制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督員制度等工作制度。加強(qiáng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，確保低保對(duì)象能進(jìn)能出，補(bǔ)助水平有升有降。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，上半年發(fā)放醫(yī)療救助資金萬元。實(shí)行了救助政策一體化，救助方式多元化，操作程序公開化，資金發(fā)放社會(huì)化。完善重特大疾病醫(yī)療救助政策。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保等困難群體的醫(yī)療救助，進(jìn)一步加大對(duì)困難家庭大病兒童、尿毒病和矽肺病等重大疾病患者的專項(xiàng)救助力度，適當(dāng)提高救助比例，保持救助的持續(xù)性。全面推行“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。加快建設(shè)困難群眾醫(yī)療救助管理系統(tǒng)，提高醫(yī)療救助管理水平，逐步解決困難群眾因病返貧、因病致貧問題。

4、增強(qiáng)綜合減災(zāi)救災(zāi)的能力。在以《縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》的基礎(chǔ)上。繼續(xù)建立健全了災(zāi)害應(yīng)急體系，全面提高救災(zāi)減災(zāi)工作水平，保障了群眾的基本生活。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)害信息管理、救災(zāi)款物保障、救災(zāi)社會(huì)動(dòng)員、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)等能力建設(shè)，舉辦了“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日大型宣傳活動(dòng)，今年主題是“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”。上半年，共救助受災(zāi)群眾1525戶、6100人次，下發(fā)資金305萬元。進(jìn)入汛期以來，造成我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，共造成5.4萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置4883人，倒塌民房152戶、380間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2548公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失6433萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我局適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，緊急購置20萬元大米等救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處。

二、以落實(shí)各項(xiàng)政策為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好了五項(xiàng)工作

一是抓好福利彩票銷售發(fā)行工作。創(chuàng)新工作思路，廣開宣傳渠道，強(qiáng)化投注站管理和營(yíng)銷措施，進(jìn)一步拓展福利彩票發(fā)行規(guī)模，在調(diào)整縣城站點(diǎn)合理布局的同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大了月銷售量。上半年新增彩票銷售點(diǎn)7個(gè),全縣共設(shè)立38個(gè)電腦銷售點(diǎn)，截止6月底，全縣共銷售電腦彩票萬元，占年任務(wù)的883萬元的%。網(wǎng)點(diǎn)即開票萬元，占年任務(wù)255萬元的%，1—6月共銷售福利彩票萬元，完成年任務(wù)的%，列全市前列。為我縣籌集社會(huì)福利資金作出了重要貢獻(xiàn)，從而為完成年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是抓好婚姻登記規(guī)范管理。以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，圓滿完成了婚姻登記的各項(xiàng)工作，截止6月底，全縣共辦理結(jié)婚登記4402對(duì)，離婚登記407對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件654對(duì)，出具無婚姻登記證明426份，元月起實(shí)行婚姻登記免費(fèi)制度，免除婚姻登記證件工本費(fèi)和婚姻登記申明書工本費(fèi)。鞏固婚姻機(jī)構(gòu)設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成果。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前正為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)示范aaa級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三是抓好優(yōu)撫安置雙擁工作。切實(shí)做好了涉軍群體的維穩(wěn)工作，特別是全國(guó)“兩會(huì)”的涉軍群體工作，未出現(xiàn)一例進(jìn)京上訪事件。提高了優(yōu)撫對(duì)象待遇，強(qiáng)化了優(yōu)撫對(duì)象的生活保障，上半年共發(fā)放優(yōu)撫定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)446萬元，傷殘撫恤金121萬元，農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助金34萬元，優(yōu)撫對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金6萬元，發(fā)放部分農(nóng)村籍退役老兵生活補(bǔ)助34萬元。積極做好城鄉(xiāng)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接受安置工作，今年共接受退役士兵236人，開發(fā)農(nóng)村退役士兵兩用人才260人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)前期工作已經(jīng)完成。為27人退役士兵進(jìn)行了職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。年初期間，走訪慰問了各自共建部隊(duì)和包干的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，全縣累計(jì)送去慰問金達(dá)15萬余元。引導(dǎo)部隊(duì)官兵積極搞好了結(jié)對(duì)幫扶工作，駐縣各部隊(duì)官兵“視駐地為故鄉(xiāng)、以群眾當(dāng)親人”，積極開展結(jié)對(duì)幫扶工作。

四是抓好民間組織管理和區(qū)劃地名勘界工作。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展力度，鞏固社團(tuán)政社分離成果，加強(qiáng)了民間組織的審批監(jiān)管和日常管理工作，上半年共對(duì)37個(gè)社團(tuán)組織,5家分支機(jī)構(gòu)，17家民辦非企事業(yè)單位進(jìn)行了年檢，依法受理籌備社團(tuán)8家,批準(zhǔn)設(shè)立民辦非企業(yè)單位3家。加強(qiáng)了縣級(jí)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善地名信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)以地名網(wǎng)站、電子地圖、地名導(dǎo)航屏等為主要內(nèi)容的地名信息化服務(wù)，滿足廣大群眾對(duì)地名信息的需求。按照省、市、縣政府的要求，舉辦了三期全縣勘界工作培訓(xùn)班，現(xiàn)在全縣22個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)行政區(qū)域界線的外業(yè)勘定工作已全部完成，《政區(qū)大典.卷縣分卷》編撰工作已進(jìn)入初審階段。

五是強(qiáng)化專項(xiàng)事務(wù)管理職能，公共服務(wù)能力得到提高。（1）著眼于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮民政的職能作用。圍繞進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政策負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，提升基層社會(huì)管理和服務(wù)能力，著力推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”：一是在推進(jìn)基層民主政策建設(shè)上有創(chuàng)新。深刻把握第八屆村（居）委會(huì)選舉工作的新要求和新變化，妥善處理好了有關(guān)及后續(xù)問題。組織開展了新當(dāng)選村（居）委會(huì)成員的培訓(xùn)工作，完善村（居）民自治章程，建立健全村（居）務(wù)公開和民主管理制度。二是在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)上有創(chuàng)新。深入貫徹省委辦公室廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》，以完善社區(qū)公共管理和公共服務(wù)平臺(tái)為主要內(nèi)容，深入開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深入開展了“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。目前正在有條不紊地做好迎檢工作。三是在推進(jìn)維穩(wěn)和安全管理機(jī)制上有創(chuàng)新。堅(jiān)持從大局出發(fā)，抓好民政政策落實(shí)，防止因攀比和政策落實(shí)不到位造成的和不穩(wěn)定因素。

堅(jiān)持實(shí)行維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”、班子成員定期接訪、干部下訪工作制度，切實(shí)抓好重大節(jié)慶（假）日、敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，排查消除各類安全隱患和矛盾糾紛，努力化解積案，從源頭上化解不和諧、不穩(wěn)定因素。（2）著眼于滿足人民群眾新需求，不斷提高民政公共服務(wù)水平。圍繞構(gòu)建數(shù)量相適、分布合理、設(shè)施健全、功能完善、群眾方便可及的民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求，大力強(qiáng)化“五項(xiàng)服務(wù)”。一是大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。按照上級(jí)民政部門的統(tǒng)一部署，開展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，繼續(xù)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，抓好了縣社會(huì)福利中心二期工程建設(shè)，正在逐步實(shí)施。二是加強(qiáng)孤殘兒童保障服務(wù)。進(jìn)一步完善孤兒保障制度，積極開展“重生行動(dòng)”、“明天計(jì)劃”等助醫(yī)、助學(xué)項(xiàng)目，為52名孤兒發(fā)放生活保障補(bǔ)助資金16萬元，流浪乞討救助628人次，資金7萬元。三是規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，提升殯葬服務(wù)水平。依法依規(guī)辦好兒童收養(yǎng)登記24對(duì)。四是進(jìn)一步建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，提高公益慈善透明和公信力。上半年勸募24家企業(yè)共捐殘疾人福利基金100萬元，勸募20家企業(yè)擬捐村級(jí)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)公益善款340萬元。“三八”期間安排了5萬元善款捐助100名困難母親；發(fā)放陽光助學(xué)善款5萬元；助殘日期間發(fā)放5萬元善款捐助25名聾啞兒童；發(fā)放7萬元善款捐助因病因?yàn)?zāi)致困的群眾，資助貧困二女戶8000元。（3）著眼于行風(fēng)建設(shè)，塑民政新形象。加強(qiáng)了對(duì)民政項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的民政隊(duì)伍。

在做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，還全力推進(jìn)老齡、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)、民政宣傳、機(jī)關(guān)黨建等工作。同時(shí)，積極主動(dòng)地完成上級(jí)交給的其他有關(guān)工作。

三、下半年工作計(jì)劃

主要目標(biāo)：一是鞏固和發(fā)展社會(huì)救助工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助各項(xiàng)機(jī)制。充分發(fā)揮民政工作在改善民生中的兜底作用。二是加快對(duì)農(nóng)村敬老院的改造進(jìn)展。三是加快社區(qū)建設(shè)建設(shè)步伐，努力打造精品社區(qū)，建立健全社區(qū)服務(wù)功能體系，提升城市品位，確保通過全國(guó)社區(qū)建設(shè)全覆蓋考核組。四是進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的“防、減、救、助”為一體的災(zāi)害救助救援機(jī)制，減少自然災(zāi)害帶來的損失，完成村級(jí)地名標(biāo)志設(shè)立工作。

重點(diǎn)事項(xiàng)：一是繼續(xù)做好爭(zhēng)創(chuàng)2012年“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)《縣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，采取政府購買服務(wù)方式招聘核對(duì)人員，著力打造一支專業(yè)的核對(duì)工作隊(duì)伍，與有關(guān)部門定期交換和共享信息，提高居民家庭收入核對(duì)準(zhǔn)確性。二是著眼于服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。圍繞建立健全與部隊(duì)履行新使命要求相適應(yīng)、與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的服務(wù)保障體系。深入貫徹國(guó)家新修訂的《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提高各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，抓好60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵及烈士子女生活補(bǔ)助發(fā)放工作，確保身份認(rèn)定準(zhǔn)確、資金爭(zhēng)放到位。認(rèn)真貫徹新修訂的《兵役法》、《退役士兵安置條例》，穩(wěn)妥推進(jìn)退役士兵安置改革，著力建立多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化的新型退役士兵安置工作。三是繼續(xù)做好救災(zāi)減災(zāi)工作，保質(zhì)保量完成受災(zāi)群眾倒房戶重建工作。四是加大福利彩票發(fā)行力度，積極籌集社會(huì)福利資金。

工作措施：一是加大對(duì)民政系統(tǒng)干部職工的崗位培訓(xùn)，全面提升為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是積極向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取資金，確保各項(xiàng)民生工程建設(shè)順利進(jìn)行。三是認(rèn)真調(diào)研，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的高度重視，把基層民政組織建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

在做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，其它工作要穩(wěn)步推進(jìn)。努力提高服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)收養(yǎng)登記的規(guī)范化建設(shè)工作。全面實(shí)施地名公共服務(wù)工程，探索地名標(biāo)志的管理、維護(hù)辦法，要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推進(jìn)民間組織在社會(huì)管理與服務(wù)中發(fā)揮積極作用。創(chuàng)新工作思路、完善工作措施，大力培育“社工”人才隊(duì)伍建設(shè)。全力推進(jìn)殯葬管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大民政影響，樹立民政形象，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。