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2011年，是實施“十二五”規劃開局之年，也是全面完成衛生災后恢復重建任務和醫藥衛生體制改革三年任務的決勝之年。全市衛生新聞宣傳工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，唱響衛生惠民主旋律，為推進醫藥衛生改革發展、構建和諧醫患關系營造良好的輿論環境。

一、加強正面宣傳報道，增強新聞宣傳工作的影響力和感染力

衛生新聞宣傳要堅持正確的輿論導向，圍繞中心、服務大局，積極主動開展工作，進一步強化衛生新聞宣傳的策劃、組織、功能，不斷提升衛生新聞宣傳的親和力、影響力、吸引力、感染力。2011年要重點聚焦七個方面報道：

（一）聚集醫改宣傳。

2011年是醫改的攻堅之年，醫改將繼續成為新聞媒體和社會輿論關注的熱點話題。我們要在市委、市政府的正確領導下，圍繞醫改大局，立足XX實際，重點開展國家基本藥物制度改革、新型農村合作醫療、基層醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務逐步均等化、公立醫院改革試點等五面宣傳，發揮引導輿論、營造氛圍、凝聚力量、振奮精神的作用。

（二）聚集災后重建宣傳。

2011年，是災后恢復重建的最后一年，重建后的XX衛生將在軟實力、硬實力方面得到雙向提升。各地各單位要一定要利用好這一宣傳節點，以“重建后的新衛生”為宣傳思路，找典型、找亮點，展現XX衛生新風貌。

（三）聚集創先爭優宣傳。

結合紀念建黨90周年活動，繼續深入推進創先爭優宣傳，集中推出一批先進基層黨組織和優秀共產黨員進行重點宣傳，增強創先爭優活動的聲勢和影響力。激勵調動廣大醫藥衛生工作者履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的內在動力，為推進醫藥衛生改革發展、構建和諧醫患關系營造良好的輿論環境。

（四）聚焦民生話題報道。

牢牢抓住關系百姓健康幸福的改善民生問題報道，著眼人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，突出抓好公共衛生、疾病預防、農村衛生等有關報道。

（五）聚焦先進典型和精神風貌建設宣傳。

弘揚主旋律，繼2010年的青海玉樹援救、“8.13”青平泥石流救援后，繼續宣傳XX衛生人救死扶傷、無私奉獻的主流旋律、主體形象，營造有利衛生改革發展的輿論氛圍。

（六）聚集科技創新和人才隊伍建設宣傳。

大力宣傳我市醫學科技的最新進展和成果，醫學領軍人才、重點學科人才、中醫醫學人才、全科醫學人才的措施和成效，樹立“科技興衛、科技強衛”戰略意識，提升XX衛生科技含量。

（七）聚集衛生監管宣傳。

及時宣傳報道衛生行政部門加強衛生監管的進展、措施和成效，抓好醫療信息公示工作，加大衛生監管的社會輿論監督力度。與此同時，繼續抓好解釋性、引導性、溝通性宣傳工作。提高熱點問題和突發公共事件報道應對水平，堅持及時準確、公開透明原則，在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，搶占輿論制高點；提高新聞宣傳輿論引導水平，加強醫患溝通，倡導文明就醫，改善醫療執業環境，爭取社會各界的理解與支持。

二、加強新聞宣傳管理和指導，提升衛生新聞宣傳能力

在加大衛生新聞宣傳力度的同時，切實加強新聞宣傳管理與指導，進一步加強衛生系統新聞宣傳能力建設。重點做好五項工作：

（一）加強新聞宣傳機構建設。

XX市衛生局已成立“XX衛生宣傳信息中心”，并配備專（兼）職人負責新聞宣傳。各縣（市、區）衛生局和市直單位也應成立相應工作機構，著力打造全市衛生系統新聞宣傳市、縣兩級網絡，保證業務有對接、信息有溝通、任務有落實。

（二）加強新聞宣傳隊伍建設。

舉辦全市衛生系統新聞宣傳培訓班，加強對衛生系統宣傳力量的培訓，著力建立一支有新聞意識、有新聞效度、有新聞素質的宣傳隊伍，在開展常規新聞工作的同時，能有效應對各種公共衛生突發事件。同時，各地各單位要加強《大眾健康報》XX通聯隊伍的建設，發揮宣傳網絡功能。

（三）加強新聞報道素材收集。

市衛生宣傳信息中心要建立新聞宣傳資料收集整理制度，重點對國家、省、市級主流媒體對我市衛生工作的宣傳情況收集，編發“衛生新聞宣傳動態”。同時，在“XX衛生”門戶網站“媒體報道”中予以刊登。年底，整理編印《記者眼中的XX衛生》一書。各縣（市、區）和各單位也要建立一套資料收集整理制度，審視過往，規劃未來。

（四）建立良好媒體溝通機制。

各地各單位要主動溝通、協調、聯系新聞媒體，積極提供新聞線索材、素材，與媒體間建立良好、暢通的溝通渠道，合作開展新聞宣傳和報道，擴大宣傳的影響和效果。

（五）加強新聞宣傳量化考核。

對各縣（市、區）衛生局、市直醫療衛生單位新聞宣傳工作實行量化考核（見附件）。各地各單位也要有意識地將新聞宣傳任務分解到各單位、各科室，形成上下聯動、內部互動的宣傳格局。

三、順應改革發展需求，開拓新聞宣傳新平臺

衛生新聞宣傳工作要緊跟時展的節奏，在傳統報紙、電視、雜志宣傳平臺的基礎上，進一步拓寬、拓新宣傳平臺。在繼續做好“一書、一報、一網”（即《XX衛生》、《XX日報—衛生?？?、“XX衛生門戶網站”）“三個一”建設的同時，推出《記者眼中的XX衛生》，升級完善“XX衛生”門戶網站。

各縣（市、區）和市直單位要按照《XX省衛生廳關于進一步加強政府和單位網站建設的通知》（川衛辦發[2010]686號）文件要求，加快門戶網站建設并與XX衛生網站鏈接。