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著力塑造房管部門良好社會形象。行風建設事關行業生死存亡，下大力氣抓好行風建設。必需常抓不懈。一是繼續扎實推進《房地產行業文化建設研究》實踐與推廣，積極開展機關行政文化建設，不時深化企業文化建設，大力推進行業文化建設，積極構建學習型機關、企業，全面提高干部職工素質，努力提升房管行業品質。二是以組織開展優化發展環境民主評議活動為總抓手，推動行風建設再上新臺階。要堅持清醒頭腦，克服盲目自滿和驕傲松勁情緒，認真抓好迎評各項基礎性工作，切實優化發展環境，完善和提升服務舉措，力爭繼續堅持民主評議結果的優秀等次。局評議辦公室要加大組織協調力度，定期召開會議，研究部署工作，開展明查暗訪，抓好督促檢查，并及時總結經驗，推廣典型，使民主評議工作常抓常新，務求取得實實在效果。三是進一步改進和完善《全市房管系統行業管理工作考評內容和標準》著力推進全系統工作全面提升。四是認真組織開展好文明單位、文明窗口、先進個人等各類精神文明創建活動。要抓好職工隊伍素質建設，強化職業道德教育，開展文明禮儀培訓，搞好業務技能考核，著力打造窗口良好形象；根據市場和群眾需求，進一步完善工作制度，簡化辦事順序，創新和改進服務方式，為群眾提供更優質的服務；組織開展年度省、市文明單位和文明窗口檢查、達標考評工作，樹立典型、鞭笞落后。組織好全局創城主題行動，重點抓好各項實事任務的落實，做好全面迎接創建全國文明鄉村檢查考評的各項準備工作。五是要高度重視宣傳工作，通過媒體、網站、板報、簡報等形式，全方位、多渠道、靈活多樣地宣傳房管工作，力爭全年宣傳“長流水、不時線、有高潮、入耳入心”努力樹立房管部門良好的社會形象。

全面貫徹落實黨的十七大精神、實現新一屆政府五年奮斗目標的開局之年，年。也是基本完成第十一屆全運會準備工作的關鍵一年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全局工作的總體要求是全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實全國住房工作會、9.29省委常委擴大會和省、市九次黨代會等精神，全面提升思想境界，提高工作規范，轉變工作作風，努力開創房管工作的新局面。以房管涉及民生的各項工作為核心，以強化行業管理職能、完善住房保證體系、提升房屋權屬登記管理、規范物業管理、堅持生產經營科學發展、加強干部隊伍建設為重點，高標準、高質量、高效率地推進全局各項工作。重點要抓好以下工作：

（一）進一步完善住房保證體系。及時調整完善住房保證政策，適時放寬準入條件，提高保證規范，擴大保證范圍，讓更多低收入家庭受益。多渠道建設經濟適用住房70萬平方米，約1萬套；投資約1.5億元，籌集廉租住房房源500套，向符合條件的申請家庭實物配租；籌集3600萬元，向符合租賃住房補貼條件的申請家庭發放租金補貼，做到應保盡保”規范調整企業集資建房政策，把企業集資建房納入經濟適用住房范圍，切實解決企業職工的住房困難。積極爭取盡快成立由分管市長任組長，有關部門分管領導為成員的全市住房保證工作領導小組，做好住房保證工作重大問題的決策和重大事項的協調等工作。改變現行住房保證建設管理模式，由市、區政府共同承擔住房保證責任。研究制定普通商品住房項目中配建經濟適用住房和廉租住房的政策，擬在新建商品房項目中按13%比例建設保證性住房（其中，經濟適用住房10%廉租住房3%開展住房保證對象核查及預登記工作，建立鄉村低收入住房困難家庭實名制數據庫和住房保證對象預登記制度，完善住房保證的誠信管理和動態管理制度，力爭做到以需定量、以量定建”不時完善住房保證各項制度，嚴格規范各項工作規程，嚴把經濟適用住房銷售、廉租住房配租、租金補貼發放的各個關口，確保政府有限的住房資源和保證資金惠及到真正需要的家庭。積極開展“雙限雙競”住房政策調研，盡快開工建設“雙限雙競”住房，向中等收入家庭提供住房保證。

積極研究深化房改的各項政策；進一步完善不宜出售公有住房的相關政策，繼續深化房改工作。依照國家有關規定。切實加大存量住房的出售力度；加快推進有條件的企業實施住房貨幣化分配，推動企業深化房改；結合企業改革改制，妥善處置企業房改遺留問題，協助企業解決實際困難。協同有關部門加強全市房改售房資金監管工作，保證資金專款專用。繼續加大對縣域房改工作的指導力度，推進各縣（市）住房公積金制度建立和住房貨幣化補貼制度的落實。

（二）全面提升房地產交易與權屬登記管理水平。全面提升管理水平和服務質量。依托自身技術力量，積極籌措資金，完成各子系統的開發、調試，年底完成全市房地產市場信息系統框架的搭建任務，并確保該系統正常運轉；調整完善商品房預售合同網上備案系統，建立二手房網上交易及資金監管系統，切實保證群眾房產交易平安；對市、區前臺受理資料實行數碼拍照，并力爭基本實現庫存檔案數字化，切實提高工作效率和服務質量。貫徹落實好物權法、房屋登記方法、房屋登記簿管理方法，積極做好現有工作規范、運行順序與新法規的對接過渡工作，最大限度地防范業務風險。積極研究創新政策，穩妥地解決歷史遺留的房產發證問題，維護當事人合法權益。深化房地產交易與權屬登記規范化管理工作，提高各縣（市）房地產交易與權屬登記的規范化、規范化程度。進一步完善商品房預售測繪制度，妥善解決各類測繪糾紛問題。加強房屋租賃管理工作，建立協管機制，完善委托管理制度，抓好市場指導租金的測算、制定和公布。健全完善房地產中介服務機構信用檔案，建立房地產經紀機構網上備案制度；繼續整頓規范中介市場秩序，嚴厲查處違法違規中介服務行為；組織開展“放心中介”聯合許諾和品牌中介示范活動，著力提高行業自律水平；組織網上房展，及時住房信息，積極引導住房理性消費，進一步活躍住房二級市場。積極創新和改進服務舉措，完善服務功能，堅持服務大廳“雙休日”正常上班、綠色通道”上門服務等制度，積極推進房產交易“一條龍”一站式”服務，切實方便群眾辦事。

（三）規范發展物業管理。并抓好政策宣傳和業務培訓，推動工作落實。協調有關部門，擬定物業管理納入社區建設的意見，建立住宅小區綜合管理體制；依照“縣（市）區政府負責，街道辦事處組織，社區居委會落實，房管部門監督指導，以塊為主，屬地管理”原則，建立市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級住宅小區綜合管理聯席會議制度，形成住宅小區綜合管理的協調機制；深化社區物業管理黨建聯建工作，加強居民小區黨組織對業主委員會的政治和組織領導；發揮基層人民調解委員會的作用，協商解決有關矛盾糾紛，協商不成的積極引導當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決；建立公開的物業服務考核評估體系，將公眾滿意率與項目評優、物業招標、資質評定掛鉤。認真落實《業主大會和業主委員會指導規則》規范指導業主自治行為，促進和諧社區建設。積極協調、配合有關部門嚴格落實小區綜合驗收制度，大力推進小區水、電、暖供應體制改革，制定解決小區遺留問題的方法，明晰各方權益和責任。根據建設部、財政部《住宅專項維修基金管理方法》調整、完善我市維修基金政策，年內歸集商品房維修基金不少于1.5億元。全年物業管理面積要達到5200萬平方米，其中住宅物業管理面積達到4100萬平方米，新建小區全部實行物業管理，年內爭取7個以上物業管理項目達到省、部優規范。繼續強化危舊房普查、定期檢查和汛期巡查、房屋報修、質量回訪等制度，豐富維修便民服務措施；投資1100萬元，完成11萬平方米直管公房維修，確保直管公房平安渡汛和居民居住平安。

（四）進一步深化房政管理。以轉變政府職能、增強行政效能、提高服務水平為切入點，大力推進房政管理的規范化和法制化。一是加大與市立法機構的協調力度，確保年內完成《市房屋權屬登記管理方法》和《市物業管理方法》公布與實施。二是繼續加強房管分中心建設，提高“窗口”服務規范，落實各項工作制度；抓好崗位人員業務知識培訓，保證對外服務窗口的規范運行，促進辦事效率和服務質量進一步提高。三是不時加強直管公房產權管理，完成全市直管公房核查工作，建立直管公房管理信息系統平臺。加強對直管公房經營管理的監督檢查指導，提高委托單位經營服務水平，確保國有資產的保值增值。認真抓好廉租住房日常管理服務工作，確保廉租住戶居住平安。四是加強調查研究，嚴格執行國家政策，妥善處置房產歷史遺留問題；高度重視信訪工作，繼續堅持局長接待日制度、領導包案等制度，及時妥善處結來信來訪問題，維護社會穩定大局。五是認真貫徹《政府信息公開條例》建立健全政府信息主動公開工作機制、法人和居民申請公開受理機制，完善各類公開辦事制度，提高政務公開水平，自覺接受社會各界的監督。

（五）扎實穩妥地推進事業單位改革。要嚴格依照市政府的相關規定和順序組織實施，堅決杜絕國有資產流失，切實維護好職工的合法權益。年內，要以事業單位崗位設置管理和人員聘用制度改革為重點，落實人員定崗定責，實現事業單位人員由身份管理向崗位管理的轉變，積極推進和完善勞動用工和分配制度改革，切實增強單位的生機和活力。要特別注重加強思想政治工作，積極引導廣大干部職工理解、支持和參與事業單位改革，務必確保單位的可繼續發展和穩定大局。要進一步堅持完善以職代會為主要形式的民主決策、民主監督、民主管理工作，充分調動廣大干部職工的積極性、發明性，積極開創各項工作的新局面。

力爭在壯大資產規模、提升運行質量、增強市場競爭能力、提高經濟效益等方面有所突破，要通過大力發展生產經營。年內基本扭轉全局生產經營的困難局面。各單位要把現有開發項目和經營業務擺在優先位置上，克服一切困難，切實抓緊抓好，努力爭取更好的經濟效益和社會效益。同時，要以市場為導向，投入足夠的精力，加強政策研究，加大市場開發攻關，積極尋找新機遇、努力承攬新項目，大力開拓新業務，力爭擴大市場占有率，培育新的經濟增長點，切實增強生產經營可持續發展的后勁。濟發集團和房建集團要積極適應形勢的變化，立足單位實際，準確掌握發展定位，切實增強工作和決策的科學性、預見性，全力運作好現有項目，積極貯藏新項目，努力化解資金瓶頸制約，著力解決好職工的就業、收入和穩定問題。設計院要加大文化建設力度，提高自主創新能力，做強房產測繪主業，著力塑造品牌形象；積極培育房屋平安鑒定、設計加固和基礎測繪等新增長點，推動經營結構優化升級，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。登記中心的置業擔保公司要抓住房地產市場宏觀調控、整頓規范房地產市場秩序和中介行為的機遇，強化管理，提高素質，增強競爭力，積極拓展業務范圍，大力搶占市場，爭取實現單位快速發展。局拆遷辦要積極承攬和實施好拆遷工程，繼續盤活固定資產，全力探索生產經營和發展的新路子，力爭堅持單位的穩定和當年收支基本平衡。服務中心要妥善處置好歷史遺留問題，最大限度地維護好單位的經濟利益，切實加強現有資產管理，防止國有資產流失；進一步增強大局意識和服務意識，高標準完成局里賦予的各項工作任務。

不時完善規章制度，各單位要高度重視平安工作。規范工作順序，狠抓措施落實，嚴格監督檢查，堅決杜絕重大平安事故的發生。同時，要加強應急管理工作，建立健全組織領導機構和工作運行機制，制定好總體應急預案和專項應急預案，努力提高應對突發事件的能力。

（六）高標準完成市里交辦的各項工作任務。要認真落實《市房屋整治工程實施意見》樹立更高工作標準。按月細化任務及工作進度，確保年內完成對主要干道和重要景觀區域周邊700幢房屋的平改坡”與立面裝新改造和對市內68個居民小區環境進行整治提升的工作任務，重點改造好緯二路、英雄山路、濟濼路、二環東路和北園BRT周邊房屋環境，實現居民居住質量和城市形象的雙提升”繼續做好我市改制企業承租直管公房的產權劃轉工作，完成行政事業單位資產管理制度改革的有關服務工作，認真做好全市棚戶區改造和道路整治工程被拆遷房屋面積低于43平方米住戶的其他住房情況的核查工作。

（七）全面加強反腐倡廉建設。全局務必高度重視反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，切實提高反腐倡廉建設的效果。要認真貫徹落實局黨委下發的年黨風廉政建設實施意見》嚴格落實黨風廉政建設責任制，不時完善制約監督機制，切實加強黨內監督、群眾監督和社會監督。要結合開展反商業賄賂工作，重點加強對副處以上領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位（重點是單位、部門一把手）監督，切實消除死角，堵實縫隙，健全堵塞滋生腐敗漏洞的制度體系，有效防止權力濫用和違紀違法行為。要加強廉政文化建設，深入開展反腐倡廉教育，注重運用反面典型案例進行警示教育，自覺加強從政道德修養，嚴格遵守從政各項規定，努力筑牢思想防線。今年，各級領導班子成員和關鍵崗位的負責人都要公開做出廉政許諾，并由紀委進行定期廉政談話和督察，確保各級領導干部正確行使權力，清白辦事，干凈做人。