食藥監(jiān)管局黨組紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-10-25 04:01:00
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年,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆八次全會(huì)、市紀(jì)委三屆八次全會(huì)、縣紀(jì)委十一屆七次全會(huì)及全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署,緊緊圍繞發(fā)展大局,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,努力推進(jìn)反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,確保食品藥品安全和監(jiān)管隊(duì)伍安全,為海峽西岸綠色腹地食品藥品安全先行區(qū)建設(shè)提供有力保障。
一、強(qiáng)化監(jiān)督職能,保證上級(jí)和局黨組決策部署的貫徹落實(shí)
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,督促全局黨員干部認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和垂管意識(shí),提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),保證省、市、縣局決策部署的貫徹落實(shí)。
(二)加強(qiáng)效能監(jiān)察,督促監(jiān)管政策落實(shí)。要圍繞市局和縣委、縣政府部署的中心工作,開展對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要加強(qiáng)對食品藥品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管政策措施落實(shí)到位;開展對機(jī)關(guān)工作效能的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制的監(jiān)督以及投訴受理事項(xiàng)的督查,督促機(jī)關(guān)改善管理、改進(jìn)工作作風(fēng)。
(三)著力執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是積極推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上審批。進(jìn)一步深化信息公開,增強(qiáng)行政透明度,努力打造“陽光藥監(jiān)”。二是強(qiáng)化對行政許可、行政執(zhí)法、抽驗(yàn)檢測、認(rèn)證換證、現(xiàn)場核查等容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。通過行政許可受理、審查、審批三分離,稽查辦案辦、審分離和案審委員會(huì)合議制,許可和認(rèn)證檢查員廉政承諾報(bào)告制以及現(xiàn)場動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督等,加強(qiáng)事前防范和事中監(jiān)督把關(guān)。三是自覺接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督,充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員與民評(píng)、效能監(jiān)督員的作用,組織開展明查暗訪和督查評(píng)議活動(dòng),不斷推進(jìn)我們的工作。
(四)加強(qiáng)廉政監(jiān)察,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,把領(lǐng)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況作為監(jiān)督重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨組議事規(guī)則、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、廉政檔案以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政各項(xiàng)制度的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。
二、落實(shí)責(zé)任制,深化反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制
堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作開展。
(一)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一要層層簽訂責(zé)任書。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)與局黨組成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管股負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,股室負(fù)責(zé)人與股室成員簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確規(guī)定責(zé)任目標(biāo)和工作要求,促進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,納入監(jiān)管工作總體規(guī)劃,一起部署、一起檢查、一起落實(shí),并對反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任到人。三要定期召開專題工作會(huì)議,及時(shí)掌握和全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,研究解決存在的突出問題的措施,推進(jìn)反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)完善督查考核機(jī)制。一是紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化對工作部署落實(shí)情況的定期檢查和專項(xiàng)督查,加強(qiáng)對廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,尤其要突出對各單位“一把手”廉潔自律情況的跟蹤督查。二是繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核納入績效考評(píng)范圍,實(shí)行“一票否決”,推進(jìn)工作順利開展。同時(shí),要積極探索社會(huì)廉政評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)責(zé)任、預(yù)防、監(jiān)督“三位一體”工作機(jī)制的形成。
(三)加大追究問責(zé)力度。對責(zé)任制落實(shí)不力或執(zhí)行效果不明顯,導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故或?qū)野l(fā)腐敗問題,造成財(cái)產(chǎn)損失和不良影響的,對有關(guān)責(zé)任人員,要按照責(zé)任制的規(guī)定,依照黨紀(jì)政紀(jì)以及《行政效能問責(zé)暫行辦法》,嚴(yán)肅追究責(zé)任,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)條規(guī)的嚴(yán)肅性。
三、突出制度建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)建懲防體系
要按照總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的要求,積極推進(jìn)我局反腐倡廉制度創(chuàng)新,最大限度減少腐敗滋生的土壤和條件。
(一)建立完善廉政教育制度。一是堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)和“每周一學(xué)習(xí)、每季一討論、每年一調(diào)研”學(xué)習(xí)制度,建立健全主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課、黨性定期分析會(huì)、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度,不斷提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是不斷改進(jìn)教育方法,通過反腐倡廉集中學(xué)習(xí)和“雙示”教育、崗位廉政教育等多種形式,分層次、有針對性地開展經(jīng)常性的理想信念和廉潔從政教育。首先,重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,要將其作為黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識(shí)。第二,要加強(qiáng)節(jié)假日等腐敗現(xiàn)象易發(fā)時(shí)期的教育,通過開展“廉政教育月”活動(dòng)等,及時(shí)進(jìn)行廉政教育提醒,實(shí)現(xiàn)預(yù)警防范。第三,要加強(qiáng)對許可審批、稽查辦案等重點(diǎn)領(lǐng)域人員的教育,引導(dǎo)他們明確崗位職責(zé),認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化廉政意識(shí)。三是不斷豐富和拓展廉政宣教途徑,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),開辟網(wǎng)上反腐倡廉教育宣傳欄目,充分發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用,讓反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入腦。
(二)強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督制度建設(shè)。一是積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。通過對行政監(jiān)管的重點(diǎn)崗位職責(zé)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等四個(gè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析排查,確定易發(fā)生的管理漏洞和機(jī)制制度缺陷,預(yù)見可能發(fā)生的問題,有針對性地制定防控措施,著力形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。二是建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)探索壓縮行政自由裁量權(quán)實(shí)施辦法。三是加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反制度行為,進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力。
(三)建立健全懲處機(jī)制。建立健全腐敗案件及時(shí)披露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度,結(jié)合實(shí)際不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。要認(rèn)真分析研究食品藥品監(jiān)管工作中違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提出懲治的對策措施,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的促防功能,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
四、“糾、評(píng)、效”相結(jié)合,提升監(jiān)管效能和形象
要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心任務(wù),不斷優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng),提高監(jiān)管工作績效,提升服務(wù)水平,樹立良好社會(huì)形象。
(一)加大專項(xiàng)治理力度。一方面要繼續(xù)強(qiáng)化藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣藥械違法行為,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面要繼續(xù)以糾風(fēng)工作為突破口,加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作,深刻揭露和嚴(yán)肅查處隱藏在不正之風(fēng)背后的腐敗行為,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處利用審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測、稽查處罰等權(quán)力,徇私舞弊、收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中以權(quán)謀私、損害人民群眾利益的案件。
(二)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要著眼服務(wù)發(fā)展大局,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為工作的落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見》,努力把科學(xué)監(jiān)管理念落在實(shí)處。通過實(shí)施績效管理、落實(shí)效能制度、推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化效能督查考核,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)水平和監(jiān)管創(chuàng)新能力。
(三)擴(kuò)大民主評(píng)議成果。要緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和系統(tǒng)的薄弱點(diǎn),選準(zhǔn)民評(píng)主題,突出評(píng)議重點(diǎn);要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型事跡,提高社會(huì)認(rèn)知度;要積極拓寬群眾廣泛參與的渠道,充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、簡報(bào)、新聞媒體以及行風(fēng)(效能)監(jiān)督員、評(píng)議代表的作用,通過多種形式傾聽群眾呼聲,在整改落實(shí)上見成效,不斷提高社會(huì)群眾滿意率,樹立系統(tǒng)良好形象。
五、以提升素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“訪基層、解民憂、思進(jìn)取”主題教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。黨組要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要要清正廉潔,敢于碰硬,剛直不阿,主動(dòng)融入,積極參與,實(shí)現(xiàn)在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中促進(jìn),努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。