糾風(fēng)辦加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃

時(shí)間:2022-11-25 10:55:00

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糾風(fēng)辦加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃

加強(qiáng)制度建設(shè),著力源頭防治。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人,把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,從創(chuàng)新工作機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問題入手,健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,著力源頭防治,不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤,從源頭上防治不正之風(fēng)。

按照國務(wù)院、省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,2011年全市糾正不正之風(fēng)(以下簡稱“糾風(fēng)”工作的總體要求是全面貫徹落實(shí)黨的和三中、四中、五中全會(huì)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為加快推進(jìn)“十大工程”四區(qū)”建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障和改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、主要任務(wù)及責(zé)任單位

(一)堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、抵扣、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題(由市財(cái)政局牽頭)堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查“回頭看”活動(dòng)。市農(nóng)委、審計(jì)、物價(jià)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計(jì)生、人社、民政、工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地征占用、土地整治、土地流轉(zhuǎn)及耕地占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)中損害農(nóng)民利益的突出問題。加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為,嚴(yán)厲查處對(duì)農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育等方面以及面向村級(jí)組織的亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)行為。繼續(xù)開展農(nóng)資打假,嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題(由市農(nóng)委牽頭,市財(cái)政、物價(jià)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、林業(yè)、人口計(jì)生、人社、民政、工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)

(二)糾正“未批先征”邊批邊征”以租代征”行為,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。加大對(duì)農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度。公開征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范補(bǔ)償程序,確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位,嚴(yán)禁發(fā)生截留、克扣征地資金的行為。嚴(yán)禁突擊拆遷和“株連式”拆遷,嚴(yán)肅查處采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為。對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任(由市國土資源局牽頭,市農(nóng)委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人社、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)

(三)糾正導(dǎo)游員私拿索要回扣、強(qiáng)迫購物等在旅游行業(yè)表現(xiàn)出的損害游客利益的行為。加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度,堅(jiān)決糾正損害游客利益的突出問題。加大治理旅行社門市部掛靠承包等非法經(jīng)營活動(dòng)。重點(diǎn)查處零點(diǎn)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告、欺客宰客、掛靠承包、超范圍經(jīng)營等違法行為,認(rèn)真受理游客投訴,抓好對(duì)重大旅游投訴案件的查處,重點(diǎn)抓好旅游安全工作,強(qiáng)化旅游安全工作的監(jiān)督檢查力度(由市旅委牽頭,市工商、物價(jià)、人社、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)

(四)進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地和資金落實(shí)、工程進(jìn)展、政策支持等情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)保障性住房政策措施監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。及時(shí)向社會(huì)公布保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況。嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)任。建立健全約談問責(zé)機(jī)制(由市住建委牽頭,市發(fā)改、財(cái)政、國土、民政、農(nóng)委、林業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合)

(五)對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開展自查自糾和登記審核,認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合。按規(guī)定履行審批程序,不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)批準(zhǔn)開展的要從嚴(yán)規(guī)范,確保活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦活動(dòng)逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。未經(jīng)批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與、不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為(由市政府辦公廳牽頭,市監(jiān)察局、財(cái)政、糾風(fēng)辦配合)

(六)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策和投入資金落實(shí)情況的監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)控,深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。圍繞推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全內(nèi)部控制機(jī)制,組織開展對(duì)財(cái)政投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合資金、醫(yī)保資金使用情況,以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)和完善以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購,逐步將部分醫(yī)用耗材納入集中采購范圍,嚴(yán)肅查處藥品集中采購工作中的違規(guī)行為。規(guī)范診療服務(wù)行為,建立合理用藥監(jiān)測機(jī)制,解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包”等問題。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管,建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)問題。強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為(由市衛(wèi)生局牽頭,市財(cái)政、食品藥品監(jiān)管、發(fā)展改革、工商、人社、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)

(七)強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理,深化治理教育亂收費(fèi)工作。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)惠民政策。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、補(bǔ)助金及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)的監(jiān)督檢查,推進(jìn)中等職業(yè)教育改革。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,完善中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處借機(jī)侵害學(xué)生利益問題(由市教育局牽頭,市財(cái)政、物價(jià)、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)

(八)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,深化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。形成工作合力。建立完善食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。組織開展藥品安全專項(xiàng)整治,推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為(由市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局牽頭,市質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門配合)

(九)深化治理公路(水路)三亂”工作。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,建立健全責(zé)任倒查制度(由市交通運(yùn)輸局牽頭,市公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價(jià)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、以罰代糾、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題(由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價(jià)、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門配合)

(十)物價(jià)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信、商務(wù)、糾風(fēng)等部門配合)繼續(xù)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,繼續(xù)鞏固其他專項(xiàng)治理成果。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題(由市工商局牽頭。規(guī)范涉企收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問題(由市經(jīng)信委牽頭,市企業(yè)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社?;?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其它涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為,確保資金安全(分別由市人社局、市住建委、市扶貧辦、市民政局牽頭,市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)委、地稅、銀監(jiān)、人行、監(jiān)察等部門配合)

(十一)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展對(duì)政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議工作。增強(qiáng)評(píng)議的實(shí)效性,把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重要評(píng)議對(duì)象,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。進(jìn)一步規(guī)范“政風(fēng)行風(fēng)熱線”創(chuàng)新辦好“政風(fēng)行風(fēng)在線”充分發(fā)揮多種媒體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),推行電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體的政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“政風(fēng)行風(fēng)在線”工作新模式,拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題,有效提升我市機(jī)關(guān)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平(由市政府糾風(fēng)辦牽頭,市人社、統(tǒng)計(jì)部門及各有關(guān)新聞媒體配合)

二、工作要求

(一)落實(shí)工作責(zé)任。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任部門的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、常規(guī)督促檢查與臨時(shí)性監(jiān)督檢查相結(jié)合,對(duì)侵害人民群眾利益的不正之風(fēng)特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的問題,要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起,典型案件要公開曝光,起到剎風(fēng)整紀(jì)、以儆效尤的效果。