導(dǎo)語：糾風(fēng)辦糾風(fēng)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委四屆六次全會(huì)關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出2012年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

2012年糾風(fēng)工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效，著眼保障和改善民生，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”良好開局、促進(jìn)五峰跨越式發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

㈠堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。對(duì)中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員帶隊(duì)暗訪，嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利行為，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局配合）。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題。探索用改革的辦法完善中央和省、市惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面對(duì)面（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣審計(jì)局、縣糾風(fēng)辦配合）。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合工作（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。開展農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校困難生國(guó)家助學(xué)金管理使用情況專項(xiàng)清理（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣審計(jì)局、縣教育局、縣人社局配合）。保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題（縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣糾風(fēng)辦配合）。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣供銷社、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題（縣人社局、縣住建局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈡堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。進(jìn)一步規(guī)范征地征收工作，加大對(duì)農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”、“未征先用”行為，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位（縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。嚴(yán)格依法征收，嚴(yán)禁突擊征收和“株連式”征收。對(duì)采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供電和道路通行等非法方式強(qiáng)制搬遷的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地征收引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局配合）。加快建立科學(xué)完善的征地征收補(bǔ)償機(jī)制（縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈢加強(qiáng)保障性住房政策措施監(jiān)管。加快保障性住房建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，遏制房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭（縣住建局、縣房管局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管（縣住建局、縣房管局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。及時(shí)向社會(huì)公布保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和資金使用等情況，加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查（縣住建局、縣房管局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈣認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合，對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開展自查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)批準(zhǔn)開展的，要從嚴(yán)規(guī)范，確保活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦活動(dòng)逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與、不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣委宣傳部、縣民政局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣審計(jì)局、縣國(guó)資局等部門配合）。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作成果，糾正各種違規(guī)舉辦活動(dòng)的行為，防止反彈（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合）。

㈤深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。圍繞推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策和投入資金落實(shí)情況的監(jiān)督（縣發(fā)改局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣糾風(fēng)辦等部門配合）。強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)控，健全內(nèi)部控制機(jī)制，組織開展對(duì)財(cái)政投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合資金、醫(yī)保資金使用情況，以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查（縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣人社局、縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局、縣糾風(fēng)辦配合）。推進(jìn)和完善以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中采購(gòu)范圍（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、縣糾風(fēng)辦配合）。嚴(yán)肅查處藥品集中采購(gòu)工作中的違規(guī)行為（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局配合）。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè)，切實(shí)解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)問題（縣物價(jià)局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局配合）。強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，加大對(duì)欺詐騙保行為的打擊力度，減少違規(guī)行為的發(fā)生（縣人社局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈥深化治理教育亂收費(fèi)工作。以農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制保障資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查（縣財(cái)政局、縣教育局、縣人社局負(fù)責(zé)，縣審計(jì)局、縣糾風(fēng)辦配合）。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管（縣教育局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、縣糾風(fēng)辦配合）。完善中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（縣教育局、縣新聞出版局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、縣糾風(fēng)辦配合）。鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度（縣教育局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）。嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策（縣教育局負(fù)責(zé)，縣物價(jià)局、縣糾風(fēng)辦配合）。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處借機(jī)侵害學(xué)生利益問題（縣物價(jià)局、縣教育局負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣糾風(fēng)辦配合）。繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處亂收費(fèi)行為（縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣教育局、縣財(cái)政局、縣新聞出版局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈦深化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，明確食品安全事故調(diào)查處理程序和各部門的職責(zé)，建立完善食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。提高藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，組織開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為（縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。

㈧深化治理公路“三亂”工作。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通和免費(fèi)政策全面落實(shí)（縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣糾風(fēng)辦配合）。鞏固車輛超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度（縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）。進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題（縣公安局、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）。

㈨深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。創(chuàng)新民主評(píng)議形式和方法，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、媒體開展的低成本、經(jīng)常性的評(píng)議活動(dòng)。組織年度參評(píng)單位，扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”，認(rèn)真對(duì)待群眾投訴，切實(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。組織金融部門、保險(xiǎn)行業(yè)，在全縣范圍內(nèi)開展2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。繼續(xù)開展民主評(píng)議基層站所工作，重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)院、學(xué)校的民主評(píng)議。開展群眾評(píng)議執(zhí)法部門和執(zhí)法人員活動(dòng)。督促相關(guān)部門和行業(yè)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合）。繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，不斷加大解決問題的力度，提高群眾咨詢、投訴問題的辦結(jié)率和滿意度（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣委宣傳部、縣廣電局、各上線單位配合）。

㈩繼續(xù)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問題（縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，縣國(guó)資局、縣民政局、縣法制辦、縣糾風(fēng)辦配合）。

此外，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全（縣人社局、縣住房公積金管理中心、縣扶貧辦、縣民政局負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）。認(rèn)真解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、群體性事件以及各類損害群眾利益問題背后存在的干部徇私枉法、失職瀆職、提供“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門配合）。

三、工作要求

㈠明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各地要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。重視加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作，健全基層糾風(fēng)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。縣糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，抓好糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和糾風(fēng)工作組履行好糾風(fēng)工作職責(zé)。

㈡突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，落實(shí)到日常工作中。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央重大改革措施和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保改革深入推進(jìn)、政策惠及民生。加大暗訪力度，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾切身利益的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，把查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)征地征收、嚴(yán)重侵害群眾人身權(quán)利的案件，嚴(yán)肅查處官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。

㈢創(chuàng)新思路，加強(qiáng)源頭治理。把糾正不正之風(fēng)寓于業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持解決不正之風(fēng)問題與為群眾辦實(shí)事相結(jié)合，做到管行業(yè)與管行風(fēng)兩手抓、兩促進(jìn)。把糾正不正之風(fēng)寓于制度建設(shè)之中，堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，通過制度創(chuàng)新解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。把糾正不正之風(fēng)寓于改革措施之中，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。把糾正不正之風(fēng)寓于科技革新之中，在政務(wù)服務(wù)、管理控制、電子監(jiān)察等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域引入以信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容的科技監(jiān)督手段，提高糾風(fēng)工作效率和水平。