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2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門努力克服歷史罕見的洪澇災(zāi)害和政策性減收等多重不利因素的影響，緊緊圍繞趕超發(fā)展主戰(zhàn)略和“主攻兩區(qū)”發(fā)展思路不動搖，積極培植財源，深挖增收潛力，狠抓收入征管，保持了財政收入較快增長；同時，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為改善民生、促進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。進一步推進財政改革，提升效能，確保了財政各項工作的順利推進。主要體現(xiàn)在：

1、收入快速增長，質(zhì)量提升。一是全市財政總收入突破70億元大關(guān)，達到74.01億元，增長45.5%；地方一般預(yù)算收入55.43億元，增幅55.7%；財政總收入和地方一般預(yù)算收入增幅均列全省第三。在去年增幅全省第一的基礎(chǔ)上仍保持了快速增長。二是收入質(zhì)量進一步提升，全市稅收收入完成60.5億元，同比增長50.5%，增速列全省第一。稅收收入占財政總收入比重達81.7%，比上年提高2.7個百分點。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅收18億元，是2006年創(chuàng)園之初的5倍。

2、縣（區(qū)）財政實力不斷增強。縣（區(qū)）財政總收入完成60.1億元，同比增長48.2%，比全省縣級總收入平均增幅高出11個百分點。有8個縣（區(qū)）財政收入增幅超40%，其中，東鄉(xiāng)、廣昌、資溪增幅達64.7%、61.9%和52.5%。從收入總量看，東鄉(xiāng)縣跨入10億元縣行列，臨川區(qū)達到9億元，6個縣（區(qū)）超5億元。與2005年相比，我市縣（區(qū)）財政總收入在全省排位平均前進17.5位，最快的廣昌縣前進37位，排名全省80位以后的縣從7個減少到3個。

3、“財源蛋糕”做大，后勁增強。2010年，全市財政部門多方籌措資金，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策措施，有效增加財源建設(shè)投入，有力地支持了企業(yè)、園區(qū)發(fā)展和項目建設(shè)，增強了財政發(fā)展后勁。全市財政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展專項資金達6.9億元，比上年增加3.4億元，增長97%；全市共爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金85億多元，爭取外國政府和國際金融組織貸款1.37億元，發(fā)放小額擔保貼息貸款、撥付投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和勞動力培訓(xùn)等資金16億多元，為109戶困難企業(yè)緩繳社會保障費1568萬元；市本級投入城市重點項目建設(shè)資金15億多元，通過財政擔保中心和國資擔保中心提供融資擔保貸款2.85億元，為本級企業(yè)減稅5000多萬元。

4、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障有力。各級財政部門著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的同時，著力改善民生，促進社會和諧發(fā)展。2010年，全市財政撥付公共財政政策資金8.4億元，新增2.6億元，增長44.8%；2010年用于教育、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護等涉及民生支出83.4億元，占財政總支出的59.8%，新增19.3億元，同比增長30%。

5、干部素質(zhì)提升，作風改善。干部隊伍素質(zhì)是做好我市財政工作的重要因素，我市財政部門開展了“機關(guān)效能年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，財政自身建設(shè)成效顯著，機關(guān)作風不斷優(yōu)化，干部隊伍的執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力明顯提升。市財政局先后榮獲省文明單位和市綜合目標管理先進單位等各項獎勵48項次，各縣（區(qū)）財政局也獲得各級各類多項獎勵。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我市財政工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是收入總量較小。收入在全省排位仍靠后，人均水平差距較大。二是收入質(zhì)量偏低。“兩個比重”分別比全省平均水平低1個和2.6個百分點，工業(yè)企業(yè)稅收僅占稅收收入的18%。三是收支矛盾尖銳。保民生、保運轉(zhuǎn)、保工資和支持項目建設(shè)資金壓力巨大。對此，我們要高度重視，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”的總體目標，奮力開創(chuàng)我市財政工作的新局面。

2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的起始年，“十二五”期間，我市財政總收入要實現(xiàn)年均增長25%，到2015年達到226億元。按照這一目標，2011年全市財政總收入計劃初步確定為確保96.22億元，增長30%；力爭超百億，增長35.1%。全市財政部門要切實按照“趕超發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流”總體目標，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”總體要求，緊緊抓住國家實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》國家戰(zhàn)略，融入海西經(jīng)濟區(qū)等重大歷史機遇，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，認真扎實地做好2011年財政工作。

1、堅定不移地做大財政蛋糕。各級財稅部門要圍繞重大項目，充分發(fā)揮職能作用，充分落實財稅扶持政策，積極爭取國家、省配套資金支持和稅收優(yōu)惠，為重大項目建設(shè)營造更為寬松的財稅環(huán)境。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大經(jīng)濟總量、增強產(chǎn)業(yè)后勁，努力培育利稅大戶，不斷提升財稅發(fā)展能力。將培植財源的著力點放在工業(yè)及園區(qū)發(fā)展和重點項目建設(shè)上，全力支持重大產(chǎn)業(yè)項目、朝陽企業(yè)和生根企業(yè)發(fā)展，支持全民創(chuàng)業(yè)，特別是積極引導(dǎo)有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)上市發(fā)展，進一步提升企業(yè)稅收含量和可用財力貢獻度，做大收入總量，做優(yōu)收入質(zhì)量，增強發(fā)展后勁。

2、堅定不移地狠抓收入征管。為支持經(jīng)濟發(fā)展，提高民生保障能力，解決我市發(fā)展中面臨的一些深層次矛盾，提高抗風險能力，堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，一手抓加強稅收征管，要用好用活政策，強化財源監(jiān)控，創(chuàng)新征管手段，提高稅收質(zhì)量，確保我市財政收入持續(xù)快速健康增長。一是加強稅源分析，強化監(jiān)控措施，加大綜合治稅力度，切實堵塞稅收征管漏洞，最大限度挖掘稅收增收潛力。同時，及時清繳歷年舊欠，杜絕新欠，防止收入流失。二是大力推進非稅收入收繳管理改革，完善非稅收入管理模式，嚴格按照上級規(guī)定，從2011年1月1日起，將除教育收費外的預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，嚴禁擠占挪用、截留坐支等違規(guī)行為，確保非稅收入及時足額繳庫，做大收入規(guī)模。

3、堅定不移地實現(xiàn)以人為本。堅持公共財政“取之于民、用之于民”理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為財政工作的根本出發(fā)點和落腳點，按照省財政廳“增加安排72億元，實施70項公共財政政策”的總體部署，積極加大資金籌集力度，及時加快資金撥付進度，確保各項惠民政策落實到位，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓老百姓得到實實在在的實惠，共享我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果。同時，要加大預(yù)算安排和執(zhí)行力度，確保工資、機關(guān)運轉(zhuǎn)和法定增長需要，特別是要加大教育經(jīng)費投入，確保達到省里下達我市的增長目標要求。

4、堅定不移地深化財政改革。一是繼續(xù)推進完善好部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、財政票據(jù)電子化管理等各項改革。二是繼續(xù)加強政府投資項目績效管理，健全對財政運行全過程的監(jiān)督機制，積極探索防范和化解財政風險。三是加強地方性債務(wù)和資金安全管理。繼續(xù)壓縮預(yù)算暫付款，確保預(yù)算正常有序執(zhí)行，推進政府融資平臺公司清理核實工作，防范財政風險。四是牢固樹立過緊日子的思想，強化預(yù)算約束，堅持厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴格控制和大力壓縮公務(wù)接待費、出國經(jīng)費、公務(wù)用車購置費三項支出。五是加強財政基礎(chǔ)工作，推進“金財工程”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。六是各縣（區(qū)）財政部門要根據(jù)耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)后的新形勢，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，將職能轉(zhuǎn)變到強化政策資金監(jiān)管、服務(wù)基層群眾發(fā)展上來。

5、堅定不移地加強自身建設(shè)。全市財政部門要按照“發(fā)展提升年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，著力加強自身建設(shè)，推進財政干部隊伍以更高的素質(zhì)、更優(yōu)的作風、更新的形象，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)財政干部勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，解放思想，創(chuàng)新思路，努力把握和適應(yīng)不斷發(fā)展的財政工作新形勢、新變化，駕馭財政工作大局，提升執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。二是堅持“心系群眾、財政為民”服務(wù)理念。深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵，引導(dǎo)財政干部深刻認識到人人都是環(huán)境、事事關(guān)乎形象，不斷增強服務(wù)意識，改進工作作風，提高工作效率。三是加強黨風廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育。增強財政干部依法理財和廉潔從政意識，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定，做到樹清風、揚正氣，有效展現(xiàn)財政干部依法廉潔理財良好形象。