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2012年，市政府信息公開工作要繼續深入貫徹落實科學發展觀，加大《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）實施力度，全面落實省委、省政府的工作部署以及《市政府信息公開規定》文件精神，以強化主動公開意識、規范依申請公開服務為主線，以夯實基礎、完善制度為驅動，以發揮政府網站公開主渠道為支撐，更高層次上促進政務公開透明，努力開創與經濟社會發展水平相適應、與行政管理體制改革步伐相一致、與權力運行的監督制約相結合、與人民群眾需求相呼應的政府信息公開工作新格局。

一、強化主動公開政府信息意識

公開政府信息是行政機關的責任，是公眾獲取政府信息的權利順利實現的重要保障。全市各行政機關要繼續深入貫徹《條例》，樹立主動公開政府信息責任意識，在原有主動公開的基礎上，及時準確地公開涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。凡是可公開的不涉密信息，都要通過市政府信息公開平臺、門戶網站、政府公報、新聞會等渠道主動公開。要進一步健全政府信息公開工作機制，規范政府文件公開上網、信息編輯、等工作流程，做到可公開信息及時、歷史信息適時更新。要提高信息的時效，第一時間可公開的政府重要會議和重要決策信息，第一時間可公開的文件，第一時間應對處置突發事件的重要決策和政策信息。對重要的政策文件，要組織起草部門以解讀稿或組織訪談等形式進行深入解讀，做到的內容準確權威、表達適當，提高公眾滿意度和信任度。

二、依法依規做好依申請公開

對公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要依法申請公開政府信息的，要在規定時限內予以答復，做到依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥，進一步提高依申請公開答復水平。一是優化依申請公開服務。以便民、利民為目標，完善申請窗口受理咨詢機制，拓寬申請受理渠道。各行政機關的信息查閱點是重要的服務窗口，查閱點要設立在本機關顯著位置，便于群眾申請、咨詢。同時要完善受理、登記、審查、處理、答復、備案等工作程序，努力為申請人提供寬松、快速、優質、便捷的依申請公開服務。二是完善依申請公開處理辦法。根據《條例》、《市依申請公開政府信息管理辦法》有關要求，重點對依申請公開處理辦法進行完善，促進依申請公開工作更加依法、有序、增強答復規范性。對申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的，應主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。在答復申請時，要答其所問、依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。三是建立健全疑難問題發現會商機制。加強協商會審，使公開屬性的認定更加準確，加強典型案例的收集和分析研究，推進工作。

三、不斷夯實信息公開基礎工作

把政府信息公開作為一項基本制度和常態性要求融入政府工作，加強基層、基礎工作，強化政府工作人員的服務意識與公開職責，提高政府信息公開工作水平。一是各行政機關要根據政府信息公開工作的要求，進一步完善政府信息公開工作組織機構，進一步明確和強化政府信息公開工作機構的職責，健全機構，充實人員，加強力量，使機構設置和人員配備情況與其承擔的工作職責和任務相匹配。出現機構及人員變動情況時，要及時調整、充實，確保公開工作機構到位、人員到位、責任落實。二是各級政府信息公開工作領導小組，要加強公開工作的推進、指導、協調、監督工作。要統籌做好政府信息公開日常性工作，做好統計月報、年度報告、信息公開目錄更新、主動公開信息送交向同級檔案館、圖書館等工作。要有針對性開展公開工作的督促檢查，對工作中存在的問題，認真分析，及時解決，推動政府信息公開工作常態化和規范化。三是規范公文公開屬性界定工作。將公開工作與行政機關公文辦理過程相結合，是從源頭上保障信息公開數量和質量的重要舉措。各行政機關要從修改發文稿紙樣式等細節入手，在顯著位置列出“信息公開屬性”選擇欄，在辦文過程中，要嚴格程序，明確人員，落實責任，認真界定每一份公文的公開屬性。四是加強政府信息公開工作培訓，制定實施政府信息公開年度培訓計劃，開展多形式、多渠道的培訓活動，有重點、有目標地做好政府信息公開業務人員崗前培訓和集中培訓等工作。各行政機關要以服務社會、服務群眾為導向，充分結合單位自身工作性質、特點及人員情況，有針對性地開展公開工作業務培訓，依法推進所屬事業單位、與群眾密切相關的各類公共企事業單位的信息公開。各縣區政府信息公開領導小組也要有計劃、有針對性的、分類別、分層次采取靈活多樣的方式對所屬工作人員開展業務培訓，不斷提高工作人員的業務能力和服務水平。

四、發揮政府網站公開信息主渠道

政府網站是各級政府和部門公開政府信息的主要渠道，做好政府網站建設工作，對于推動政府信息公開，創建服務型政府具有非常重要的意義。一是不斷提高政府網站管網和辦網水平，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強政府網站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）和省政府辦公廳《關于印發江西省政府網站管理辦法的通知》（贛府廳發〔2011〕49號），進一步優化各部門、各縣區網站“政府信息公開專欄”，整合各級政府、部門的對外公開信息，加快信息更新頻率，完善政府信息搜索功能，提高信息的實用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。拓寬社情民意渠道，加強網上互動，推動政民交流，增強信息公開的針對性和互動性。二是按照統一規范、各負其責的原則，繼續做好門戶網站和市政府信息公開平臺的信息共享，實現各部門網站與市政府信息公開平臺的信息同步公開，促進信息公開工作的信息即時化、公開申請處理流程化、工作監督電子化，同時減輕工作人員上傳信息的工作量，節約行政成本。三是不斷完善日常管理工作制度。安排值班人員每日定時登錄網站讀網，檢查網站運行和頁面是否正常、信息是否準確無誤，對重要稿件和重要信息要認真審看，及時發現和糾正錯情，提倡主管領導和分管負責同志讀網，實時關注網站公開的信息是否合適，內容是否恰當。四是開展經常性地督促檢查，及時解決網站欄目無內容或長期不更新、服務和互動功能無法正常使用。各網站要把安全防范放在政府網站建設和管理重要位置，建立完善信息安全防范機制，提高信息安全風險抗御能力，確保政府網站能夠正常訪問，信息不被篡改，網上在線辦事暢通。

五、加大工作指導監督力度

依法依規開展監督是促進公開工作的有效方式。一是加強內部監督。定期研究政府信息公開工作，建立公開工作定期檢查分析制度，強化監督制約措施。認真受理并及時處理對違反公開規定的各類投訴。市政府信息公開工作領導小組將適時組織人員，采取定期與不定期的、明察與暗訪相結合等多種形式的督查，著重考察了解實情實效，確保公開工作的穩步推進。二是完善保密審查制度。各行政機關要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發〔2010〕57號），按照“公開信息不涉密，涉密信息不公開”的要求，認真開展一次保密自查自糾工作，要進一步完善公開保密審查機制，規范審查程序，落實審查責任，客觀準確地確定文件密級。遇到情況復雜或者可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的申請公開信息，應加強相關部門間的協調會商，依據有關法律法規，對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響進行綜合分析，研究提出處理穩妥平衡的處理意見，防止出現信息不當公開或者動輒以保密為由拒絕公開等情形出現。三是強化社會監督。按照《市政府信息公開社會評議辦法》（洪府廳發[2010]112號），各級政府信息公開主管部門要加強組織協調，依靠人大、政協支持和人民群眾廣泛參與，引導新聞媒體積極配合，適時地開展公開工作社會評議。四是強化輿論宣傳。采取專欄、專版或專題節目等形式，加大宣傳力度，在全社會形成群眾積極支持、踴躍參與的良好氛圍。適時樹立、總結、推廣政府信息公開工作中涌現的先進典型和先進經驗，崇尚先進，弘揚正氣，促進政府信息公開工作不斷向廣度和深度延伸。