全市人力資源和社保工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-14 10:00:00

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全市人力資源和社保工作計(jì)劃

2012年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市第五次黨代會(huì)、全市三級(jí)干部會(huì)、全省和人社工作會(huì)精神,牢牢把握枝江“沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”的總目標(biāo),堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線,擴(kuò)就業(yè)、健社保、強(qiáng)人才、促改革、保和諧,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,加快推進(jìn)枝江人社事業(yè)跨越式發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

(一)全面完成就業(yè)工作目標(biāo)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8000人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3000人,其中,就業(yè)困難人員再就業(yè)1100人;幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人,組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3800人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以?xún)?nèi)。新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放1200萬(wàn)元。

(二)落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集力度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照不低于上年一般預(yù)算收入1.5%的標(biāo)準(zhǔn)將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和省公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金扶持。認(rèn)真執(zhí)行《省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,抓好新老辦法銜接,規(guī)范就業(yè)資金使用項(xiàng)目,擴(kuò)大政策扶持范圍。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)資金預(yù)算,推行就業(yè)資金管理使用責(zé)任制。

(三)積極開(kāi)展企業(yè)用工服務(wù)。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,密切跟蹤企業(yè)用工需求,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工宣傳,開(kāi)展企業(yè)“直通車(chē)”活動(dòng),多形式、高密度地舉辦企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到本地企業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化人力資源校企對(duì)接,舉辦技校、職中學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)校企對(duì)接會(huì),為本地企業(yè)輸送更多技能人才。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用人觀念引導(dǎo)和用工管理指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)更好吸引人才,更好穩(wěn)定現(xiàn)有人才和職工隊(duì)伍。

(四)統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)園區(qū)征地拆遷工作,組織開(kāi)展失地農(nóng)民培訓(xùn)和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)安置工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省和市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)文件精神,組織開(kāi)展“三支一扶”大學(xué)生選聘、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列活動(dòng),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)。依托勞動(dòng)力服務(wù)市場(chǎng),深入開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等活動(dòng),為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)行就業(yè)援助制度化、常態(tài)化、精細(xì)化,做好零就業(yè)家庭、長(zhǎng)期失業(yè)人員、婦女、殘疾人、低保對(duì)象、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)援助活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“志能關(guān)愛(ài)工程”,幫扶200名困難家庭子女就業(yè)。

(五)大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作。加大創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型宣傳力度,大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)以大學(xué)生為主體的青年創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工和在外創(chuàng)業(yè)人員回歸創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款審核發(fā)放力度,重點(diǎn)扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建,加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和扶持力度。

(六)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理實(shí)施辦法,健全職業(yè)培訓(xùn)管理制度,開(kāi)展培訓(xùn)質(zhì)量年活動(dòng),建立健全就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制和公示制等制度,強(qiáng)化培訓(xùn)管理。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。全年組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3800人。

二、全面推進(jìn)社會(huì)保障制度全覆蓋

(七)全力抓好擴(kuò)面征繳工作。貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》,全面推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位和個(gè)人分別核定辦法及統(tǒng)一申報(bào)核定制度,穩(wěn)妥推行靈活就業(yè)人員社保費(fèi)銀行核定代征,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會(huì)保險(xiǎn)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核監(jiān)察工作,全市社保擴(kuò)面新增15000人次以上,確保年底城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到273000人次。全市征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.5億元。

(八)全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照國(guó)家、省和市統(tǒng)一部署,全面組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,確保適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)到85%以上,符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%。做好老農(nóng)保、村主職干部與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接,妥善解決歷史遺留問(wèn)題。

(九)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》框架下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施工作,完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的預(yù)決算編制和落實(shí)工作,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放,及時(shí)做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。服務(wù)文化體制改革,做好轉(zhuǎn)企(制)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

(十)深化醫(yī)改和生育保險(xiǎn)工作。切實(shí)做好醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作,認(rèn)真貫徹省即將出臺(tái)的《關(guān)于完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的通知》、市修訂完善的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城區(qū)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法。努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”和醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民普通門(mén)診統(tǒng)籌管理工作。建立異地就醫(yī)委托管理服務(wù)體系,解決好轉(zhuǎn)外和異地居住人員就醫(yī)問(wèn)題。貫徹落實(shí)省即將出臺(tái)的《省職工生育保險(xiǎn)辦法》,擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍和待遇享受范圍,提高待遇水平。

(十一)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》和即將出臺(tái)的《市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法》、《市礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及服務(wù)行業(yè)參保辦法》,加快建立工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)“三位一體”的制度體系框架。推進(jìn)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn),繼續(xù)解決好老工傷問(wèn)題,規(guī)范納入統(tǒng)籌后的管理和服務(wù)。做好工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作。

(十二)做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金新標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、失業(yè)人員領(lǐng)取待遇期間參加醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)等政策。落實(shí)好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼政策,發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。

(十三)提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力。推行社保個(gè)人權(quán)益記錄告知制度,開(kāi)展離退休人員待遇網(wǎng)上查詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作。扎實(shí)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。優(yōu)化社保經(jīng)辦流程和管理服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè),推進(jìn)經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

(十四)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。做好國(guó)家審計(jì)部門(mén)社保基金全面審計(jì)、國(guó)家人社部工傷保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)檢查的迎檢工作,開(kāi)展自查自糾,規(guī)范經(jīng)辦管理,確保基金安全。貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管辦法,堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、內(nèi)控控制、運(yùn)行分析制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。建立完善專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金、國(guó)家助學(xué)金等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督。深入開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員的數(shù)據(jù)比對(duì),依法查處冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老金行為。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理。

三、大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

(十五)加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施枝江市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,抓住我市努力培育大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)機(jī)遇,加大緊缺急需人才和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。引導(dǎo)和幫助企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所合作,積極開(kāi)展企業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地爭(zhēng)取和建設(shè)工作,大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,為全市經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。積極做好國(guó)家、省、市和枝江市各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家推薦選拔和服務(wù)工作,認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)家津貼、學(xué)術(shù)休假等政策。全年組織4000名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn),新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1000人。

(十六)大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,依托市二技校、人事考試中心和各民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn),為本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多技能人才。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程,幫助重點(diǎn)規(guī)模骨干企業(yè)建立技能大師工作室、高技能人才工作站。會(huì)同相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展行業(yè)技能大師、技術(shù)能手評(píng)選表彰活動(dòng),深入開(kāi)展“魯班杯”等技能競(jìng)賽活動(dòng),積極組織開(kāi)展國(guó)家、省、市舉辦的各類(lèi)技能人才選拔推薦工作。加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作,積極開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作,落實(shí)高級(jí)技師、高技能人才休假、體檢等相關(guān)待遇,激勵(lì)技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層。做好技工學(xué)校招生、教改、辦學(xué)等各項(xiàng)工作。積極服務(wù)我市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才推薦選拔活動(dòng)。全年新增高技能人才300人,其中,新增技師和高級(jí)技師110人。

(十七)深化職稱(chēng)制度改革。按照省、市統(tǒng)一部署,做好中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)工作。暢通企業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)審渠道,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)和特殊評(píng)審。拓寬職稱(chēng)評(píng)價(jià)服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員向復(fù)合型人才方向發(fā)展。按照省、市安排和部署,組織開(kāi)展好2012年各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試和職稱(chēng)評(píng)審工作。

四、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理

(十八)強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理。圍繞我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求,深入學(xué)習(xí)、宣傳公務(wù)員法及其配套法規(guī),貫徹落實(shí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員履職問(wèn)責(zé)暫行辦法》,會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng),加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查、依法開(kāi)展紀(jì)律懲戒工作,切實(shí)解決“作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、效能不高”等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定和省即將出臺(tái)的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作配套政策,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作,推進(jìn)考核結(jié)果在選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、管理監(jiān)督的應(yīng)用,加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核,不斷提高考核的科學(xué)性和有效性。按照省、市統(tǒng)一部署和安排,組織開(kāi)展好公務(wù)員公開(kāi)招考。規(guī)范參公單位的管理,落實(shí)省即將出臺(tái)的參照管理單位年審制度規(guī)定,按要求做好納入?yún)⒐軉挝坏膶徍恕⑸陥?bào)、人員登記和參管單位退出等管理工作。

(十九)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的政府責(zé)任體系,抓好全市機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實(shí)施工作,深入開(kāi)展公務(wù)員通用能力評(píng)價(jià)工作,提高公務(wù)員依法辦事的執(zhí)行能力和依法行政的服務(wù)水平。深入開(kāi)展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)。加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員“四類(lèi)培訓(xùn)”,開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。

五、加快推進(jìn)人事制度改革

(二十)深化事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn),按照市委、市政府要求,穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。貫徹落實(shí)《市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和即將出臺(tái)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員二、三級(jí)崗位管理試行辦法》,解決事業(yè)單位崗位設(shè)置的遺留問(wèn)題,建立完善事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,啟動(dòng)新一輪事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)、調(diào)整和競(jìng)聘上崗等工作,做好第二批專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)、三級(jí)崗位的審核申報(bào)工作。貫徹落實(shí)《市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員試行辦法》及配套細(xì)則,按照市委、市政府要求,組織開(kāi)展2012年事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。推廣應(yīng)用事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng),推進(jìn)事業(yè)單位管理工作信息化和規(guī)范化。

六、深化工資收入分配制度改革

(二十一)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。按照省、市部署和要求,穩(wěn)妥推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作,健全完善義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資運(yùn)行機(jī)制。配合相關(guān)部門(mén)做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真執(zhí)行特殊崗位津貼和公務(wù)員休假制度。加強(qiáng)公務(wù)員收入分配和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員收入待遇問(wèn)題研究。

(二十二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)。指導(dǎo)督促新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,深入開(kāi)展“工資集體協(xié)商要約活動(dòng)月”活動(dòng),促進(jìn)職工工資正常增長(zhǎng)。堅(jiān)持企業(yè)工資指導(dǎo)線制度,定期全市人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息。健全企業(yè)支付監(jiān)控和工資保證金制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的監(jiān)督檢查,維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)益。

七、積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

(二十三)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。健全完善三方工作機(jī)制,定期組織勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析會(huì),研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題,及時(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)、群體性事件的預(yù)防和處置工作。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展全市和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評(píng)選表彰工作。做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制職工安置工作,處理好原改制企業(yè)遺留問(wèn)題。

(二十四)推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度。深入推進(jìn)實(shí)施小企業(yè)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃和集體合同“彩虹計(jì)劃”,進(jìn)一步提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率,確保企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上,已建工會(huì)組織企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)勞動(dòng)用工備案工作,建立與社會(huì)保險(xiǎn)、公共就業(yè)和勞動(dòng)保障監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)制度,發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)用工規(guī)范管理,重點(diǎn)解決好勞務(wù)派遣企業(yè)不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。

(二十五)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。扎實(shí)開(kāi)展日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處理勞動(dòng)保障違法案件。全面推行建設(shè)工程勞動(dòng)用工項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工工資支付的全方位監(jiān)控。深入開(kāi)展“規(guī)范用工行為,服務(wù)重點(diǎn)工程”活動(dòng),積極預(yù)防群體性突發(fā)事件的發(fā)生,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿的打擊力度。堅(jiān)持重大違法案件掛牌督辦制度,及時(shí)妥善處理網(wǎng)上投訴舉報(bào)案、領(lǐng)導(dǎo)批示案和媒體曝光案。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),依托即將組建的鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所,強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障監(jiān)察職能,提高對(duì)重大違法案件和群體性案件的協(xié)調(diào)處置能力。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,確保勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)97%以上。

(二十六)加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。健全仲裁機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),加大和工會(huì)、社區(qū)等組織的聯(lián)系,依托即將組建的鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所,推動(dòng)企業(yè)和鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織建設(shè),積極參加省規(guī)范仲裁庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),分層次、分行業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員、企業(yè)勞資人員進(jìn)行培訓(xùn)。做好《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》宣傳和落實(shí)工作,開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作,提升企業(yè)自主解決勞動(dòng)爭(zhēng)議能力,將矛盾化解在基層和企業(yè)、化解在萌芽狀態(tài)。指導(dǎo)企業(yè)和基層做好事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。建立完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度化建設(shè),提高爭(zhēng)議辦案質(zhì)量和效率,有效化解人事勞動(dòng)爭(zhēng)議,確保仲裁結(jié)案率達(dá)96%以上。

八、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)

(二十七)加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)鄂編發(fā)[2010]3號(hào)、鄂政發(fā)[2011]40號(hào)文件精神,根據(jù)市委、市政府意見(jiàn),積極爭(zhēng)取資金,落實(shí)辦公場(chǎng)所,公開(kāi)招聘人員,在鎮(zhèn)、街道建立規(guī)范的人力資源社會(huì)保障服務(wù)所,建立健全考核管理制度和機(jī)制,加強(qiáng)管理監(jiān)督。以深化國(guó)家社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī),積極爭(zhēng)取和運(yùn)用國(guó)家、省扶持公共就業(yè)服務(wù)資金和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,加大對(duì)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入,在所有社區(qū)公共服務(wù)站設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)窗口,在行政村聘請(qǐng)1—2名專(zhuān)(兼)職人力資源保障協(xié)理員;深入推進(jìn)“一對(duì)接、兩跟進(jìn)”,最大限度地加強(qiáng)人社業(yè)務(wù)與網(wǎng)格化管理的融入對(duì)接,全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)向基層延伸,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議調(diào)解、矛盾化解在社區(qū)目標(biāo)。

(二十八)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)和系統(tǒng)安全建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施數(shù)據(jù)中心核心設(shè)備優(yōu)化升級(jí)、數(shù)據(jù)加固、異地容災(zāi)備份等項(xiàng)目。加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障專(zhuān)網(wǎng)建設(shè),將業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)或VPDN專(zhuān)網(wǎng)延伸到所有街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一應(yīng)用軟件所有業(yè)務(wù)的上線,開(kāi)展社會(huì)保障卡“一卡通”及異地就醫(yī)結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金監(jiān)管、醫(yī)療監(jiān)管、養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證面部識(shí)別、公共就業(yè)和人才服務(wù)等項(xiàng)目的建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署搞好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)等統(tǒng)一軟件的應(yīng)用。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)放、應(yīng)用和管理。

(二十九)積極推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理,做好制發(fā)規(guī)范性文件的審查、備案和清理。深入推進(jìn)行政審批制度改革,繼續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度,打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范自由裁量行為,推進(jìn)依法行政。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,做好年度普法工作。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

(三十)做好人事考試評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)各類(lèi)職業(yè)資格考試、社會(huì)化考試的環(huán)節(jié)和目標(biāo)管理。穩(wěn)步推進(jìn)考試基地、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和考試信息化建設(shè)。強(qiáng)化職稱(chēng)考試監(jiān)督管理,組織開(kāi)展2012年各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試。

九、加強(qiáng)部門(mén)能力建設(shè)

(三十一)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工思想、作風(fēng)和能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)、服務(wù)中心的觀念、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。制定系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作規(guī)劃,組織系統(tǒng)干部職工和人社工作人員開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人社事業(yè)的能力和水平。進(jìn)一步健全干部人事工作制度,加強(qiáng)局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,提升經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。建立完善系統(tǒng)和鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所工作人員業(yè)績(jī)登記考評(píng)制度,加大檢查、督辦、考核力度,不斷提高工作效能。

(三十二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)。以“迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)十八大、宣傳貫徹十八大”為主線,深入開(kāi)展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全面開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和群眾滿意機(jī)關(guān)。抓好各級(jí)黨組織建設(shè),基層黨務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)思想政治工作,強(qiáng)化黨員教育管理和服務(wù)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(三十三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展廉政教育,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。建立健全廉政制度,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,抓好突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。規(guī)范行政效能監(jiān)察,對(duì)“庸、懶、散、軟”行為實(shí)施問(wèn)責(zé),推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高行政效能。

(三十四)統(tǒng)籌做好其他工作。做好目標(biāo)管理、綜合治理、信訪維穩(wěn)、軍轉(zhuǎn)安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、機(jī)要保密、檔案管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、老干部服務(wù)管理、后勤服務(wù)保障等工作。