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2012年全市關心下一代工作總的指導思想是：堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領關心下一代工作，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中國關心下一代工作委員會工作條例》，按照中關工委提出的“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”的要求和省關工委創新·感恩年的安排部署，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務大局，不斷解放思想、開拓創新，扎實工作，以迎接中國關心下一代工作委員會成立二十周年為契機，進一步開創我市關心下一代工作的新局面。2012年的工作要點概括起來就是“一個突出，兩個深入，三個繼續”：

一、突出開展創新·感恩年活動。

圍繞省關工委提出的“創新·感恩活動年”的總體要求，主要要抓好三個層面的工作：

1、開展好五項教育。開展好創新·感恩年的前提是繼續抓好理想信念教育、思想道德教育、科普知識教育、法制教育、國防知識教育五項教育。特別是要充分發揮各級關愛報告團的教育宣傳作用，繼續在青少年中開展以社會主義核心價值體系為主要內容的宣講教育活動，立足基層、貼近實際，對不同年齡、不同成長背景、不同特點的青少年采取不同的教育方法和教育內容，增強廣大青少年愛黨、愛祖國、愛人民的崇高責任感，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2、在創新方面做文章。創新活動是針對我們的工作而言的。時代在不斷發展，情況也在不斷變化，沒有創新，就沒有動力，就沒有活力，就沒有生命力。同樣，關心下一代工作也必須創新，只有這樣我們的工作才能常做常新、常盛不衰。我們從事關心下一代工作的老同志要敢于創新，也要勇于創新，同時還要善于創新。老同志在創新這方面有優勢，他們除了具有政治、經驗、威望、時空、親情這五大優勢外，還具有從經典結論中發展新認識的睿智；從總結實踐中作出新判斷的敏銳；從縱橫比較中提煉新思想的膽識；從否定錯誤中開辟新道路的勇氣。關于如何創新關心下一代工作，我們要按照省關工委主任在召開的全省家庭社會學校三結合教育經驗交流會上提出的，要緊緊圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”這個總體要求來開展我們的工作。首先，要圍繞“急黨政所急”這個要求，發揮好關工委組織的參謀助手作用。一是科學決策，找準適合本地實際關心下一代工作的路子；二是搞好協調，形成推進關心下一代工作的合力；三是深入調研，強化關心下一代工作的推動力。其次，要圍繞“想青少年所需”這個要求，發揮好關工委組織的拾遺補缺的作用。要創新載體，搭建老同志發揮作用的平臺；要創新活動方式，提高老同志發揮作用的水平；要拓展渠道，營造老同志發揮作用的氛圍。再次，要圍繞“盡關工委所能”這個要求，發揮好老同志在關心教育青少年中不可替代的作用。按照關工委的工作部署，明年要在全省農村開展關心下一代爭創先進活動，我市也要開展相應的活動。

3、開展好感恩教育活動。感恩教育活動是針對我們教育對象而言的。感恩是一種美好的情感，是一種做人的道德，是一種處世哲學，是做人起碼的支點。這也是建設社會主義精神文明和構建社會主義和諧社會不可或缺的重要方面。中華民族是最懂得感恩的民族，我們這個民族的感恩教育源遠流長，自古就有“滴水之恩當涌泉相報”的古訓和許多關于感恩的動人故事。然而，由于教育的缺失，當前，我們有的青少年面對父母的哺養之恩，孝心和贍養觀念淡薄，甚至很淡漠，只知受惠，不知感恩；享受著別人帶給自己的快樂，只知索取，不知奉獻；在處理人際關系中惟“我”為中心，不能與人為善，只知被愛，不知回報；在祖國的滋養中成長，對國家、社會給予的關愛認為理所當然，只知接受，不知責任等等，青少年“感恩意識”的匱乏程度令人擔心。他們不知道感謝自然的滋養之恩；不知道感謝父母的養育之恩；不知道感謝老師的教導之恩；不知道感謝祖國、社會對自己的培育之恩。關于如何對青少年進行感恩教育，主要要抓好以下三個方面：一是要從認識層面培養青少年感恩于心；二是要從情感層面陶冶青少年感恩之情；三是要從實踐層面引導青少年感恩于行。

二、深入開展好關愛幫扶活動。

一直以來，我市各級關工委在關愛救助失學、失足、失業、留守、流入、失單親、孤殘等弱勢青少年群體方面，做了大量富有成效的工作，我們要在繼續做好做實這些工作的同時，主要抓好兩方面的關愛幫扶工作：

1、繼續開展好“雙百工程”活動。我們要在成功組織動員老同志結對幫扶少年兒童的基礎上，進一步組織動員、發動宣傳，讓更多的有較高社會影響、熱心公益事業和關心下一代健康成長的社會各界老同志參與這項工程，以使“雙百工程”逐步實現“雙千工程”、“雙萬工程”的目標。各地關工委要進一步建立健全組織機構，要成立專門的領導小組，要認真組織開展好相關的活動，做到有領導機構、有計劃組織、有反饋總結。

2、繼續做好對留守兒童、流入兒童以及特殊群體少年兒童的關愛幫扶活動。一是進一步建立健全關愛留守兒童、流入兒童等工作機制。各級關工委一要進一步建立健全工作責任制度，使關愛留守兒童、流入兒童等工作有部門管、有人員抓；二要進一步建立健全救助保障機制，積極協調配合相關部門和救助力量，建立健全相關保障機制；三要進一步建立健全動態檔案管理制度，及時了解掌握本地留守兒童、流入兒童等情況；四要進一步建立健全聯系溝通制度，如要與有關部門召開留守兒童、流入兒童等工作聯系會，建立家校聯系溝通制度，建立校村聯系溝通制度等。二是進一步建立健全關愛留守兒童、流入兒童等工作網絡。一要進一步建立健全以留守兒童、流入兒童等親屬為主體的監護網絡；二要進一步建立健全以黨政組織為主體的行政村管護網絡；三要進一步建立健全以“五老”為主體的幫扶網絡；四要進一步建立健全以教職員工為主體的學校幫護網絡；五要進一步建立健全以群團組織、志愿者為主體的關護網絡。三是積極營造有利于開展關愛留守兒童、流入兒童等工作的良好環境。一要加強宣傳，為關愛留守兒童、流入兒童等工作營造良好的社會氛圍；二要加強硬環境建設，為留守兒童、流入兒童等營造安全、舒適的學校環境。

三、深入抓好關工委的組織建設。

近年來，全市關工委的組織建設通過各級關工委的不懈努力，組織網絡得到了進一步建立健全，基層關工委組織建設得到了進一步加強，但還有待進一步完善。關于組織建設，明年要突出做好四個方面的工作：一要不斷加強縣、鄉一級的關工委組織建設，著力抓好各級關愛報告團的建設；二要不斷完善村（社區）一級關工委組織建設，要在人、財、物上給予保障，上級關工委要指導村（社區）級關工委組織建立健全各項規章制度，確保各項工作能夠得到貫徹落實，逐步消滅“空架子”村（社區）；三要不斷加強“五老”隊伍建設，動員、組織更多的“五老”參與到關心下一代工作中來，要保護好老同志的工作積極性，為他們搭建活動平臺，充分發揮老同志在關心下一代工作中的作用；四要開展好創建“五有五好”活動，通過創建活動推動全市各級關工委組織建設，提高我市關心下一代工作水平。為把這項工作切實抓好抓實，市關工委計劃年初下到各縣區（開發區、新區）進行督查。

四、繼續抓好“三結合”教育工作。

各級關工委要充分認識“三結合”教育工作的重要性、必要性，把思想和行動統一到黨中央的精神上來，努力構建“三位一體”的育人網絡，積極參與“三位一體”育人活動。對于“三結合”教育工作，明年的重點是：進一步構造“三結合”教育網絡，促進未成年人健康成長。構造“三結合”教育網絡，要做到：貫穿一條主線，達到三個“性”。貫穿一條主線，就是要按照《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》提出的加強和改進未成年人思想道德的四項任務：從增強愛國情感做起，弘揚和培養以愛國主義為核心的偉大民族精神；從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規范行為習慣做起，培養良好的道德品質和文明行為；從提高基本素質做起，促進未成年人的全面發展。這四項任務，是我們要牢牢掌握的一條主線，不論是學校教育、家庭教育和社會教育，都要貫徹這條主線。達到三個“性”，即：一是教育要求保持一致性，二是教育作用要實現互補性，三是教育形式力求多樣性。同時進一步營造“三結合”教育工作新氛圍，使“三結合”教育工作再上新臺階。各級關工委要結合本地實際，總結經驗，創造典型，打造出我市“三結合”教育工作的品牌。

五、繼續抓好凈化社會文化環境工作。

去年以來，中央、省、市為做好凈化社會文化環境工作，相繼出臺了有關文件，召開了有關會議，在全社會形成了齊抓共管的局面。各級關工委積極配合有關部門做了大量的具體工作，取得了較好的社會效果。對這項工作，應主要做好：一是進一步加強“五老”網吧義務監督員隊伍建設；二是積極組織發動老同志配合文化局等有關部門，參與對網吧的社會監督，引導廣大青少年文明上網、健康上網、安全上網；三是要與有關部門密切協作，加強相關的工作培訓，做到持證上崗，依法依規當好網吧義務監督員。各縣區（開發區、新區）關工委要全面掌握“五老”網吧義務監督員隊伍建設的情況，要及時將隊伍機構、人員數量以及監督網吧情況登記造冊，以備市關工委掌握檢查。

六、繼續加強關工委自身建設。

加強關工委的自身建設，是開創關心下一代工作新局面的推動力和凝聚力。要圍繞加強關工委自身建設，開展好六個方面的工作：一要繼續加強學習。要不斷加強理論知識學習和業務知識學習，進一步提高各級關工委和廣大老同志圍繞中心、服務大局的能力；二要強化制度建設。不斷推動關心下一代工作實現科學化、制度化、規范化；三要抓好培訓工作。各級關工委要結合實際，在關工委專兼職干部中有針對性地開展培訓工作，不斷提高關工委干部的素質和業務工作能力；四要搞好調研工作。各級關工委要沉下去，深入基層開展調研工作，了解掌握情況，增強為青少年辦好事、辦實事的能力。同時，撰寫一到兩篇有分量的調研報告，供各級領導參考；五要加強交流，擴大聯系。要進一步學習兄弟省市關工委的先進經驗和優良的工作方法，不斷推動關工委工作上新臺階；六要加強關工委辦公室建設。一方面要加強辦公室規章制度建設，進一步建立健辦公室各項規章制度，另一方面要加強學習，進一步提高服務意識，增強做好本職工作的能力和水平，把各級關工委建設成為學習型、服務型、創新型工作部門。