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2011年是實施“十二五”規劃的第一年，也是銜接“十一五”發展的重要一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和市三屆八次黨代會精神，圍繞市委“四大戰略”，堅持“廉潔、服務、節儉”的原則，進一步解放思想、創業創新，創造性地做好管理、保障和服務工作，圓滿完成各項工作任務，為保障市級機關高效有序運轉，降低行政成本作出了積極貢獻。

（一）圍繞重點，加強管理，扎實提升科學管理水平

認真履行公共機構節能、國有資產、公共經費、公務用車、安全保衛等機關事務管理職能，扎實提高科學管理水平。

1、推進政府節能管理。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，健全能源消耗情況統計分析工作，印發《市公共機構節能“十二五”規劃》，并指導各縣（市、區）做好能耗統計。從2011年8月份開始，根據《市公共機構節能工作考核評價暫行辦法》的要求，對各縣（市、區）節能工作開展情況進行了專項考評并提出整改意見。11月10日，又召開了全市公共機構節能聯絡員會議，對強化組織領導、完善制度標準、加強能耗統計和推進節能改造等重點工作提出了明確要求，進一步夯實我市公共機構節能工作基礎。

2、加強國有資產管理。一是成立局房產清理工作領導小組，配合市里做好房產出租、出借情況專項清理工作；二是對原涉外大樓房屋產權登記情況開展調查，并做好市政府原駐海口辦事處辦公用房處置工作；三是做好原工商大樓接管和辦公用房分配前期工作；四是繼續做好國有非經營性資產的調劑管理，積極協助財政部門開展資產處置工作，全年共計接收處置資產54批次，回收資金271萬元上繳財政專戶。

3、規范公共經費管理。一是積極組織財會人員參加業務知識學習和培訓；二是召開局財務工作會議，深入開展清理“小金庫”工作；三是進一步加強局機關和下屬事業單位財務管理工作，對下屬事業單位每年進行一次財務內審。從2011年8月份開始實行財務“三統一”管理，強化財務監督，進一步提高資金使用效率。

4、嚴格公務用車管理。一抓安全行車。強化安全意識，落實安全制度，全年共完成各類會議、活動等車輛保障700多輛次，安排調（租）用車510多輛次，安全行車超過200萬公里，沒有發生重大責任事故；二抓車輛管理。建立健全了公務用車使用登記和統計報告制度，全部公務用車安裝高速公路不停車收費電子標簽，規范了財務報銷工作；三抓制度落實，嚴格規范汽車保養、年檢等工作，認真落實定點加油、定點維修等制度。另外，認真配合做好黨政機關公務用車問題專項治理工作，全年按計劃共更新車輛3輛，拍賣9輛。

5、狠抓安全保衛管理。一是加強保衛人員的教育、管理和培訓，全年共組織業務學習講座17次、各類訓練20次，參訓人數達600多人次；二是注重技防建設，投資26萬元添置13臺網絡高清攝像機，更換25臺老舊攝像機，增強了視頻監控能力；三是深化消防四個能力建設，加強應急預案演練，有效提升撲救初起火災水平。市行政中心的消防安全工作被開發區消防部門作為先進典型進行了推介；四是積極配合市信訪部門處置各類信訪事件，全年按信訪預案要求協助相關部門處置群體性上訪190批次，7058人次，沒有發生信訪糾紛事件。

6、完善制度規范管理。健全規章制度是實施規范化管理的重要體現。2011年，我們結合工作實際，編印了新版《局工作規范》，增加了《局財務集中管理規定》，對原有的《考勤、請銷假制度》和《編制外合同用工管理制度》等進行了修改和完善。同時，根據市“三定方案”規定，更新了各處室的工作職責，從而使整個工作規范體系更加科學合理，更加具有連貫性、完整性和操作性。

（二）多措并舉，創先爭優，扎實抓好后勤保障服務

通過抓管理，各處室及下屬事業單位以“創先爭優”活動為載體，解放思想，在創新服務理念、提升服務水平、增強保障能力上狠下功夫，全心全意做好服務保障工作。

1、會議活動服務更周到。加強服務技能培訓，努力在細節上下功夫，制訂《會議服務突發事件處置預案》，規范會議設施的調試和維護工作，順利完成了市政府應急視頻會議系統一期改造項目，不斷提高市委、市政府各項重要會議、重大活動的服務保障能力。2011年，圓滿完成了第八屆全國殘運會市火炬傳遞活動、市委市政府北京杭州系列活動和市黨代會、兩會等重要會議、重大活動的服務保障任務，得到各級領導和與會人員的一致好評。全年共保障了大小會議2200多場，接待與會人員近11萬人次。

2、機關餐飲服務更滿意。一是加強食堂內部管理。專門成立了“改善機關伙食工作領導小組”，并邀請了市四套班子辦公室、市紀委、市直機關工委、市審計局等有關領導成立“食堂監督管理委員會”；二是提升膳食服務水平。通過抓廚師、服務員的業務培訓和餐飲服務設施的升級改造，提升整體的服務水平；三是改進原料采購形式。經過對市場、綠色蔬菜基地多次實地調研和反復談判，從9月起，大樓食堂選用仙居綠色蔬菜，并降低菜價30%，就餐人員滿意度明顯提高。楓南食堂也通過調整充實人員，完善運行機制，改善就餐環境，努力提供更好的膳食服務。

3、機關綜合服務更優質。一是堅持“精心細致、熱情周到”的工作理念，改善行政中心的辦公生活環境，同時著力做好換屆后市領導辦公用房的保障工作；二是加強行政中心公共部位衛生管理，順利通過了省級衛生先進單位和省級滅鼠先進城區復查考核；三是文印中心積極開源節流，改善硬件設施，圓滿完成了黨代會、人代會等各類會議的文件、資料印刷任務；四是省直拍賣行辦事處全年共舉辦3場拍賣會，成交總價達219萬余元；五是臨海留守辦努力做好服務保障，積極為老干部排憂解難。

4、設備設施維護更及時。一是加強了特種設備管理工作，完成大樓6臺電梯鋼絲繩組更換和食堂餐梯大修工作。二是配合公共機構節能工作，挖掘節能潛力，換用了一批“T5”型號節能燈。三是積極落實防雷安全工作責任，組織技術力量，做好防雷設施自查和迎檢工作，確保人員和設備安全。四是及時做好中央空調系統的運行與維護，確保供熱、供冷不脫節。特別是克服困難修復二區中央空調主機，盡力創造舒適的辦公環境。

5、幼兒教育工作更穩健。局幼教辦通過人員調整和耐心細致的工作，加強對云港和康平幼兒園的業務指導，不斷豐富幼兒園的文化內涵，提升教育理念，積極打造幼教品牌。2011年，2個幼兒園的招生人數又有新增加，并增加了一些特色教育。

（六）物業管理服務更盡責。一是注重人防、物防與技防全面結合，提升小區安全管理水平，全年三小區未發生消防安全責任事故；二是建立完善衛生保潔崗位責任制和綠化養護承包制，抓好三個小區的衛生保潔工作；三是積極組織協調，征求業主意見，穩步推進楓南小區停車位改造工作；四是圓滿完成2011年“市鄰居節”啟動儀式的后勤保障工作。

（三）以人為本，注重實效，扎實加強后勤隊伍建設

結合開展“解放思想、創業創新”大討論活動，堅持以人為本，從實際出發，加強思想教育、黨風廉政建設和隊伍建設，為全局各項工作的順利完成提供了保障。

1、抓好黨風廉政建設。一是組織全局人員學習黨的十七屆五中、六中全會和中紀委、市紀委有關會議精神，并集中觀看反腐倡廉警示教育片；二是進一步完善《局2008—2012年懲防體系》建設，針對重點崗位、重要部位，薄弱環節，使體系更加具可行性、實效性；三是加強工程建設、重大采購項目的監督檢查工作；四是認真做好“兩會”議提案和群眾舉報、信訪以及市政府“12345”直線電話交辦的工作。

2、抓好黨的組織建設。一是繼續深入開展創先爭優活動。各支部及黨員都根據工作實際作出公開承諾，同時積極參加市直工委組織的“閃光之星”評選活動，局機關一支部、物業支部和何伍華同志被評為“閃光之星”；二是積極抓好黨建創建工作。通過抓規范化學習型支部建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力；三是積極開展紀念建黨90周年活動，參加市里組織的知識競賽獲組織獎，并組織局機關黨員赴舟山定海鴉片戰爭紀念館開展主題黨日活動。

3、抓好能力素質建設。一是加強政治理論學習。全年召開各種專題學習會12次，組織學習各種理論讀本和先進事跡讀本，并積極開展其他形式的學習活動；二是加強業務知識學習。拓寬培訓渠道、創新學習形式，廣泛利用多種載體進行學習和知識儲備更新。

4、抓好協會群團建設。后勤協會于2011年8月通過了市民政局組織的專業評估，被評為4A級社團組織，同時圍繞局中心工作，組織召開了非經營性國有資產管理工作研討會并取得良好成效。局工青婦組織利用各種載體，積極開展各項活動。關心離退休老同志生活，組織參加保健知識講座、體檢和參觀三門核電站，并積極開展老年體協活動。局班子成員與困難黨員、群眾家庭進行結對幫扶和慰問，并利用機關幼兒園搬遷閑置設備和調劑出來辦公用品支援仙居縣溪港鄉的新農村建設。

一年來，在全局干部職工的共同努力下，各項工作取得明顯成效，但也面臨許多問題與挑戰，需要我們在今后的工作中高度重視，逐步加以改進和解決。

二、2012年工作要點

2012年，全局工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和市四屆一次黨代會精神，牢牢把握“十二五”時期機關事務工作的主要任務，以理論為先導，管理為基礎，發展為目的，勤廉作保障，不斷加強服務職能，提升服務水平，使機關后勤工作再上一個新臺階，更好地為市委、市政府的中心工作服務。

（一）以理論為先導，求真務實，力求觀念的轉變和理論的創新

1、認真學習貫徹中央、市有關會議精神。組織全局人員深入學習十七屆六中全會、市四屆一次黨代會精神，堅持黨組中心組和機關干部集中學習制度，切實把廣大黨員干部職工的思想和行動統一起來，努力創建“學習型、創新型”機關。

2、找準抓手推動機關文化建設。貫徹市四屆一次黨代會精神，根據局實際情況，依托現有服務實體，培育印刷服務、文化會展等文化產業，打造機關后勤文化特色。新“三定”方案撤銷了市機關文印服務部，今后，機關文印工作要轉換經營與管理模式，走出去，廣泛承接文化作品的排版設計和印刷業務，逐步提高自身實力。省直拍賣行辦事處，也可以承接藝術品拍賣業務，一可拓展拍賣業務，二可提高藝術品鑒賞能力。

3、切實提升各級黨組織的戰斗力和凝聚力。做好局直屬機關黨委換屆工作，加強支部班子建設，補充新鮮血液，增強創新意識，切實提升黨組織的戰斗力和凝聚力。

（二）以管理為基礎，揚長補短，力爭工作職能的轉換和運行機制的創新

1、抓車輛保障管理。加強駕駛員隊伍管理，完善違法車輛月報統計公布制度，切實減少車輛違法次數；落實車輛管理制度，嚴格執行車輛出行、停放、加油、維修等規定，做到程序規范、管理嚴格，進一步提高車輛保障工作水平。

2、抓節能監督管理。嚴格執行公共機構節能工作的統計、檢查和監督制度，逐步構建科學的考核評價體系。抓好公共機構節能產品推廣應用和能源消耗控制工作，重點做好市行政中心節能降耗工作。今年，要在建筑節能上有新的突破，抓好大樓節能中空玻璃窗改造和外墻涂料翻新改造工程。

3、抓公共經費管理。加強財務分析工作，經費開支做到事前有預算、事中有控制、事后有分析，不斷提高財務信息化管理水平，提高公共經費管理能力。加強財務監督，繼續做好局屬事業單位的財務內審工作。

4、抓國有資產管理。繼續配合做好市級行政事業單位房產出租出借情況專項清理工作及市原駐海口辦事處的房產處置工作，同時做好臨海公有出租房的清理工作。修繕行政中心3號樓，并做好用房分配和管理服務工作。

5、抓行政中心管理。根據機構改革的精神和工作需要，對市級機關服務中心重新確定內設機構、明確職責要求，理順工作關系，優化人員配置，整合服務資源，切實加強行政中心管理工作，提升服務保障質量。

（三）以發展為目的，主動出擊，力求服務方式的轉變和服務機制的創新

1、會議服務要提高質量。一是要創新服務方式，繼續做好市里重要會議和重大活動的服務保障工作。剛剛結束的市四屆一次黨代會，我局圓滿完成了后勤保障任務，得到了市領導的好評。市“兩會”即將召開，相關人員要繼續努力做好服務保障工作。二是加強會議中心建設，改造大樓西會議室、東貴賓廳和錄像廳，修繕大會堂地面等設施，實現會議室的智能化和多功能化，并結合服務軟件建設，切實提升會務保障能力。

2、幼兒園要發展壯大。要貫徹落實市政府《關于加快學前教育改革與發展的若干意見》精神，探索幼教事業發展新思路，不斷提高教學質量。云港分園收回后，要扎實做好自主辦學和招生工作，壯大教學力量，為機關和社會提供優質的幼教服務。

3、機關食堂要創業創新。在做好原有餐飲服務的基礎上，尋找新的發展機遇，努力拓寬經營渠道，促進自身發展。

4、機關物業要增強市場競爭能力。要切實提高物業管理水平和服務資質，打造機關物業品牌，要接軌市場，參與競爭，積極擴大市場份額，增加經濟效益。

5、妥善處理賓館訴訟糾紛。繼續加強對賓館經營權糾紛訴訟及訴后經營工作的指導和幫助，爭取盡快結束訴訟，盤活資產，解決職工的生活問題。

（四）以勤廉作保障，自律自愛，力求工作作風的轉變和監督機制的創新

1、加強黨風廉政建設。加強對工程建設、合同簽訂、資金管理等重點領域、關鍵崗位的責任監督，簽訂黨風廉政建設責任書，嚴格責任考核和責任追究，抓好局中層干部黨風廉政承諾制度的落實。

2、加強工作制度建設。按照科學、規范的原則，進一步完善各項規章制度，確保制度的可操作性和執行性，打造管理規范、操作有序的制度保障體系。

3、加強招投標程序管理。繼續加強對工程建設招標、物資物品采購和重大經費開支的監督，進一步完善現有招投標程序，保證招投標工作的公平公正、透明合理。