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上半年城管行政執法局在區委區政府的堅強領導下，緊緊圍繞“建設城區環境最美的首善之區”這一目標，以“精細化管理年”為抓手，堅持以人為本，注重細節管理，追求工作實效，全力做好環境綜合治理工作。現將上半年主要工作匯報如下：

一、以精細化管理年為抓手，優化城區新環境

深入開展精細化管理年活動，創新管理方式，細化執法過程，打造精品街區。一是開展前海一線旅游景點秩序整治，共取締無證商販500余名，依法暫扣無證經營的貝殼達800余公斤，拆除廣告牌220余塊，取締違法經營馕的新疆商販10余處，依法暫扣經營車輛38輛，使旅游環境得到進一步提升。二是組織了廣西路、咸陽路的廣告燈箱強拆和太湖路社區、“新貴都”

環境整治行動，共拆除燈箱廣告80余處、面積300多平方米，使區域環境得到了進一步規范和美化。三是加大人行道停車的巡查處罰力度和宣傳力度，由往年的每月貼車800余輛、罰款1萬余元，增加到現在的每月貼車1600余輛、罰款3萬余元。同時在重點路段和容易上車的路段，設置錐形帽，做到執法前置，阻止車輛駛入人行道。四是開展了“共建安全文明校園”環境整治行動，截至目前共查處流動攤販465處次，超范圍經營283處次，人行道停車524處次，全力保障學校周邊的環境秩序。五是按照《關于落實2012年市城市環境綜合整治工作方案的工作安排》，制定了《區市容環境秩序專項整治行動工作方案》，成立了以局長為組長的活動領導小組。從6月15日開始，對包括占路經營、露天燒烤、違法設置戶外廣告、違法建筑、運輸撒漏、違規養犬、亂倒垃圾等內容的6大項違法行為進行專項集中整治。六是全力以赴做好閩江路門頭牌匾整治工作，克服時間緊、任務重的困難，一把手親自抓，以身作則，加班加點，已經完成了前期的摸底和設計工作，為確保7月20日前完成任務打下了基礎。

二、親情執法，和諧拆違，違法建筑治理取得新突破

對新生違法建筑做到及時發現、及時拆除；對存量違法建筑做到嚴密組織，親情拆除；對上級交辦件和群眾反映的問題做到及時查處，保證實效。3月31日和5月1日多部門聯合分別對云南路回遷小區的8戶“窗改門”違法行為和江西路93號野蠻裝修進行了強制恢復。4月初至今先后對新貴都小區、東海中路29號海怡名都小區、金灣路6號格萊美娛樂公司、浮山區域、華能商廈大棚等9處、1923平方米的違法建筑進行了拆除。5月20日起針對市、區公開電話轉辦的熱點、難點問題，組織開展了“集中清理違法建筑月”活動，截至目前共拆除了違法建筑149處、4928平方米。3月18日，區人大常委到執法局進行了拆違工作專題調研座談，對前期的拆違工作給予充分肯定。

三、創新聯動機制，工地管理上水平

為使工地管理精細化、制度化、常態化，對轄區所有53處工地重新進行了摸底建檔，新增信息條目260余條。同時建立了與環保、建管、交警、開發建設等職能部門的聯席會議制度，并于4月13日召開了第一次聯席會議，對下一步工地管理進行了研究和部署，形成了齊抓共管的局面。4月26日五部門聯合下發了《關于在全區開展建筑工地專項治理活動的通知》，組織工地負責人學習了相關要求，特別強調對施工工地運輸撒漏、揚塵、建筑垃圾亂堆放不能及時清理以及建筑工地內渣場的覆蓋等問題分步驟、按要求在規定的期限內完成自查自糾整治工作。6月結合高考期間噪音整治，對轄區內4處噪音擾民工地和太平路1處運輸撒漏的工地進行了重點查處。

四、占路經營攤點群和夜間燒烤整治初見成效

對團島農貿市場、一路早市、攤點群進行了集中治理，共取締攤販1000余處，規范門頭業戶超范圍經營280處次。5月10日會同辦事處等部門對市民關注的八大湖非法早市進行了取締。4月10日起，組織開展了夜間聯合整治行動，截至目前共查出占路燒烤245處、收繳燒烤工具100余套，較好的遏制了夜間燒烤違法行為勢頭。

五、節慶、迎檢及重大任務的環境保障工作取得新成績

一是做好春節、清明、五一、浴佛節、端午節等節慶期間的環境保障工作。節前制定了詳細的工作方案，專門召開會議進行了周密安排部署。節日期間，全員上崗，局領導分片包干負責，機關人員全部充實到執法一線，對各重點景區和路段，實行便衣執法、延時執法、定崗執勤等執法方式，浴佛節期間24小時不間斷執法，有效地維護了景區周邊的城市環境秩序。二是認真細致的做好文明城市指數測評等迎檢任務的環境保障工作。針對測評時間早、地點多的特點，安排人員提前上崗，對主要路段反復巡查，做到突出重點、兼顧一般，保持環境整潔有序，較好的完成了測評迎檢保障任務。

六、認真辦理“兩會”建議、提案

2012年我局共收到市區兩級人大建議和政協提案34件，是歷年來最多的一次，而且建議和提案涉及面較廣，包含了非法市場、占路經營、違法建筑、治理小廣告、狗患等多個方面。對此我們高度重視，實行一把手負責制，專門召開會議，研究問題，落實責任，確保工作落到實處。現所有建議、提案均已辦理、回復完畢。人大代表和政協委員對我局辦理落實情況給予高度評價。

執法局1-6月份共查處各類違法行為處次，罰款元。盡管取得了一些成績，但也存在不少問題，一是占路經營現象沒有得到根治，取締后的回潮時有發生。二是人行道停車問題日益突出，特別是旅游季節的前海一線和樓宇周邊，由于設置的停車位泊位少而造成亂停車現象尤為嚴重。三是新建違法建筑出現上升趨勢。

下半年工作打算：

下半年我們將按照市區兩級城市環境綜合整治工作方案的部署，圍繞機制創新、和諧執法、提升實效等方面，深入開展精細化管理年活動，促進整個轄區管理上水平，為打造“首善之區”多作貢獻。

1、按照《關于落實2012年市城市環境綜合整治工作方案的工作安排》，進一步細化任務、落實責任，結合精細化管理年活動，積極有效的開展環境綜合整治工作。重點對占路經營、露天燒烤、商鋪戶外音響擾民；亂貼亂畫小廣告；違法違規設置戶外廣告設施；違法建筑；建筑垃圾堆放不規范、清運不及時、運輸撒漏；隨地吐痰、亂扔紙屑果皮、違規養犬、焚燒垃圾、亂倒垃圾等違法行為進行治理，確保市容環境在要求時限內得到較為明顯的提升。

2、建立拆違誠信檔案，健全長效管理機制，遏制新生違法建筑產生，杜絕違法建筑回潮。針對群眾反映的難點、重點的問題進行重點查處，加大對新建違法建筑的查處力度，結合辦事處樓院改造組織幾次大的拆違行動，確保完成全年13000平方米的拆違計劃。

3、進一步完善、落實工地管理聯席會議制度，加強聯系溝通，形成工作常態，下半年加大對建筑工地進行聯合執法檢查的力度，有效預防運輸撒漏污染道路等問題的發生。

4、深入細致的做好創建國家文明城市工作，針對創城動員會上暴光的問題，結合工作中的薄弱環節，加大整改力度，確保創城任務的順利完成。

5、將工作重點放在防止回潮上，加強非法早夜市和攤點群管控力度，確保治理效果。繼續開展以清理露天燒烤、大排檔為主要內容的夜間聯合執法，努力減少燒烤擾民現象。

6、針對易反復、易回潮的問題，進一步加大沿海一線旅游景點的整治力度，對違法行為保持高壓態勢，確保旅游季節景區環境的整潔有序。

7、開展人行道停車專項整治，加大執法力度，嚴把處罰“說情”關，提高處罰效率，提升公眾對城管執法認知度。

8、保證閩江路門頭牌匾專項整治工作的順利完成，在前期摸底、設計的基礎上，積極協調相關部門，做好招標、審計、施工等工作，確保這一重點工作更夠按時保質的完成。

9、以人為本，做好信訪、舉報投訴件的處理、反饋、答復工作。進一步完善信訪工作責任制，規范基層信訪工作程序，落實責任追究制度，提高信訪工作質量與效率，切實解決群眾反映的難點、熱點問題。

10、進一步創新思路，增強服務意識，積極配合街道辦事處做好協稅護稅和綜合治稅工作，為區的經濟發展提供環境保障和執法保障。

11、時刻做好夏季防汛的準備工作，真正做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。

12、進一步加強長效管理，加大日常監控、督查力度，對違法行為采取“防范在前、盡早發現、快速應對、及時制止”的方法，在工作措施上狠下功夫，抓細節、抓落實、抓成效，保質保量完成各項執法和保障任務，為建設城區環境最美的首善之區做出應有的貢獻。