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2011年是實施“十二五”規劃的開局年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是區站在新起點、實現大發展的關鍵之年。街道緊緊圍繞區委、區政府全年工作目標，大力加強新形勢下黨的建設，進一步解放思想、攻堅克難，加速加力推進2011年的各項工作，努力推動社區經濟持續、穩定、健康發展，開創社區工作新局面。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區委提出的“拉高標桿、提升目標、創造新格局、實現大發展”總體要求，銳意進取，開拓創新，扎實工作，不斷開創街道推動科學發展、促進社會和諧建設新局面，為推動“金融商務、潔凈宜居、文明和諧”建設提供堅實的基層基礎。

二、主要工作任務

（一）加大招商引資力度，不斷優化投資環境

1、針對轄區納稅大戶，房地產業，采取逐個走訪與項目跟蹤的方式，掌握各房地產開發項目的年度投資、實現利稅及工程進展。

2、積極協調區投資服務中心對國華時代7000平方米寫字樓、銀豐花園1.4萬平方米的商業樓、5000平方米的商務會所以及潤陽公司開發的1.5萬平方米的寫字樓進行招商選商，著力引進稅源優質項目。

3、積極配合區投資服務中心做好張士杰的退房換房工作，動員其盡快搬遷，為海洋投資有限責任公司的裝修及入駐提供及時周到服務，確保5月份順利進駐。

4、挖掘潛在稅源，與稅務部門聯手，采取拉網式排查和逐個登記的方式，杜絕轄區稅源外流現象，加強對房產稅、建筑營業稅等零散稅種的征收管理，確保轄區稅源應收盡收。

5、積極做好招商引資、優化投資發展環境工作，逐步實現稅源由房地產業為主向樓宇經濟、總部經濟轉變。

6、在前段工作的基礎上，協調盡快辦理國華總部的工商稅務變更登記手續（工商變更3月底完成，稅務登記4月份完成）。隨后協調辦理國華商業樓的房產證，為引進企業順利注冊登記創造條件。

7、協調國華時代盡快完成21地塊（65畝地）的規劃調整。

8、積極協調工商所準確掌握轄區新注冊企業單位，為招商引資工作提供信息保障。

9、協調市行政審批大廳工商審批部門，及時了解我轄區新注冊及轉入企業單位，從源頭上掌握企業流動動向，防止注冊在我轄區的企業單位被其他單位招商。

10、繼續掌握好往年引進項目的工程進展情況，及時了解其投資狀況，以此作為招商引資形成的固定資產上報區相關部門。

11、積極向有關部門反映，協調解決蝎子山南側國華C組團工地道路、水、電等市政配套問題，爭取早日開工。

12、加強在建項目的服務與溝通，確保工程進展順利，重點做好舜苑小區和山景舜園的溝通服務工作。完善樓宇經濟發展平臺，加強與樓宇企業間的交流，比如國華時代九座樓宇的室內改造、設備購置等投資情況；密切關注轄區新開業項目的投資情況，比如金三杯酒家。

（二）落實網格化管理機制，做好違章建筑整治工作

13、繼續加大拆違力度。對轄區實行“無縫隙、不間斷”巡查，嚴防違建現象再次發生。堅決遏制國華東方美郡等地出現的違法違章建設行為，維護廣大業主的合法權益，營造良好的社區生活環境。

14、建立屬地網格化管理體制，一是制定工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；二是將城管委管理區域劃分成4個網格，實現轄區全覆蓋；三是整合城管委、協管人員力量，落實網格巡查制度，每個城管委成員分片管理一個區域，在各自管理區域內，由協管隊員全方位、全天時無縫隙巡查，形成發現問題、及時匯報、迅速處理、整理總結一套流程，在責任落實到人，增強工作人員大局意識、責任意識的同時，變被動為主動，開拓城管工作新局面。

15、切實提升地區環境衛生質量。協調環衛部門籌建高水平垃圾中轉站一處。繼續推進垃圾死角清理工作，認真排查清理各類垃圾死角，大力提升環衛水平。

16、提升轄區綠化水平。配合區園林部門完成旅游路、東山路、二環南路的綠化美化任務。督促各物業公司、施工工地做好管轄范圍內的綠化工作，對枯死樹木、缺損草坪重新補植，注意防蟲防害，全力做好美國白蛾防治工作。

17、加強重點地段面貌整治。將已交市政管理的東山路、歷陽大街、旅游路和路（土屋段）作為“嚴禁路”，舜世路、慶云街作為“嚴控路”，嚴防“八亂”回潮。協調相關部門對舜世路、商業街和俊雅路等未交付市政道路的路面和設施等進行維護和保養，對違法設立廣告牌匾、亂建等現象進行清除。按照區里統一要求，完成好石青崖河道整治工作任務。

18、進一步突出社區在城市管理工作中的作用，在所轄的3個居委會設立數字城管工作站，加強社區群眾監督，發動社區各方面力量參與城市管理，形成城管工作合力。

（三）注重民生民情，加強和諧社區建設工作力度

19、全力建設“兵媽媽”愛心之家。在完善辦公場所的同時抓緊時間進行注冊，建立完善“愛心基金”管理委員會等組織運行機構，結合工作實際制定《愛心之家工作方案》、《愛心基金管理方案》、《檔案管理方案》等相關配套工作方案及“申請—審批—公示—發放—回訪”等工作制度，做到工作各環節公開化、透明化，確保5.1前正式掛牌辦公。

20、進一步豐富“十分鐘生活服務圈”內容。拓展服務項目，擴大加盟單位，真正做到在十分鐘之內解決家政服務、雙職工家庭子女假期托管、老年人陪醫陪護、居民應急需求、就業再就業和辦理各類證等社區居民最關心、最直接、最現實的困難和問題。

21、加強居民自治管理，做好居委會換屆選舉工作。按照區民政局要求，認真學習換屆選舉的業務知識，全面熟悉各項操作規程，引導廣大居民代表正確行使自己的民主選舉權利。指導新老班子移交等工作的順利進行，及時對新當選的居委會成員進行業務培訓。

22、貼心為低保戶等困難群體服務，確保每月將低保救助金按時、足額發放到位；貼心為優撫安置對象服務，積極疏通就業渠道，提供就業機會；貼心為老年人、孤殘兒童等特殊群體服務，貼心為身心受傷的人群服務，貼心為“三無”老人、“三無”精神病人服務，充分體現以人為本的核心要求。

23、在社區居委會積極推廣“一格四員”社區工作模式。針對社區實際情況，積極推進“一格四員”工作模式，通過新型工作模式的實施，掌握更加詳實的社情民情信息，真正實現順民意、解民憂、惠民生的和諧環境，不斷增強社區的凝聚力。

24、大力開展老齡服務工作，為社區老人辦三件實事：加強對“七彩陽光托老所”的運行指導，在社區內大力弘揚尊老孝親傳統美德；以社區老年大學為教育平臺，豐富老年人晚年生活；成立“康耆之家”，充分利用社區資源，為老年人搭建交流互動平臺。

25、繼續實施“百千萬”工程，深化“弘古舜文明倡今耕文化”主題活動，引導社區家庭參與到終身網上學的活動中，深入挖掘萬方先行教育等社區教育資源優勢，扎實開展社區教育工作。

26、積極協助熙園、宜山居等封閉式小區，籌建業主委員會工作，指導社區業主委員會開展自治。

27、積極協調屬地單位籌建舜德居委會，力爭早日將陽光舜城南城納入常規化管理與服務

28、做好殘疾人康復和救助工作，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

29、加強基層工作規范化建設、孕查訪工作、長效節育措施落實。針對工作發展不平衡的問題，采取分類指導，重點幫促，綜合施治，繼續抓好機構隊伍穩定和人員報酬落實。抓好薄弱單位轉化，促進全辦工作平衡發展。加強部門協作，各社區居委會加強轄區內屬地單位的聯系，對有育齡婦女三人以上的單位，居委會與其簽責任書納入居委會管理，切實提高流動人口服務管理和社區人口計生工作水平。

30、強化社會監督，積極做好為享受低保的已婚育齡婦女免費健康查體工作。搞好避孕節育服務，進一步提高長效節育措施落實率。遏制生育反彈勢力，堅持并完善有獎舉報、人口出生預警等制度。

31、深入開展婚育新風進萬家活動，促進宣傳教育、移風易俗和新型生育文化建設。堅持正確引導社會輿論導向，利用春節及重要節日，集中開展人口計生送溫暖、咨詢及服務宣傳活動。充分利用社區報刊《舜城生活》，擴大計生工作影響力，做好穩定低生育水平的良好輿論氛圍。

32、認真抓好省、市、區等已有計生利益導向政策的落實，做好獨生子女父母獎勵、基本技術服務項目免費、計劃生育家庭特別扶助制度等已有政策落實。進一步抓好修訂完善居規民約工作。積極出臺新的利益導向政策，做好低保家庭獨生子女獎勵扶助制度落實，做好計劃生育政策的補充完善工作。

33、強化流動人口管理服務，探索完善區域管理服務一體化進程。加強流動人口計劃生育管理服務，做到同宣傳、同管理、同服務，促進基本公共服務均等化保障機制，免費提供計劃生育避孕藥具和技術服務，努力形成社區人口計生工作齊抓共管的新格局。

34、抓好社會監督，群眾信訪渠道，社會撫養費征收，行政執法，獎勵優惠行政行為，規范《計劃生育服務手冊》發放管理，杜絕不按規定辦證和辦證過程中亂收費等問題。規范行政行為，提高基層干部的行政執法能力。深入開展矛盾糾紛排查化解活動，建立完善信訪信息定期通報制度，進一步暢通信訪渠道，加大信訪案件督察、督辦力度、著力提高信訪案件辦結率。

35、加強和改進人口信息統計匯總、審核、分析、上報工作，提高統計準確率。充分運用統計報表和WIS數據，定期分析全辦人口計生工作形勢，為領導科學決策提供依據。

36、進一步做好矛盾糾紛排查調處工作.堅持實行和不斷完善社會穩定風險評估機制，切實做好社會矛盾的源頭預防和治理工作。加強矛盾糾紛排查調處網絡機制，打造構建“大調解”工作格局。進一步調整、充實調解委員會隊伍，健全完善矛盾糾紛排查化解新機制。

37、深入推進治安防控體系建設，全力維護大局穩定。進一步完善信息預警制度，突出加強情報信息工作，在平時工作中繼續密切關注轄區屬地管理的重點上訪人員的動向，三級兩會等重要敏感時期，按照上級要求實施穩控，盡最大努力減少進京、到省到市上訪事件的發生。進一步作好對反宣品的清理清繳工作，繼續加強三防建設和基層基礎建設。

38、切實做好安全生產工作，建立健全火災、安全生產救援應急預案，開展重點行業和領域安專項整治和安全生產大檢查。建立健全網格化管理，實行安全生產“一崗雙責”，社區要建立“五個一”，開展社區居民的安全常識、日常消防設施使用培訓，使廣大居民了解掌握這些技能。

（四）以創先爭優活動為契機，抓好基層黨建品牌建設。

39、扎實開展創先爭優活動及“深入基層，服務群眾”主題教育活動，繼續發揮黨建文化的引領作用，深入挖掘大舜文化的精髓為我所用，不斷深化“和舜家園”黨建品牌，在拓展《舜城生活報》、七彩陽光大課堂、科學理財大講堂、七彩陽光托老超市等社區原有特色品牌內涵的基礎上，通過打造“紅色大講堂”、“黨員沙龍”、“文學沙龍”社團組織，積極打造紅色育民、橙色樂民、金色愛民、綠色便民、青色親民、藍色安民、紫色益民“黨建七彩家園”，為社區黨員群眾提供展示自身才華的平臺，不斷增強社區黨員居民的歸屬感。

40、全力做好社區黨組織換屆選舉工作，按照“三高三強”標準配齊配強社區領導班子，真正選出基層群眾的“貼心人”、“領路人”。不斷深化“黨建網格化1+1模式”，科學設計居民需求調查問卷，針對社區居民實際需求，調整完善黨員先鋒崗，發動黨員再認崗再領崗，充分發揮在職黨員的積極性。同時與專業服務單位建立聯系，積極引進社會公益組織與專業人才，有針對性的開展社區健康服務、家庭服務、教育服務等各類社區特色服務。

41、在完善“五會共商”協調運行機制的基礎上，結合社區實際，搭建有效平臺，不斷拓寬高檔社區黨內民主新途徑，促進社區民主建設，提高社區黨建科學化水平。

42、制定完善《定量考核機制》、《社區黨員教育學分制》、《聯席會議機制》等一套科學完善的學習管理制度，確保黨員時時處處接受教育，形成學先進、趕先進、做貢獻、當表率的良好風氣。

43、根據社區實際，適時開展具有娛樂性、知識性、競爭性的文化藝術活動，與駐區單位、宿舍進行聯合開展，加強與駐區單位、宿舍的溝通交流，提高社區居民參與文化活動熱情和積極性。積極開展“百佳和諧家庭創建活動”，充分激發社區群眾參與和諧社會建設的積極性和主動性，推動形成“促進和諧人人有責，和諧社會人人共享”的生動局面。

44、加強輿論宣傳，提高文化知名度。繼續辦好《舜城生活》社區報、社區服務網，充分發揮社區主流媒體的輿論宣傳作用。加強與《日報》、《齊魯晚報》、《時報》、電視臺等媒體的溝通協調，加大新聞宣傳力度。

45、全面加強干部隊伍建設，實行一把手負責制，不斷增強組織的創新力、凝聚力、向心力和戰斗力，從提高干部隊伍的整體素質入手，充分利用“和舜家園”黨建品牌的實踐載體，開展“雙五”活動。一是開展“五型團隊”創建活動，即：爭創團結型團隊、學習型團隊、創新型團隊、穩定型團隊、廉潔型團隊，形成工作合力。二是在黨員干部中開展“五帶頭活動”即：帶頭學習知識、帶頭干事創業、帶頭維護穩定、帶頭幫困助殘、帶頭廉潔勤政。建立街道及社區優秀后備人才隊伍數據庫，重點培養能干事、肯成事的優秀后備干部，為街道及社區干部隊伍的長遠建設打下堅實基礎。

（五）加強行政管理力度，不斷機關自身建設水平

46、為規范機關辦公秩序，提高工作效能，進一步強化機關干部工作紀律，進一步完善機關考勤制度，加強請銷假管理，切實轉變工作作風，不斷加強機關自身建設，努力使各項工作有規可循，重視規定的實施，努力提高執行力。精心做好各種會議的安排，保證會議的順利圓滿召開；做好安全防范工作，做好日常防水、防電、防漏、防盜的工作，加強節假日的值班安排工作，確保辦事處的安全萬無一失。

47、規范日常辦公用品使用程序，嚴格辦公用品的審批和申領制度，按照規定做好辦公用品的購買和申領工作，做到節約辦公，減少行政運行成本。加強機關車輛規范管理工作。在保證領導用車及時性的同時保障好街道重點工作用車。

48、加強對機關食堂及鍋爐供暖工作的管理，抓好采購、供貨、衛生監管、人員管理等有關工作的落實，逐步完善相關管理措施，讓機關同志們吃好飯、供好暖，解決好基本保障問題，有效提高機關效率。

49、嚴格規范各類報銷程序，嚴格執行政府采購計劃，做好辦事處物品（包括購買、配發及居委會的物品）的登記造冊工作。逐步完善資產調撥手續。

50、為營造良好的辦公秩序和工作環境，組織實施機關院落美化綠化提升工程，請專業設計人員幫助制定具體改造提升方案，盡快組織實施，落實環境衛生工作值班制度，加強室內外環境衛生的管理，尤其是加強對廁所、走廊、車棚、花壇等公用部位的清潔管理工作。