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第一篇

2012年,局機關黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會以及省第九次、市第三次黨代會精神，以學習貫徹十八大為主線，以服務中心、建設隊伍為核心，以創先爭優活動為載體，以建設為民、務實、清廉機關為目標，不斷提高機關黨建工作科學化水平，為保障公眾飲食用藥安全、建設幸福提供堅強的政治保障。

一、強化理論武裝，推進學習型黨組織建設

1.認真學習貫徹十八大精神。按照市委、市直工委的要求，大力宣傳黨的十七大以來政治、經濟、文化和社會建設取得的偉大成就和寶貴經驗，學習宣傳機關黨組織和黨員干部中的先進典型，營造濃厚氛圍，引導黨員干部爭當先進立標桿、趕超先進創一流迎接黨的十八大。抓好黨的十八大精神的學習，組織開展專題輔導和集中學習，把黨員干部的思想和行動統一到黨的十八精神上來，在保障公眾飲食用藥安全、服務全市經濟社會發展大局上有新作為。

2.積極爭創學習型黨組織示范點。加強和改進中心組學習，以學習型領導班子建設為重點，提高理論學習質量，發揮引領和示范作用。提升機關日常學習效果，不斷創新學習形式，豐富學習內容，通過機關講壇、輔導講座、專題調研、交流研討、技能競賽、案例討論等形式，為黨員干部搭建學習交流、建言獻策平臺。完善學習制度，開展述學、考學、評學，形成學習與實踐相互結合、相互促進的長效機制。

二、強化創先爭優，提高黨建工作規范化水平

3、抓好《條例》的貫徹落實。認真貫徹落實中央《條例》和市委《意見》精神，加大黨建工作責任制的執行力度，增強做好機關黨建工作的責任感和使命感。積極創建基層組織規范化建設示范點，結合食品藥品監管工作實際，制定具體貫徹落實措施。

4、深入推進創先爭優活動。結合食品藥品監管工作實際，認真開展“三亮三比三評”爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，進一步提升為民服務質量。系統總結兩年來創先爭優活動的情況，抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果和制度成果的轉化運用，建立健全創先爭優長效機制。

5、積極開展結對共建活動。全面貫徹落實市委關于開展城鄉結對共建的部署要求，進一步加強聯合黨委建設，積極落實共建村三年發展規劃，逐步實現結對村和諧穩定、持續發展。

6、加強黨員隊伍建設。認真做好黨員教育、管理和服務工作，嚴格落實黨內生活各項制度；健全制度，進一步規范發展黨員工作，推行發展黨員記實制、公示制、票決制；建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員解決實際問題。

三、強化制度建設，構建長效機制

7、落實領導責任制。按照市委《關于建立健全市直單位黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的實施意見》要求，繼續把機關黨建納入單位總體工作目標管理，將黨組書記、機關黨委書記抓機關黨建工作和履行機關黨建工作責任制情況納入年度述職，切實落實黨建工作責任制。

8、加強黨內民主建設。深入貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加強集中制教育，推動黨務公開各項任務的落實。落實黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨員黨性定期分析等制度，切實保障黨章規定的黨員各項權利。

9、完善黨建工作制度。對局機關黨建工作制度進行認真梳理，進一步完善相關制度，不斷強化制度的執行力、約束力和保障力。

四、強化服務中心，切實改進機關工作作風

10、加強反腐倡廉建設。認真學習中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和市委《實施辦法》的貫徹落實。認真開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。進一步加強廉政教育，著力培育和弘揚廉潔價值理念。繼續推進廉政文化建設和廉政風險防控工作，不斷增強黨員干部防控風險的自覺性。

11、繼續推進機關效能建設。圍繞市委市政府中心工作，結合食品藥品監管工作實際，繼續在履行核心職能、規范權力運行上下功夫，進一步推進效能建設向科室、崗位延伸，進一步深化黨務政務公開，規范和優化行政審批流程，創新便民服務措施，提高辦事效率。

五、強化文化建設，構建文明和諧機關

12、培育形成“機關精神”。圍繞“監管為民”系統文化內涵的培育和提煉，以紀念建局十周年活動為載體，以統一執法著裝為契機，充分發揮機關文化在提振士氣、塑造形象、凝聚力量、推進工作方面的重要作用。

13、深入推進精神文明創建。貫徹落實中央即將頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，持續開展學雷鋒活動，推進思想道德建設，培育文明和諧的社會風尚。積極開展文明單位創建工作，夯實創建基礎，提升創建水平。

14、充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用。充分發揮工會、共青團組織在推進機關工作、促進機關文明和諧中的作用。以黨建帶群團建設，不斷拓寬工作領域，努力維護廣大職工、團員青年、婦女的合法權益。

第二篇

2012年，全市藥品監管工作的總體思路是：深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實全省食品藥品監管工作會議精神，拓展工作思路，創新工作方式，扎實推進藥品監督管理工作，以優異成績迎接黨的十八大召開。

一、切實推進基本藥物監督管理

（一）加強基本藥物生產經營企業的監督檢查。大力開展GMP跟蹤檢查和飛行檢查，強化基本藥物生產現場動態監督。加大高風險藥品生產企業和中標價格異常偏低品種的生產企業現場監督檢查力度。加強基本藥物配送企業監管，確保基本藥物質量安全。

（二）加快推進基本藥物生產經營企業電子監管。確保所有生產企業生產的基本藥物品種全部賦碼，所有藥品批發企業對全部賦碼產品進行核注核銷，通過電子監管網實現數據上傳。抓好省增補基本藥物品種的電子監管推進工作，確保在2013年2月底前全部實施電子監管。做好監管網的日常管理，并對基本藥物品種、數量和流向實行動態監控。

（三）強化基本藥物中標品種備案管理。實施基本藥物中標品種備案制度，建立基本藥物中標品種管理檔案。

二、著力強化藥品安全監管工作

（一）全面推進新版GMP的實施。落實省局《加快推進藥品生產質量管理規范（2010年修訂）工作實施方案》，督促藥品生產企業強化自身的緊迫感和主動性，制定分步實施計劃和詳細工作進度表。

（二）繼續做好藥品、藥包材生產企業日常監管。貫徹《省藥品生產日常監督管理辦法（試行）》，強化各級監管職責，對全市藥品、藥包材生產企業跟蹤檢查、飛行檢查覆蓋面達100％，年度監督檢查次數不少于2次。

（三）認真做好藥品生產企業質量信用分類管理和質量受權人制度的實施工作。進一步樹立藥品生產企業“質量第一責任人”意識，督促企業嚴格執行藥品管理法律法規，健全質量保證體系和風險控制體系。

（四）組織開展藥品生產企業銷售人員崗位培訓和備案登記工作，規范生產企業藥品銷售行為。

（五）加強藥品不良反應監測和報告工作。加強與衛生行政部門的溝通聯系，建立協作聯動工作機制。健全和完善全市藥品不良反應監測網絡，做好藥品不良反應監測工作法規和專業知識的宣傳培訓工作，提高基層監測人員的工作水平。加大對藥品生產經營企業和醫療機構藥品不良反應監測工作指導督查力度，提高監測水平和報告質量。完善藥品不良反應監測工作的考評機制，繼續開展藥品不良反應監測工作評先表彰。

（六）強化特殊藥品監管。加強藥品生產經營企業麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、含麻黃堿復方制劑、藥品類易制毒化學品等特殊藥品的監管，密切關注曲馬多、安定等二類精神藥品及含麻黃堿類復方制劑等特殊管理藥品的流向，按規定定期進行巡查，嚴懲違法違規案件，嚴防特殊藥品流入非法渠道。

（七）積極做好禁毒工作。加強與市禁毒辦和相關部門的溝通、協調和聯系，認真落實省局、市禁毒委部署的各項工作。

（八）認真抓好藥品生產經營企業安全生產監管工作。

三、全力加強藥品流通監管工作

（一）大力實施藥品經營質量管理規范。按時完成藥品經營企業的GSP認證、再認證工作。加強認證后的監管，實現藥品批發企業GSP跟蹤檢查覆蓋面100%，藥品零售企業GSP跟蹤檢查覆蓋面30%以上。

（二）組織開展藥品經營企業質量管理人員繼續教育。進一步強化藥品批發企業銷售人員崗位培訓、備案登記管理工作。認真組織開展藥品零售企業質量負責人、駐店藥師等人員的2012年度繼續教育。加強對涉藥人員的健康體檢管理。

（三）大力推進藥品經營企業信用分類管理。不斷完善藥品批發企業信用分類管理工作，健全企業信用檔案，探索推進藥品零售企業信用分類管理工作。

（四）繼續深入開展“萬家藥店無假藥”和家庭過期失效藥品回收活動。

四、規范開展藥品零售行政許可工作

（一）大力推行政務公開。結合國家局新版《藥品經營許可證管理辦法》的頒布實施，開展藥品零售企業行政許可文件的修訂工作，進一步規范審批程序，完善信息公開制度。落實服務承諾制、首問負

責制、限時辦結制和許可過錯責任追究等制度。繼續推進藥品行政許可“兩集中、三到位”，高效、快捷地辦理藥品零售許可事項。

（二）加大對縣局監管業務人員的培訓力度，不斷提升行政許可事項辦理的規范性、統一性，實現效能建設市縣聯動。

（三）組織好藥品零售企業從業人員申報資格考試，做好新開辦藥品零售企業從業人員上崗培訓。

五、扎實開展藥品生產流通領域集中行動。

（一）督促企業整改。按照《市藥品生產流通領域集中整治行動實施方案》的要求，深入動員，大力宣傳，不斷強化企業是第一責任人的意識，督促藥品生產經營企業開展自查和整改。

（二）深入開展生產企業的核查。在省局統一安排互查前，市局先行開展對藥品生產的監督檢查，重點核查原輔材料的供應商審計和購用存的物料平衡、處方和工藝、出廠的全項檢驗、中藥飲片生產企業收購中藥飲片貼牌包裝等涉及藥品質量的重點環節和問題。

（三）全面開展藥品經營企業的監督檢查。集中所有藥品監管人員，集中4、5兩個月時間對全市藥品經營企業開展一次全面檢查，并突出重點企業（警示、停業、日常檢查問題較多、群眾舉報、城鄉結合部以及偏遠地區）、重點環節（供貨方資質審查、冷鏈儲運、含特殊藥品復方制劑銷售去向）、重點問題（走票、掛靠經營、藥學技術人員不在崗）、重點品種（終止妊娠藥品、特殊藥品及其復方制劑）的監督檢查。

（四）力爭取得實效。堅持“快速、全面、嚴查、重懲”的原則，嚴厲打擊制售假劣藥品等各種的違法違規行為，使全市藥品質量安全保障水平進一步提高，企業生產經營行為進一步規范，企業藥品安全責任意識和誠信意識顯著增強，人民群眾對藥品消費的滿意度明顯提升。

六、積極做好藥品綜合監管工作

（一）積極推進規范藥房建設。深入貫徹執行國家局《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》，全面規范醫療機構藥品使用行為。完善市、縣區監管職責，明確分工，市縣區聯動，完善政府目標考核，健全管理目標責任體系，實現各縣區100%的縣級以上醫療機構、80%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、60%的村衛生室和社區衛生服務站藥房達到規范藥房標準。對已建成的規范藥房進行跟蹤檢查，確保規范藥房的長效運行。

（二）積極開展藥品安全示范縣創建工作。加強調研指導，不斷總結交流創建經驗，積極推動爭創國家級、省級藥品安全示范縣工作。加強農村藥品監督網建設，發揮鄉鎮藥品協管辦職能作用，強化鄉鎮協管員、村信息員的培訓、考核和管理工作，充分發揮其在藥品監管方面的協查協管作用。

（三）大力實施振興皖藥行動計劃。采取有效措施，促進中藥材生產加工業發展，壯大中藥材產業化龍頭企業。支持醫藥產業的改造升級和兼并重組，強化對藥品生產經營企業服務。發揮熟悉政策、信息和技術的優勢，積極開展招商引資。