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2012年是實施“十二五”規劃的發力之年，是貫徹落實縣委、縣政府《關于加快水務改革發展的實施意見》的重要一年，是提升我縣抗御洪澇旱災害，提高防災減災能力的關健之年。做好今年的水利工作，任務繁重，責任重大。

一、工作目標

堅持科學治水、依法治水、改革帶動和可持續發展四大戰略，以提升水利保障能力為核心，以加快新一輪治水工程建設為重點，大力發展民生水利，突出加強農村基礎設施建設，全面落實最嚴格的水資源管理制度，大力提升水利社會管理與公共服務水平，奮力開創我縣水利改革發展新局面，為富民強縣加速崛起提供強力支撐。

二、工作思路

以科學發展觀為統領，深入學習貫徹中央1號文件《關于加快水利改革發展的決定》，按照縣委十二屆三次全會提出的“打造核心增長極實力板塊，爭當生態經濟區建設排頭兵”的總體部署和十五屆人大二次會議政府工作報告提出的目標任務要求，圍繞一個目標（做大實力板塊，打造全省一流強縣）；突出二個重點（貫徹縣委新發[2012]4號文件《關于加快水務改革發展的實施意見》和實施好我縣十二五規劃目標任務）；抓住三根主弦（防汛抗旱、水利工程建設和水行政執法）；強化四項措施（一是強化學習制度，提高干部職工政治素質和業務水平；二是強化工程建設制度，按照“一個項目、一套班子、一支隊伍、一包到底”“四個一”要求，嚴格實行水利工程項目建設“四制”要求；三是強化爭先創優氛圍，建立干部職工年度工作目標考核制度，嚴格按照縣委提出的“大氣謀事，精細做事，嚴格管事，高效成事”的要求落到實處；四是強化廉政建設制度，達到工程安全、資金安全、人員安全的目的）；打造五個重點（一是水庫除險加固，二是圩堤除險加固，三是泵站改造，四是農村安全飲水，五是小農水重點縣建設）；破解六大難題（一是破解水政監察大隊轉全額拔款事業單位難題；二是破解五座中型水庫職工養老保險難題；三是破解水利工程重建輕管難題；四是破解健全鄉鎮水利服務體系難題，五是破解水務隊伍專業技術人員青黃不接的難題，六是破解水利投入長期穩定增長的難題）。

三、工作重點

（一）抓好去冬今春水利基本建設六大項目3.1億元掃尾工作。

一是投資1.0134億元的28座小型水庫險險加固工程項目；二是投資3300萬元的全國小農水重點縣建設2011年工程項目；三是投資3658萬元的二期第五個單元除險加固2011年工程項目；五是投資7496.84萬元的農村安全飲水2011年管網建設工程項目；六是投資2898.16萬元的流湖鄉防洪工程項目。

（二）抓好防汛抗旱工作

始終堅持立足于“防大汛、抗大災、搶大險”，進一步落實防汛責任制，強化工程排查和整險，提高物資儲備質量，完善防汛預案，確保實現各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口的防汛目標。加強計劃用水、節約用水，強化用水科學調度，確保在連續70天干旱情況下中型灌區供水需求，滿足人畜飲水需要。

（三）抓好項目包裝工作

一是全縣67座一般小（二）型水庫險險加固工程，預計每座投資150萬元，總投資1.05億元，水庫擴建為中型水庫，預計總投資1.6億元；二是已完成安全鑒定的五座中型水閘改造項目，總投資5018萬元；三是、兩條中型河流治理項目；四是投資9500萬元的三座萬畝以上圩堤險險加固項目；五是大型灌區改造項目，主要涉及我縣廿四聯圩和贛西聯圩，總投資3.5億元（包括鐵河閘興建2400千瓦大型排灌電站和樵舍攔河壩興建1200千瓦大型補水內河抗旱電站）。

（四）抓好進京跑部、進省跑廳，爭取項目資金工作

加強與省廳、部委的溝通聯系，對已包裝好的項目及早上報國家發改委、水利部，爭取項目早立項、早批復、資金早到位、工程早建設。

（五）抓好水利工程建設工作

繼續抓好水庫險險加固、圩堤除險加固、農村安全飲水工程、小農水工程、流湖鄉防洪工程、水利血防工程等水利工程建設，采取有力措施，抓好水利工程建設。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，嚴格執行“四制”，即“項目法人制，招標承諾制、工程建設監理制、合同管理制”的要求，把水利工程建成“民心工程”，“效益工程”，“廉潔工程”。

（六）抓好水土保持工作

按照既要金山銀山，也要綠水青山的要求，大力實施小流域水土保持治理和“山、水、田、園、路”綜合治理工程，嚴格落實水土保持“三同時”制度，抓好建設項目水土保持方案申報審批工作，治理水土流失3萬畝。

（七）抓好水資源管理工作

執行最嚴格的水資源管理制度，立足和服務于生態經濟區建設，大力加強水資源管理和保護、水生態修復及濕地保護，執行取水許可制度，控制地表水和地下水的污染，確保“一湖（壺）清水”。

（八）抓好水行政執法工作

進一步完善水行政執法制度，加強執法隊伍建設，將水政監察大隊轉為全額撥款事業單位。嚴格涉河建設項目審批，禁止洲灘圍墾、圩堤和保護區亂搭亂建，有效遏制和打擊非法采砂行為，維護社會穩定，保障河道堤防安全度汛。加強對涉水案件的查處力度，積極調處水事糾紛。

（九）理順水務管理體制，抓好水利普查工作

根據縣機構改革“三定”方案的要求，理順管理體制，依法履行節約用水、城市供水、排水及污水處理與回用等新增職能的職責。在省、市水利主管部門的統一部署下，全面完成第一次全國水利普查工作任務。

（十）抓好水利志編寫工作

組織精干人員編寫水利志，利用半年時間完成我縣建國以來第一次水利志修編工作，為我縣水利工程、治水歷史、工程建設與管理留下寶貴的財富。

（十一）抓好機關效能建設

切實抓好機關效能建設，杜絕門難進，臉難著，事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事以及索、拿、卡、要等現象，實行首問負責制、同崗替代制、責任追究制等問責制度，轉變機關作風，優化投資環境，加強黨風廉政建設。抓好信訪、安全生產、計劃生育、社會穩定和離退休老干部、宣傳、統戰、節能降耗等工作。

四、工作職責與考評辦法

（一）強化責任意識。以效能建設為抓手，堅持求真務實，把各項工作往實里做，往深處抓，一項一項抓落實，一件一件辦扎實。把每項工作明確到人，實行限時完成，倒時安排，定時檢查、超時懲處制度，推進工作早落實，快落實，確保各項年度目標任務提前超額完成，將工作質量，好壞與年終綜合獎、單項獎掛鉤。

（二）強化監督檢查。加強督查，通過督查及時發現問題，主動協調問題，切實解決問題，不斷推進各項工作深入開展。對于局重點工作、中心工作、重點事項，進行跟蹤督查，并把督查結果通過各種形式進行公開。通過強化督查來確保每一項工作布置以后，都能按時、按質，按量完成。各科室工作職責、任務與局重點項目推進任務分解表詳見附表。

（三）強化考核獎懲。進一步完善考核機制，把定性考核與定量考核結合起來，把階段性考核、動態考核與半年考核、年終考核結合，進一步加大獎勵兌現的力度，使動力和壓力同步到位，在全局上下真正樹立起“落實是盡職，不落實是失職”的導向，努力形成“齊心協力干事業、奮發圖強謀發展”的工作局面。