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第一篇

根據《中共市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（合發〔2014〕1號）精神，結合實際，現就市水務局黨的群眾路線教育實踐活動的開展提出如下工作計劃。

一、學習教育、征求意見（1月底至3月底）

（一）扎實進行動員準備（1月底至2月10日）

1．1月底至2月8日，召開黨組會，成立市水務局教育實踐活動領導工作機構，制定實施方案。（局活動辦負責）

2．2月10日，召開市水務局黨組會議，討論研究教育實踐活動實施方案。（局活動辦負責）

3．2月10日，召開市水務局黨的群眾路線教育實踐活動，市水務局黨組書記、局長徐春雷作動員講話，對市水務局機關及直屬事業單位教育實踐活動進行動員部署。邀請市委教育實踐活動第六督導組蒞臨指導，請督導組組長講話，并對局機關縣處級以上干部作風建設情況進行民主評議。配合做好個別談話工作（會場安排、會議通知、第六督導組聯系協調由局活動辦負責）

（二）集中進行學習研討（2月中旬至3月下旬）

1．2月中旬開始，局機關黨員自學黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習系列講話精神，學習中央和省、市有關教育實踐活動的文件精神，學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。在認真學習的基礎上，組織開展重溫黨的光輝歷史和優良傳統等活動。（各黨支部組織集中學習，學習材料由局活動辦落實）

2．3月上旬，邀請專家為局機關全體黨員干部作黨的群眾路線學習輔導報告。（專家邀請、人員通知、會場安排由局活動辦負責）

3．3月上旬，局機關全體黨員聯系自身思想和工作實際，開展“‘四風’問題怎么改、服務群眾怎么辦、好干部怎么當”主題進行研討，并撰寫學習心得體會。

4．3月上旬，召開學習交流座談會暨黨組中心組理論學習（擴大）會，作學習交流。（局活動辦負責）

（三）組織開展廉政警示教育活動（3月中旬）

1．組織局機關黨員學習黨紀條規、觀看廉政教育專題片。（局活動辦負責）

2．舉辦廉政警示教育講座。（局活動辦負責）

（四）集中開展調研走訪活動。（3月下旬）

結合工作聯系點和“世界水日”、“中國水周”等活動，局領導班子成員帶頭深入分管單位或聯系單位，直接到群眾中聽意見。集中一周時間，通過上門走訪、談心談話、召開座談會等方式，征求意見。其中，利用3天左右時間，進村入戶，進一步聽取群眾的意見和建議。各處室集中一周時間，深入基層和服務對象，廣泛征求意見和建議。（局領導班子成員聯系點由局活動辦負責，各處室、各直屬單位自行安排）

（五）廣泛征求意見建議（3月中旬至4月初）

1．3月中旬，召開媒體懇談會征求對市水務局開展教育實踐活動的意見和建議；召開政風行風監督員、“兩代表一委員”座談會征求對市水務局開展教育實踐活動的意見和建議。（會場安排、人員安排由局活動辦負責）

2．3月中旬，局領導班子成員分別上門聽取局機關離退休老同志的意見。（局直屬黨委負責）

3．3月中旬開始，通過發放征求意見函、門戶網站等方式，廣泛征求服務對象、基層單位、基層黨員干部和群眾的意見建議。（局活動辦負責）

4．3月下旬開始，梳理匯總征求到的有關作風建設的意見和建議。（局活動辦負責）

二、查擺問題、開展批評（4月初至5月中下旬）

（一）深入查擺問題（4月上旬）

對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，列出個人問題清單。局機關和局屬單位要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。（局活動辦負責）

（二）開展談心活動（4月中旬）

局主要負責同志與局領導班子成員、班子成員之間、班子成員與分管處室負責人普遍開展一次談心談話活動，互相征求意見，互相批評提醒。（班子成員、各處室、直屬單位負責）

（三）撰寫對照檢查材料（4月下旬）

局領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明。對照檢查材料主要包括四個部分：個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。局主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，局領導班子成員要自己動手撰寫對照檢查材料。（局活動辦負責）

（四）召開專題民主生活會（5月上旬左右）

在充分準備的基礎上，召開局領導班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。會議主要議程為：1.通報《關于貫徹執行中央八項規定精神和省、市委有關規定情況的報告》和《關于對局領導班子加強作風建設征求意見情況的報告》；2.班子成員分別發言，深入開展批評和自我批評；3.討論進一步改進作風的措施及有關制度規定；4.局主要負責同志講話；5、市委督導組全程參與并進行點評。（局活動辦負責）

（五）完善后續相關工作（5月中旬）

1．民主生活會后，聽取市委督導組對局領導班子專題民主生活會評價反饋，并按要求進行整改完善。（局活動辦負責）

2．形成《關于局領導班子專題民主生活會有關情況的通報》和關于進一步改進作風的意見及有關制度規定，并及時向局機關和下屬單位進行通報。（局活動辦負責）

3．形成局領導班子專題民主生活會專項報告，上報市委教育實踐活動辦公室。（局活動辦負責）

三、整改落實、建章立制（5月下旬至9月）

（一）制定整改方案（5月下旬）

針對存在的突出問題，局領導班子要制定整改方案，局領導班子成員要制定個人整改措施。局領導班子整改方案由市委督導組審核把關，局領導班子成員整改措施由局主要負責同志審核。（局活動辦負責）

（二）集中落實整改（6月上旬至9月）

對局領導班子整改任務進行分解，明確責任人，明確任務書和時間表，對作風建設突出問題進行全面整改。整改方案和結果通過公告欄、市水務局門戶網站進行公示，自覺接受基層和群眾的評價監督。（局活動辦負責）

（三）健全長效機制（5月下旬至9月底）

堅持邊學習邊整改邊建章立制，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，從促進水務科學發展和加強隊伍自身建設的需要出發，建立健全行得通、指導力強、長期管用的制度規定。對現有制度進行全面認真梳理，對于行之有效、群眾認可的制度要堅持抓好落實，對于不適應新形勢新任務要求的要抓緊修訂完善，推動改進作風，密切聯系群眾常態化長效化。

根椐市委統一部署，結合局機關教育實踐活動進展，經市委督導組批準后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對局領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。（局活動辦負責，各處室配合）

第二篇

根據《中共市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》精神，為扎實開展好我局黨的群眾路線教育實踐活動，現結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

在全市深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是改進干部作風、密切黨群關系，凝聚全市上下智慧和力量，打造全面深化改革先行先試“版”，加快“大湖名城、創新高地”建設步伐的重大部署。活動開展要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列講話精神，認真貫徹中央和省市委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，突出學習教育，突出問題導向，突出服務群眾，突出領導示范，大力實施“水利”戰略，加快全市水利改革發展步伐，為建設生態文明、美麗提供堅強保證。教育實踐活動要切實把握三個方面要求：一是全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。緊緊圍繞為民務實清廉主題，落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市有關規定精神，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約我市水務科學發展、人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。二是突出重點對象。堅持以局機關、各級領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管處室（單位）、政務中心窗口的教育實踐活動。三是認真落實“六個更加注重”要求。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效。更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、重點工作任務

緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決局機關、各級領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，回應群眾關切，注重解決實際問題。要緊緊圍繞貫徹落實省委提出的“四解決四推動”部署要求，深入開展“正風肅紀、為民服務、除弊祛垢、固本強基”四個專項行動，確保取得人民群眾滿意的實效。

（一）著力解決“四風”方面突出問題，開展“正風肅紀”專項行動。堅持一風一風地查，一風一風地改，重點針對文山會海、檢查評比過多，不敢擔當、奉行好人主義，違規用車、多占辦公用房，奢侈浪費、經費管理不嚴，超職數配備干部等問題，逐項整治。局領導班子和領導干部著重解決民主意識不強、拍腦袋決策，搞“一言堂”；當老好人，不堅持原則，不敢抓、不敢管，遇到矛盾繞著走；有令不行，有禁不止；心浮氣躁、玩心重等問題。局屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力；服務不主動，不作為、慢作為，“中梗阻”等問題。執法監管處室（單位）和服務窗口重點解決門難進、臉難看、事難辦；濫用職權，執法不公等問題。

（二）著力解決關系群眾切身利益的問題，開展“為民服務”專項行動。針對群眾關心關注的水源地保護、民生水利工程等問題，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，全面推進和落實各項惠農政策，以實際行動惠民生、解民憂，讓群眾得實惠。在滿足群眾需求方面，加快農田水利基本建設，全面推進民生水利工程建設。

（三）著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，開展“除弊祛垢”專項行動。針對群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，采取有效措施，大力整治酒局牌局、大操大辦、封建迷信、自由散漫、干部走讀等不良風氣。重點解決不關心群眾疾苦，對待群眾冷漠、麻木不仁問題；整治利用公款吃喝、相互宴請，貪圖玩樂，斗地主、打麻將，工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、逛淘寶等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務對象、監管對象禮品“紅包”，違紀國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財等行為；破除陳規陋習，自覺抵制求神拜佛、卜掛算命等封建迷信活動；解決紀律松弛、自由散漫，懶懶散散、出工不出力的問題；整治亂收費、亂罰款、亂攤派現象，以及各種濫用職權、吃拿卡要行為等。

（四）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，開展“固本強基”專項行動。針對基層黨組織書記隊伍不夠過硬、聯系群眾不夠緊密、黨員作用不夠突出、服務保障不夠有力等問題，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，建設守信念、講奉獻、重品行的基層黨組織書記隊伍。健全組織體系，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務。完善服務機制，實行“一線為民工作法”，深入開展“五級書記大走訪”、面向基層“雙聯系、雙服務”活動。做好黨員發展工作，嚴格把好“入口關”，落實“”、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發揮黨員先鋒模范作用。健全服務保障體系，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度。保證群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

三、活動范圍和時間安排

參加活動的范圍和對象是局機關及局屬單位的全體黨員。全局教育實踐活動2014年1月開始，2014年9月基本完成。開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。

四、方法和步驟

認真做好前期準備工作，認真調查摸底，廣泛征求意見，制定切實可行的實施方案。及時成立領導機構和工作機構，明確職責任務和工作規則。加強與市督導組的對接溝通，局動員報告、活動實施方案經市委督導組審閱同意后，召開動員會議，層層動員部署，局主要負責同志作動員講話，市委督導組參會并提要求。加強業務培訓。組織局教育實踐活動工作機構人員培訓，確保準確理解和把握省市委的部署要求，熟練掌握政策，確保實施方案有序推進，各項工作有序銜接。在此基礎上，重點抓好以下三個環節的工作。

（一）學習教育、聽取意見。

1、結合實際抓學習教育。組織廣大黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習系列講話精神，學習中央和省市委有關教育實踐活動的文件精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統等學習材料。各單位要制定學習計劃，做好學習記錄。在學習形式上采用集體學習和個人自學、統一組織與自行安排、集中輪訓與日常培訓相結合方式，組織開展各類學習活動。參學同志要撰寫個人讀書筆記，內容既要有重要論述摘要，也要有學習心得體會。圍繞“四風問題怎么改，服務群眾怎么辦、好干部怎么當”這一主題，在局系統廣大黨員，特別是領導干部中組織開展大討論活動。采取聽報告、走基層、聽民聲等形式，加強黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律教育，使黨的群眾路線在局系統黨員干部中深深扎根，著力解決世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題。局機關及局屬單位要組織開展“四個一”活動。即“組織一次集體學習交流、開展一次集中調研走訪、宣傳一批水利戰線保持黨的優良作風先進典型、進行一次廉政警示教育”。集中學習和專題討論時間不少于一周。對年老體弱、文化程度不高的黨員采取上門送學、結對幫學等方式組織學習。

2、深入群眾聽取意見。局班子成員要集中一周時間，深入分管單位或聯系單位，直接到群眾中聽意見。采用發放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調研、召開座談會、組織專項調查、開通網上平臺等渠道，廣泛征求各方面意見建議。各基層黨組織注意收集，并如實向直屬黨委和相關黨員干部進行反饋。結合開展“雙聯系、雙服務”活動，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”、防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

（二）查擺問題、開展批評。

1、找準抓住突出問題。堅持為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，列出個人問題清單。局機關和局屬單位要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。

2、認真撰寫對照檢查材料。局領導班子及班子成員要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領導班子和黨組主要負責同志的對照檢查材料，要報市委教育實踐活動領導小組辦公室備案。黨員領導干部的對照檢查材料按照干部管理權限上報。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又事實求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。上級紀檢部門和組織部門要派員參加會議，市委督導組組長對開展批評和自我批評情況進行點評。各基層黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。局黨員領導干部要參加聯系單位領導班子的專題民主生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制。

1、上下聯動，整改落實。圍繞群眾反映強烈的突出問題，即知即改、立行立改。局領導班子及成員要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人以及個人整改措施。局領導班子整改方案和黨組織主要負責人整改措施報市教育實踐活動領導小組辦公室備案。堅持以上帶下，以下促上，上下聯動，將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，做到動真碰硬、攻堅克難、持續用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

2.嚴格要求，正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改，大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關和有關方面嚴肅查處。各單位要對所屬黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析，有針對性地加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進行組織整改，選優配強黨組織書記，再開展教育實踐活動。

3、建章立制，強化執行。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，從促進水務科學發展和加強隊伍自身建設的需要出發，建立健全行得通、指導力強、長期管用的制度規定。對現有制度進行全面認真梳理，對于行之有效、群眾認可的制度要堅持抓好落實，對于不適應新形勢新任務要求的要抓緊修訂完善，推動改進作風，密切聯系群眾常態化長效化。根據教育實踐活動進展情況，適時召開教育實踐活動總結大會，并進行民主評議。

五、強化指導

堅持從實際出發，采取相應措施，加強分類指導。

（一）壓茬有序推進。采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，局機關先行一步，局屬單位依次推進。壓茬時間半個月左右，堅持時間服從質量，結合實際統籌安排。

（二）注重分類實施。各單位要結合實際和特點，制定具體實施方案，明確具體任務和推進措施。局領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神，不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。局屬各單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，運用“雙聯系、雙服務”、駐村聯戶、結對幫扶、黨員志愿者服務等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風、見成效。

六、有關要求

（一）加強領導，落實責任。局教育實踐活動在局黨組統一領導下開展，成立局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。局黨組書記是第一責任人，局屬各單位主要負責同志是本單位的第一責任人。堅持上級帶下級，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。領導干部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在活動各環節都走在前，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。局屬各單位也要明確一名負責同志作為本單位教育實踐活動聯絡員。

（二）結合實際，統籌兼顧。要合理安排時間，緊密聯系水務工作實際，把教育實踐活動與推進水利改革發展、與做好防汛抗旱和重點水利工程建設、與切實改進作風強化黨員干部履職盡責意識緊密結合起來，堅持教育實踐活動的基本環節不缺少、重點要求不變通、措施目標不走樣，探索創新，把“規定動作”做到位，“自選動作”有成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以水利改革發展、水利工程建設管理的成效檢驗教育實踐活動成果。

（三）宣傳引導，營造氛圍。在局網站開辟“黨的群眾路線教育實踐活動專欄”，傳達中央、省市委精神，宣傳先進典型、實例，反映活動動態和成效。各單位也要立足實際，用宣傳欄、網絡等形式，宣傳展示本單位活動進展和成效。

局屬各單位要結合實際，制定具體實施方案。各單位教育實踐活動情況要及時向局教育實踐活動領導小組報告。

第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以察民情、聽民意、問民計、解民憂為主要任務，切實找準、解決影響和制約水利發展以及群眾反映強烈的突出問題，為推動黨的群眾路線教育實踐活動順利開展，全力打造“大湖名城、創新高地”提供有力保證。

二、活動對象

局領導班子成員帶隊，相關業務處室負責人為聯絡員，深入下屬單位、各縣（市）對口工作部門以及基層聯系（幫扶）點開展活動。具體安排詳見市水務局領導班子成員“下基層、接地氣、找問題、轉作風”活動安排表（附件2）。

三、主要任務

（一）深入基層，聽取意見。通過上門走訪、座談交流、個別訪談等多種形式，廣泛聽取基層干部職工、黨員群眾代表以及服務對象等意見建議，了解基層群眾切實需求。

（二）查找問題，解決問題。圍繞“大湖名城、創新高地”的目標和年度工作任務，密切結合工作實際，深入查找基層人民群眾最關心和反應突出的熱點難點問題，切實解決一些力所能及的問題，達到知民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧的目的。

（三）總結經驗，轉變作風。對調研過程中收集到的好經驗、好做法和發現的問題，及時進行總結、提煉、分析，剖析典型，由點到面，由表及里。在此基礎上，繼續弘揚良好工作作風，進一步健全和完善規章制度，切實加強基層工作的規范化建設。

四、時間安排

本次活動自方案下發起，至11月底結束。

五、有關要求

為確保活動成效，每名領導干部下基層要做到以下幾點：

1、走訪時間累計不少于1周，走訪基層單位（居民群眾）不少于10家（戶），訪談職工群眾不少于20人；

2、每走訪一家（戶）基層單位（居民群眾），填寫一份《調研走訪活動登記表》（附件1），詳細記錄群眾反映的情況與問題；

3、結合工作職責，幫助基層解決1-2件看得見、摸得著的實事；

4、走訪過程輕車簡從，不給基層添麻煩增負擔。

5、活動結束后，撰寫一篇不少于500字的調研心得體會，并與《調研走訪活動登記表》一并于11月20日前交辦公室。由辦公室匯總梳理，填寫《調研走訪活動有關情況匯總表》，統一報市委組織部。