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第一篇

一、總體要求

認真貫徹中央和省、市、縣委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的各項決策部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主要內容，以貫徹落實中央八項規定為切入點，以“抓項目、保增長、促升級”為著力點，以委領導班子和機關及所屬各黨支部為重點，始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和不落實頑癥，以釘子精神有效解決作風方面的突出問題，教育引導黨員干部樹立群眾觀念，弘揚優良作風，保持清廉本色，樹立系統新形象，打造干部好作風，凝聚推動全縣工業經濟發展的強大動力。

二、活動安排

按照縣委要求，第二批教育實踐活動從2014年2月啟動，至9月末結束共8個月時間，其中集中教育時間不少于3個月。活動中，要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實特別是解決突出問題貫穿始終。活動共分三個環節：

（一）學習教育、聽取意見環節（2月—4月）

1.制定方案，啟動部署

（1）制定實施方案。在組織調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，結合我委實際，制定切實可行、具有本單位特色的實施方案。

（2）建立組織機構。縣工信委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。胡世清同志為組長，龔振龍同志為副組長，成員包括委副科以上領導干部和有關股室負責人，領導小組辦公室設在人秘股。

（3）召開動員會議。召開動員部署大會，部署全委黨的群眾路線教育實踐活動，縣活動督導組參加動員大會并講話。委機關全體黨員干部、所屬各支部書記和離退休副縣級干部等參加會議。會議期間，同時對委領導班子和黨員領導干部進行民主評議。

（4）建立領導聯系點。以委領導班子2014年分工掛點企業的安排作為黨的群眾路線教育實踐活動領導干部聯系點，帶頭深入聯系點調研，參加專題民主生活會或組織生活會，直接聽取群眾意見建議，幫助解決實際問題，推動教育實踐活動見實效。

2.強化學習教育

重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，堅持開門搞活動。

一是抓好領導講話和文件學習。組織黨員干部認真學習系列講話精神和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習全省教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議精神，學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》，使黨員干部思想認識有新的提高。

二是加強制度規定學習。3月上、中旬拿出一周時間，集中學習第一批活動期間中央和省委出臺實施的系列制度規定，從活動一開始就讓黨員干部明確哪些應該做、哪些不能做、哪些是提倡的、哪些是禁止的，強化紀律觀念和“負面清單”意識。

三是突出強化理想信念和宗旨意識教育。通過觀看教學錄像片、邀請黨校老師授課等方式，組織黨員干部學習黨的光輝歷史和優良傳統，有針對性地開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，加強反面案例警示教育，使黨員干部對理想信念的追求更加莊重，對待黨的紀律更加嚴肅，對待人民群眾更加敬畏，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。

四是搞好專題討論。以黨委中心組和各黨支部為單位，圍繞強化馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，深入開展“公與私、對與錯、榮與辱界限”專題大討論，引導黨員干部對照系列講話精神，對照中央和省委要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，深刻反思，深入剖析，實現思想認識上的正本清源，使黨的群眾路線在廣大黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。

五是開展學習討論交流活動。委領導班子成員帶頭，機關及各支部黨員都要聯系思想和工作實際，撰寫一份學習心得體會，以黨支部為單位召開一次學習討論會，將體會文章報委活動領導小組辦公室，并擇優報縣活動領導小組辦公室。

3.廣泛聽取意見

一是開展集中調研走訪服務活動。委領導班子成員從3月份開始集中對全縣工業企業進行一次調研走訪服務活動，通過登門拜訪、開會座談、發征求意見表等方式廣泛征求意見建議。另外，按照縣“四重”工作部署和突出發展工業及民營經濟工作安排，結合全年重點工作任務，委班子成員帶領6個調研組，以“服務企業、提質增效”為主題，以解決企業生產經營中的突出問題、提高服務質量和效率為重點，為企業送政策、提信心、送服務、解難題，推動工業經濟持續、快速、健康發展。重點開展生產組織、項目建設、企業創新、民營經濟和信息化等五個方面服務。

二是開展百戶企業問卷調查活動。為了解企業真實需求，有針對性開展服務，縣工信委決定在全縣開展百戶企業問卷調查活動。通過科學設計問卷，把企業家的真實想法和企業的現實問題集中反映上來，為幫助解決問題奠定基礎。以深入開展“工業企業幫扶”為載體，通過了解企業、幫助企業，真正為企業服務、促企業發展。

三是開展廉政警示教育活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷深化反腐倡廉專題警示教育。擬定于4月下旬組織機關全體黨員干部和下屬企業支部班子成員觀看警示教育片。通過參觀警示教育基地和觀看廉政教育專題片，學習《損害群眾利益典型案例剖析》等多種形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風黨紀教育。

四是梳理認領意見建議。采取召開黨委班子會、領導小組會等形式，梳理分析聽取到的意見，組織班子成員主動認領、落到人頭，做到“帽子”底下有人，原汁原味反饋到人。

（二）查擺問題、開展批評環節（4月至6月）

1.找準查實突出問題

一是明確查擺問題的基本要求。針對各方面提出的意見建議，查找出自身存在的突出問題。在查找問題的過程中，不要只查找工作層面的問題，更要查找作風上的問題；不要只查找群眾利益訴求方面的問題，更要查找干部作風給群眾帶來不滿的問題；不要只查找基層和下級的問題，更要查找本級的問題；不要只查找班子集體的問題，更要查找自身的問題；不要只查找“虛”的問題，更要查找“實”的問題；不要只查找問題的表象，更要分析問題的本質；不要只查找容易解決的問題，更要查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題；不要只查找客觀問題，更要查找主觀問題。

二是采取多種方式深挖問題。圍繞為民務實清廉要求，結合實際，各有側重，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，特別是要注意從群眾議論較大、基層反映強烈、企業不滿抱怨中深挖細查“四風”和不落實方面存在的突出問題。

三是開展“六對照六查擺”活動，重點針對領導班子和班子成員查找在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風以及不落實問題上的具體表現。一要對照黨章、中央八項規定、縣委及委黨委關于改進作風的各項規定等，查擺貫徹落實作風建設要求的情況；二要對照采取多種形式征求到的意見建議，查擺作風建設存在的突出問題；三要對照保持優良作風的先進典型，查擺作風建設的差距和不足；四要對照警示教育典型案例，查擺作風建設存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題；五是對照群眾期盼，查擺工作不到位、服務不到位問題。

2.開好專題民主生活會和組織生活會

針對查找的突出問題，認真組織召開領導班子專題民主生活會，各黨支部召開專題組織生活會。

一是扎實做好會前準備。有針對性地制定專題民主生活會、組織生活會方案，經督導組和上級黨組織審核把關后實施；對查擺出來的突出問題進行梳理和分析，在班子內部通報；普遍開展談心交心，進一步交流思想、交換意見。嚴格堅持標準，做到“四個不能開”，即問題找得不準、不全面、不深刻的不能開；對重要問題思想認識不統一、矛盾沒化解的不能開；對照檢查材料不合格的不能開；開展批評和自我批評思想準備不到位的不能開，切實做好各項準備工作。

二是認真撰寫對照檢查材料。委領導班子和各支部班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三個重在”要求，主要包括三方面內容：①分別列出“四風”和不落實的具體表現、典型事例和事實情節，其中要對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；關系群眾切身利益的問題；聯系服務群眾方面的問題；②從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律等方面剖析根源；③明確努力方向和整改措施。一把手要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。嚴格執行審核制度，委領導班子和各支部班子成員的對照檢查材料形成后，需經委活動領導小組辦公室、縣督導組把關后逐級上報。

四是開展批評和自我批評。以整風精神，嚴肅認真地開展批評和自我批評，堅持人人幫我、我幫人人，既揭短亮丑、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，禁止“對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮”，堅決避免不認真不重視、偏離主題、評功擺好、避重就輕、言之無物、人云亦云、惡意攻擊、材料“八種傾向”。民主生活會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。既要紅紅臉、出出汗，又要明確整改方向。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非。

民主生活會后，委黨委6月中下旬形成民主生活會情況專題報告，同時，召開通報會向黨員干部通報情況，最后經督導組審閱后上報。

（三）整改落實、建章立制環節（7月至9月）

1.深入整改落實

所屬各黨支部、機關各股室，要把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，做到“三個到位”：

一是制定和落實整改方案到位。針對存在的突出問題，領導班子及成員、各黨支部和黨員個人要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，扎實推進整改。領導班子整改任務書由班子集體研究決定，縣活動督導組審核，報縣活動領導小組辦公室備案。班子成員根據學習成果、談心談話、民主生活會、督導組反饋意見制定個人整改任務書，并交委黨委書記審核。黨員干部整改任務書由所在支部書記審核。機關各黨支部整改任務書報委活動領導小組辦公室備案。整改任務書及其落實情況在一定范圍內公示，自覺接受黨員群眾監督。

二是堅持即知即改，立行立改到位。圍繞群眾反映強烈的突出問題，從活動一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，并及時向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請群眾評價和監督。

三是強化正風肅紀到位。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

2.健全落實制度規定

修改完善各項制度和機制。對照中央八項規定、貫徹黨的群眾路線教育、克服“四風”、解決不落實問題要求，認真梳理內部各項工作制度，修訂完善《縣工信委機關管理制度匯編》。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度、體現群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制、厲行節約制止浪費制度、公務支出和公款消費管理制度。健全完善風險防控措施，沒建立的盡快建立，建立但不全面的盡快完善，經實踐檢驗行之有效的要長期堅持。要強化制度的執行力，堅決糾正有令不行。

3.努力形成貫徹群眾路線的長效機制

注重總結黨的群眾路線教育實踐活動的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，努力形成貫徹群眾路線的長效機制。教育實踐活動基本結束時，將于9月下旬召開總結大會，全面總結教育實踐活動成效和經驗啟示，為今后加強機關作風建設提供有益借鑒。

三、保障措施

（一）加強組織領導。黨的群眾路線教育實踐活動是一項重要的政治任務，要在委活動領導小組統一組織下扎實開展活動，逐個步驟過關。各黨支部書記要承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，既要自覺把自己擺進去，帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，又要用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義。

（二）緊密結合實際。要把教育實踐活動同“百戶企業問卷調查活動”、開展“工業企業幫扶”活動緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以工業和信息化發展的新成效來檢驗教育實踐活動成果。

（三）搞好宣傳引導。充分運用簡報、網絡等宣傳工具，大力宣傳教育實踐活動的重要意義，宣傳報道本單位教育實踐活動的進展情況和重要成果，總結宣傳本單位的好經驗、好做法，發揮先進典型的示范作用，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

第二篇

一、總體安排

(一)總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。

“照鏡子”主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找理想信念、宗旨觀念、發展意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。

“正衣冠”主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

（二）對象范圍。全委黨員干部

（三）時間安排。此次活動大體安排7個月時間，從2014年3月開始，2014年9月基本完成。其中3月份完成教育活動動員部署，并落實實施方案。

（四）基本原則。要充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，發揚“認真”精神，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、目標任務

主要任務：聚焦作風建設，集中解決“四風”問題，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，全面落實為民務實清廉要求。為民，就是要樹立親民、安民、富民的理念，堅持人民創造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去;務實，就是要強化肯干、實干、會干的導向，堅持問政于民、問需于民、問計于民，求真務實、真抓實干，謙虛謹慎、戒驕戒躁，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績;清廉，就是要增強自省、自警、自律的意識，自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

主要目標：以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結合單位工作實際，使我委全體黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

三、方法步驟

教育實踐活動要把學習教育、聽取意見作為基礎，把查擺問題、開展批評與自我批評作為關鍵，把整改落實、建章立制作為根本，要結合我委實際，重點促進“兩個職能轉變”（從微觀向宏觀轉變、從項目審批向項目監管轉變），突出“兩個重點領域”（項目審批、服務民生），使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下三個環節。

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月-4月）

重點抓好學習宣傳和思想教育、深入開展調查研究，廣泛聽取意見，明確宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的要求和標準。

1.認真組織理論學習，抓好學習教育。

緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，針對黨員干部實際，采取“三定五學”（定集中學習時間、定學習內容、定學習要求、領導干部帶學、班子集中精學、專家輔導講學、先進典型引學、個人堅持自學）等形式，認真組織開展學習。一是組織全體黨員干部集中封閉學習，重點學習黨章、廉政準則、黨的十八大報告和一系列重要講話，認真研讀中央規定的有關《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等專題學習材料；組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等教育片；組織學習《龔全珍日記選》等材料，學習龔全珍同志先進事跡。學習過程中每名黨員要認真思考，積極發言，做好筆記。二是要豐富學習教育形式。要用好手機、電視、廣播、網絡等媒體平臺，采取黨員干部喜聞見樂的形式，增強學習的針對性和實效性。

2.深入開展調查研究，廣泛聽取意見。

①“走出去”，開展集中解決“四風”問題“大調研活動”。采取多種形式，統籌安排，深入基層、建設項目工地等現場進行實地調研，重點聽取基層、服務對象和群眾對我委“四風”方面的意見和建議，重點收集群眾反映強烈的突出問題，為查擺問題、整改落實打好基礎。

②“請進來”，在我委設立征求意見箱，廣泛發放征求意見函等，并做到統一收集歸類整理，建立臺賬，多種渠道聽取群眾呼聲，集中群眾智慧。

征求意見的重點內容是“四風”問題：我委在項目審批、項目管理、服務民生等方面是否存在工作不實的問題，在實際工作中是否存在吃拿卡要的問題，是否存在對群眾利益不維護、不作為的問題，是否存在違反有關工作和生活待遇規定，違反用車和耍特權的情況，是否存在鋪張浪費、違反三公經費使用規定的情況。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月-6月）

1.認真查擺和剖析問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺和剖析“四風”方面，重點是項目儲備申報和項目立項審批、項目建設管理、服務民生等領域中存在的突出問題。

2.開展好談心活動。領導班子的主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。談心既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正式矛盾和問題，講真話、講實話、講心理話。

3.認真撰寫好對照檢查材料。班子成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、家屬子女從業等情況作出說明。要求既聯系工作實際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。

4.召開專題民主生活會和組織生活會。認真組織召開一次高質量的專題民主生活會，領導班子要按照上級有關文件精神要求，回顧總結貫徹落實中央、省委八項規定的情況，聯系思想實際和分管工作，深刻分析在“四風”方面存在的問題，扎實開展批評和自我批評，研究提出整改措施及有關政策建議。根據縣里安排，督導組將全程參與專題民主生活會，了解開展批評和自我批評的情況，并對會議進行評價。會后要及時通報民主生活會情況，并形成報告上報。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月-9月）

1.制定整改方案，抓好整改落實。

①制定整改方案。要針對群眾反映的突出問題，結合征求的意見建議和民主生活會提出的具體措施，研究制定整改方案，要明確時限和責任股室、責任人。同時要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，采取適當方式，向群眾公示、接受群眾監督。切實把整改工作嚴格落實到日常工作上，逐步降低單位“三公”經濟支出，強化公務用車、職務消費等監督、加強項目的建設管理，杜絕違反中央八項規定和“四風”行為的發生，真正打造一支清正廉潔、積極向上的隊伍。

②開展整改工作“回頭看”。要召開專題會議，專題研究“回頭看”，重點看整改工作進展如何、效果如何、群眾滿意度如何。對進展不力、效果不理想、多數群眾不認可的，要及時整改。

2.加強制度建設，形成長效機制。

要進一步加強制度建設，狠抓制度落實，形成教育實踐活動的長效機制。結合我委實際，扎實開展“整頓工作作風、完善工作制度、規范工作程序”主題活動，及時制訂出臺制度和辦法，廢止已過時或與實際不符的制度，堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，充分發揮制度的剛性約束作用，加強執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為，要做到零容忍，發現一起、查處一起，并形成長效機制。

四、組織領導

(一)加強組織領導。成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組要充分發揮宏觀指導、統籌協調、推進落實、政策把關的作用，對需要側重解決的問題，加強調查研究，做到心中有數；對可能發生的復雜情況，進行分析研判，提出有效的預防和解決對策。

(二)搞好宣傳引導。利用活動宣傳欄、《報》、縣電視臺等宣傳輿論陣地，宣傳報道我委教育實踐活動取得的成效，為教育實踐活動營造良好氛圍、樹立正確導向，積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量。

(三)注重統籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務大局，兩手抓、兩不誤、兩促進，把組織開展教育實踐活動與上級相關活動精神和單位各項職能工作緊密結合起來，使活動的每個環節、每項措施都為單位中心工作服務，全力做好發展改革工作，為確保同步并力爭提前建成小康貢獻一份力。

第三篇

一、指導思想、總體要求和基本原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹黨的十八屆三中全會、全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以全體共產黨員為主要對象，以局領導班子和黨員領導干部為重點，對照中央八項規定的要求，查擺問題，開展批評和自我批評，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，著力整治慵懶散奢等不良風氣，著眼服務基層、服務群眾，著眼排憂解難促發展促和諧，著力解決黨員干部在思想作風以及工作作風方面存在的突出問題，不斷提高工作水平和工作效率，為城鄉規劃建設提供有力的思想、組織保證。

（二）總體要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程，“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

（三）基本原則。堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。針對機關黨員干部的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

二、目標任務

（一）目標任務。教育黨員干部特別是領導干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯系。采取的重要方法是：領導帶頭示范、自上而下，重點抓好領導班子和黨員干部。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風這“四風”。基本的規定動作是：學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。自選動作是：開展“愛崗位、學業務、比技能、講奉獻”活動。要達到的目標要求是：從實際出發，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，創新群眾工作方式方法，使黨員干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、群眾工作能力進一步提高、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

（二）落實為民務實清廉要求。堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象。

（三）著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義，教育引導黨員、干部端正學風，改作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良作風。重點解決圖虛名、務虛功、文山會海、急功近利、不重實效、脫離實際、脫離群眾、不善于和群眾打交道、辦事效率不高、慢作為、不作為、精神懈怠、意志消沉、安于現狀自我陶醉，只求過得去，不求過得硬、上班遲到早退、怠工曠工、習慣于吃喝玩樂、熱衷于迎來送往等問題。

三、方法步驟

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2月開始至9月結束。

（一）學習教育、聽取意見環節(2014年2月至4月)

1、動員部署。制定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，召開黨員大會進行動員部署；

2、組織學習，制定學習教育計劃，結合局機關實際，采取“三定五學”（定學習時間、定學習內容、定學習要求；領導干部帶頭學、班子集中學、專家輔導學、先進典型學和個人自學）等形式，編制學習計劃，抓好規定內容的學習，局班子和黨員干部學習筆記不少于2萬字，通過學習進一步樹立群眾立場、群眾觀念。

3、創新方式廣泛深入聽取群眾意見，通過進企業、鄉村和農戶，單位意見發函聽、老同志意見上門聽、基層意見蹲點聽、服務對象意見專題聽、群眾意見及時聽、網絡意見在線聽等多種形式公開征求意見、及時梳理建立臺賬。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月至6月）

主要是要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩“四面鏡子”查擺剖析問題，重點是從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題的具體表現。針對查擺出來的問題，局全體黨員干部都要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對三公經費支出、職務消費、公車私用、辦公用房、家屬子女從業等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確今后努力方向和整改措施。以整風精神開好專題民主生活會和組織生活會，堅持開展批評和自我批評，開展交流談心，認真聽取群眾意見，敢于揭短亮丑，勇于接受批評，但不發泄私憤，不搞無原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”目的，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，進一步保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月至9月）

按照“陽光促效”的要求，對局班子及黨員干部個人查擺出來的問題，建立問題整改、專項整治、制度建設3個整改工作臺賬，制定整改方案，明確整改時限、整改責任、整改措施，做到問題整改不到位不放過，群眾不滿意不放過。同時班子成員要制定個人問題整改計劃，其他黨員干部要有整改方向和具體措施。堅持把制度建設貫穿始終，認真梳理和修訂完善各項制度，包括機關管理制度、干部作風建設規定等，要進一步完善的干部作風考核評價機制，厲行節約、制止浪費制度，完善公務接待、公務用車、公務支出、公款消費方面的管理制度等。要嚴格落實制度，提高制度的執行力，強化制度的約束力，實現作風建設的規范化和常態化，使貫徹群眾路線、密切聯系群眾真正成為黨員干部的自覺行動。

四、加強組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。廣大黨員干部要統一思想，充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義，要增強政治意識、大局意識和責任意識，要高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織，切實做到把不斷提高黨員領導干部的思想認識貫穿始終，把調動廣大黨員干部的積極性貫穿始終，把抓落實求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。

1、成立機構，明確責任。成立城建局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，林財修同志任組長，孫國春同志任副組長，其他班子為成員。領導小組下設辦公室于人秘股，負責日常工作。

2、精心組織，抓好落實。局黨組要加強對活動開展全程指導，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保把“規定動作”做到位，把“自選動作”做實在，確保活動扎實推進，不走過場。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用墻報、宣傳欄、標語等宣傳形式，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳黨員干部中的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、真抓實干，創出成效。開展教育實踐活動，責任重大，使命光榮，要以高度的政治責任感和歷史責任感，求真務實，開拓創新，要把教育實踐活動與認真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好日常工作與教育實踐活動的關系，努力結合城建局工作，把開展教育實踐活動作為推動各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。