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按照市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求和部署，為推進“四風”方面問題的整改，鞏固整治效果，我局結合實際，認真梳理、修改完善各項規章制度，加強制度建設，切實加強教育實踐活動整改落實、建章立制工作，并制定了制度建設計劃，現報告如下：

一、指導思想

以一系列講話精神為指導，以改進作風為目的，圍繞解決“四風”突出問題，著眼黨的群眾路線教育實踐活動內化于心、外化于行、固化于制，認真落實制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，以制度機制努力鞏固群教活動的實踐和制度成果。

二、工作任務

按照改進作風的相關要求，對照中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、市委市政府“九項規定”、市委市政府“十一項規定”，結合在“四風”方面、聯系群眾最后“一公里”問題、關系群眾切身利益等方面查出的問題，認真梳理現有制度，做好廢、改、立工作。

(一)廢、改原有41條制度。結合工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真修訂完善。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善。

(二)建立新的制度。要對照《規定》、針對“四風”方面存在的問題，抓緊研究建立新制度，填補在制度上的缺位、空位，切實形成新的實用管用，便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

(三)加大監督執行力度。局紀檢監察室要定期或不定期通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。要把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。要嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，要從嚴從快處理。

三、方法步驟

制度建設工作由局教育實踐活動辦公室綜合組負責，各站、股負責具體實施。時間安排從6月開始，到7月下旬基本結束。

（一）制定計劃（6月上旬）。綜合組依照上級有關政策規定和制度規范，結合工作實際，制定制度建設工作任務分解表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。

（二）擬定制度（6月下旬）。各責任站、股負責草擬相關制度初稿，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務實管用。

（三）制度審核（7月上旬）。各站、股擬定制度初稿經分管領導把關后，送局黨組研究審核。

（四）制度執行（7月下旬）。按照“成熟一個、一個、執行一個”的原則進行。

四、工作要求

（一）高度重視早安排。制度建設工作是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，局屬各部門要高度重視，把制度建設工作納入重要議事日程，擺在突出位置，切實抓緊抓好。

（二）明確責任抓落實。各站、股要分工負責，相互協調，安排專人具體負責；要緊密結合我局工作實際，立足長遠，重在務實管用；要按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度擬定工作；分管領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。

（三）長抓不懈強監督。要充分認識到“四風”問題的反復性和頑固性，防止解決問題“一陣風”；要加強對各項制度執行情況的督促檢查，強化制度，使各項制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束、規范行業行為的硬標準。