導(dǎo)語(yǔ)：食藥監(jiān)局法制工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年市食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)依法行政加強(qiáng)依法治理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市食品藥品監(jiān)管的中心工作，以貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》為主線，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，為我局依法行政工作有序開展提供有力的法制保障。主要工作及責(zé)任分解如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任考核機(jī)制。將依法行政依法治理工作納入年度主要責(zé)任指標(biāo)考核范圍，完善評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查，確保目標(biāo)任務(wù)的順利開展。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治工作機(jī)構(gòu)人員，明確職責(zé)，形成單位“一把手”掛帥，專人分管，全員共同參與的法治工作格局。（責(zé)任單位：辦公室、人教科）

（二）制定計(jì)劃，明確重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。依據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第二個(gè)五年規(guī)劃，法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃和省食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)依法行政的年度工作安排，制定本單位法治工作年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn).適時(shí)召開依法行政及法制宣傳教育工作會(huì)議，制定并分解落實(shí)全年工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查、考核，推進(jìn)依法行政和法制宣傳教育各項(xiàng)工作開展。積極探討新時(shí)期推進(jìn)依法行政依法治理的新方法、新途徑，加強(qiáng)系統(tǒng)法治工作交流，及時(shí)查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)整改措施推進(jìn)依法行政依法治理工作上水平、上臺(tái)階。（責(zé)任單位：稽查科、機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位）

二、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效

（三）完善決策機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)民主決策。建立健全重大行政決策程序規(guī)定及配套制度，改進(jìn)法律顧問(wèn)制度，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見制度、專家與法律顧問(wèn)咨詢論證制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、合法性審查制度和集體討論決定制度。保障人民群眾對(duì)重大決策事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：辦公室、稽查科、各業(yè)務(wù)科室）

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革“三定規(guī)定”，完善新增餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品等監(jiān)管職責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，健全食品藥品安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。（責(zé)任單位：辦公室、稽查科、各業(yè)務(wù)科室、食品藥品稽查支隊(duì)）

（五）推進(jìn)政府信息公開，實(shí)施陽(yáng)光行政。落實(shí)食品藥品權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。完善信息公開的機(jī)制，加快信息的維護(hù)和更新，保證政府信息公開及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。做好主動(dòng)公開，依申請(qǐng)公開，不斷拓寬公開渠道，推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上公開，以快捷和便于公眾獲取的方式，自覺(jué)向社會(huì)公開食品藥品監(jiān)管信息，最大程度地滿足社會(huì)需求。（責(zé)任單位：辦公室、行政審批科）

（六）深化行政審批制度改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)督管理，積極參加網(wǎng)上電子政務(wù)大廳建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)，打造高水平、標(biāo)準(zhǔn)化的一流服務(wù)平臺(tái)，為餐飲業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。（責(zé)任單位：行政審批科、各業(yè)務(wù)科室）

（七）深化法治機(jī)關(guān)內(nèi)涵建設(shè)，樹立執(zhí)法為民的社會(huì)形象。按照市級(jí)依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法行政取得新的進(jìn)展；依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為；嚴(yán)格實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)，積極開展新增職能涉及自由裁量問(wèn)題的探討，防止濫用行政處罰權(quán)；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確；嚴(yán)格履行公開、告知、說(shuō)明理由義務(wù)，切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)。（責(zé)任單位：稽查科、行政審批科、安監(jiān)科、市場(chǎng)科、食品藥品稽查支隊(duì)）

（八）完善崗位責(zé)任體系建設(shè)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制。重點(diǎn)是新增餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管職能涉及的相關(guān)內(nèi)容，按照機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任體系建設(shè)，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)受賠償，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一。（責(zé)任單位：稽查科、辦公室、監(jiān)察室、食品藥品稽查支隊(duì)）

（九）落實(shí)行政責(zé)任，及時(shí)化解矛盾糾紛。及時(shí)處理依法應(yīng)當(dāng)由本部門解決和調(diào)處的行政矛盾糾紛；積極配合市行政復(fù)議委員會(huì)的工作，加強(qiáng)食品藥品案件聽證、復(fù)議和應(yīng)訴工作；健全行政調(diào)解工作機(jī)制，加大行政調(diào)解工作的力度；完善群眾舉報(bào)投訴制度；及時(shí)排查矛盾糾紛隱患；積極參加網(wǎng)上投訴服務(wù)及反饋平臺(tái)建設(shè)，對(duì)涉及本部門的投訴求助做到有問(wèn)必答，方便群眾、貼近大眾；努力把行政爭(zhēng)議化解在行政程序中，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。（責(zé)任單位：辦公室、稽查科、各業(yè)務(wù)科室、食品藥品稽查支隊(duì)）

三、健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十）開展執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，按規(guī)定主動(dòng)向省食品藥品監(jiān)督管理局、政府及相關(guān)部門報(bào)告年度依法行政總體情況；強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)違法行政，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；落實(shí)重大行政許可、行政處罰備案制度；完善行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法，使推進(jìn)依法行政工作規(guī)范化、制度化。（責(zé)任單位：稽查科、監(jiān)察室）

（十一）強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，強(qiáng)化合法性審核，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。繼續(xù)清理規(guī)范性文件，及時(shí)修改、廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或相互間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，構(gòu)建規(guī)范性文件監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：稽查科、監(jiān)察室）

（十二）開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。完善案卷評(píng)查制度，不斷提高案卷質(zhì)量，結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組織系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法辦案單位開展一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查和學(xué)習(xí)交流。（責(zé)任單位：稽查科、食品藥品稽查支隊(duì)）

（十三）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。積極組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，運(yùn)用證件管理系統(tǒng)，按時(shí)年審執(zhí)法證件，確保持有效執(zhí)法證上崗，切實(shí)做到亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（責(zé)任單位：稽查科）

（十四）完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。積極參加“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法制學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；中心組集中學(xué)習(xí)法律和依法行政知識(shí)不少于2次；舉辦或參加法治講座不少于2次；組織行政執(zhí)法人員年度參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天。組織系統(tǒng)參加專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試和執(zhí)法人員輪訓(xùn)，參學(xué)參訓(xùn)率100%。（責(zé)任單位：人教科、稽查科、各業(yè)務(wù)科室、各直屬單位）

四、加強(qiáng)依法治理力度，確保人民群眾飲食用藥安全

（十五）深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升食品藥品安全監(jiān)管水平,使我市食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管效能不斷提高，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，不發(fā)生重大食品藥品安全事故，人民群眾飲食用藥安全得到有力保障。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位）

（十六）嚴(yán)厲打假治劣。積極組織開展“2015年食藥打假利劍行動(dòng)”，深挖重大案件線索，查辦督辦重大案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，查處率100%。（稽查支隊(duì)、綜合科）

（十七）加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。建立落實(shí)跨部門跨區(qū)域案件協(xié)查、信息通報(bào)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)依法移送、偵查、判決食品藥品安全涉刑案件，杜絕有案不立、有案不移、以罰代刑現(xiàn)象。（稽查科、稽查支隊(duì)）

五、做好“六五”普法推進(jìn)工作，營(yíng)造依法治理的社會(huì)環(huán)境

（十八）認(rèn)真做好“六五”普法各項(xiàng)工作，打好“七五”普法基礎(chǔ)。按照國(guó)家、省、市開展“六五”普法的統(tǒng)一部署，結(jié)合《全國(guó)食品藥品安全科普行動(dòng)計(jì)劃（2011—2015）》實(shí)施本系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全面總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真謀劃“七五”普法規(guī)劃。（責(zé)任單位：稽查科）

（十九）增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性，積極創(chuàng)建“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)。堅(jiān)持“普法”和“科普”的有機(jī)結(jié)合，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，結(jié)合“食品安全江淮行”等活動(dòng)大力開展普法教育，不斷提高普法教育的覆蓋面和滲透力。采取多種方式，開展食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。密切配合教育部門開展中小學(xué)生食品藥品安全知識(shí)課程培訓(xùn)，每年不少于10小時(shí)。構(gòu)建普法宣傳的陣地，把普法宣傳與知識(shí)傳播結(jié)合起來(lái)，普及合理飲食用藥常識(shí)和辨假識(shí)劣知識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者食品藥品安全意識(shí)和鑒別能力。（責(zé)任單位：稽查科、辦公室、各業(yè)務(wù)科室、各直屬單位）

（二十）不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)際效果。以重大節(jié)日宣傳、法制宣傳月活動(dòng)、“3.15”、“江淮普法行”、“12.4”等一系列法制專題宣傳教育活動(dòng)為平臺(tái)，積極開展以《食品安全法》、《藥品管理法》等法規(guī)為重點(diǎn)的普法宣傳，不斷滿足人民群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管法律知識(shí)的需求。（責(zé)任單位：稽查科）

（二十一）積極開展法治文化陣地建設(shè)。積極開展“以案釋法”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案例的示范作用。積極參加法治文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治動(dòng)漫、微電影創(chuàng)作等法治文化活動(dòng)。及時(shí)更新網(wǎng)站法治宣傳網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。積極配合法制工作部門工作，按時(shí)報(bào)送法治建設(shè)工作信息。（責(zé)任單位：稽查科、辦公室）