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2020年是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全鎮上下要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神及中、省、市、區政法工作會議精神和各項決策部署，緊緊圍繞鎮發展大局，主動作為，攻堅克難，為推動全鎮全面發展營造安定有序的社會環境和法治環境。

一、堅持黨的領導，全面貫徹落實黨管政法原則

要牢牢把握黨管政法原則，嚴守政治紀律和政治規矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終確保黨對政法工作的絕對領導。堅持用黨的理論創新成果指導思想建設和意識形態工作，切實增強政治敏銳性和鑒別力，筑牢思想防線。

二、以“平安”創建為要，全力維護社會大局穩定

牢牢把握“穩定壓倒一切”總要求，繃緊穩定這根弦，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，全力以赴抓好維護穩定各項工作，確保全鎮政治安全和社會穩定。

（一）切實維護政治安全，筑牢人民防線。做實信息員制度，做好社會穩定情報信息的收集、匯總、研判和上報工作。進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，及時跟進工作開展情況。強化對涉穩重點人的排查管控，嚴密社會面防控。加大對農村黑惡勢力的整治力度，嚴厲打擊各種邪教搗亂破壞活動，加強對黑惡線索的摸排，繼續深化“平安村居”創建。組織發動群眾參加重點部位防范，筑牢部門齊抓共管、社會共同參與的人民防線，堅決防范惡劣事件發生。

（二）扎實做好信訪和群眾接待工作。堅持以群眾為中心，認真貫徹《信訪條例》，不斷探索我鎮信訪工作的新特點、新問題、新方法，把信訪工作作為穩定工作的重點，加強信訪工作的領導，堅持領導接待值班日制度，熱情接待群眾來信來訪，認真處理來信來訪反映的問題，不斷提升信訪工作的專業化、法治化、信息化水平的建設，更好地維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定。

（三）攻堅化解《鎮不穩定因素排查工作臺賬》中海棠村7組、8組占地及青苗補償、云朵山居用地、場鎮風貌改造等重點信訪矛盾糾紛問題。嚴格落實領導包案制度，力爭在2020年能化解的不留一例。

（四）全力做好敏感時段信訪工作。圍繞“兩會”、肺炎疫情防控等重大活動和重要敏感節點，健全安保維穩體系，確保社會大局穩定。

三、以網格化社會治理為要，深入推進社會治理創新

（一）深化網格化社會治理工作。全面整合現有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網格、五項機制（排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰）”的現代化網格化管理模式，實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。

（二）完善治安防控體系。加強城鄉巡防隊伍建設，優化防控力量布局；強化城鄉巡邏、校園護學，實施“警燈閃爍”，提升見警率和處置率，進一步推進“光亮工程”、“平安街村”建設，在轄區內重點區域、重點場所等關鍵點布建技防監控，進一步增強全鎮人民群眾安全感。深入推進平安法治志愿者“紅袖標”活動，構建人人參與、全民共建共享的治安防控格局。

（三）強化禁毒整治工作。堅持預防為主、打防并舉的方針，進一步擴大《禁毒法》的影響，健全禁毒工作的長效保障機制，切實提高廣大群眾禁毒意識及參與禁毒工作的積極性，增強社會幫教力量和社會控制能力，加大禁吸、禁販、禁種、禁制工作力度，全面建立社區戒毒和社區康復制度，落實幫教措施，進一步降低復吸率。

（四）推進平安法治共建。深入開展平安鎮、平安村（居）、單位創建活動，加強分類指導，強化典型帶動，豐富創建內涵，堅持定期例會、督查通報和現場推進，不斷提高創建活動整體水平。

（五）健全矛盾糾紛多元化解機制。構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決體系，建立健全部門性、行業性、領域性各級調解組織，促進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。

（六）強化重點人群服務管理。落實易肇事肇禍精神病人有獎監護政策，提高收治率，做到應收盡收、應管盡管，嚴防發生個人極端事件；落實刑滿釋放人員安置幫教工作機制，加強社區矯正對象和刑釋解教人員管理，確保無一漏管失控；加強對留守兒童和預防青少年違法犯罪等其他特殊人群的關愛幫扶，提高分類服務管理水平。對全鎮在冊易肇事肇禍精神病人全部落實穩控措施，安排網格員定期走訪，確保不發生一起由相關人員造成的社會影響惡劣事件。

（七）做好鐵路護路工作。要繼續建立健全鐵路護路工作組織機構，制定工作制度，實行規范化管理，落實各項措施。一是按照“屬地管理”的原則，把維護鐵路沿線治安的目標任務，納入社會治理的總體布局和整體規劃。把護路目標任務逐級分解，層層量化，確保平安。二是逐級落實責任，層層簽訂責任書，嚴格獎懲兌現。一旦出現問題，按照責任制的規定，嚴肅追究有關人員的責任。并將鐵路護路工作納入社會治安綜合治理工作目標中同考核、同獎懲。三是協調有關部門齊抓共管。鎮村兩級護路組織要充分發揮組織協調作用,綜合各成員單位力量，建立情況通報制度，充分發揮地方、鐵路等方方面面的積極性，真正做到齊抓共管，確保轄區內兩條鐵路的安全。

四、以重點問題攻堅為要，縱深推進掃黑除惡斗爭

認真貫徹中央和省市區部署，圍繞“一年治標、兩年治根、三年治本”的目標，奮力攻堅克難，將專項斗爭引向深入。

（一）持續加強宣傳發動。把宣傳發動貫穿始終，突出重點時段，創新方式方法，通過張貼通告、懸掛標語、成果展示等方式，運用各種媒體進行再宣傳、再發動，鼓勵人民群眾積極參與，敦促犯罪分子投案自首，打好掃黑除惡人民戰爭。

（二）著力提升打擊質效。加強線索摸排甄別，通過各種途徑，多渠道深挖細查涉黑涉惡線索。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，落實嚴打措施，確保打擊實效，建立健全“掃黑除惡”長效工作機制，以線素摸排、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的基礎和抓手，建立常態化、滾動式、積累式線索摸排機制，緊緊圍繞12類黑惡犯罪，全面排查梳理重點人頭和重點案件，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。

（三）深挖徹查“保護傘”。將打擊“保護傘”作為衡量斗爭成效的重要標準，進一步完善政法條線和紀委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋等機制，按照“兩個一律”要求，確保“掃黑”與“打傘”同步進行。

五、以“七五”精準普法為要，不斷加強法治建設

認真貫徹全面依法治國新要求，深入推進法治千秋建設，不斷提升群眾法治滿意度。

（一）強化學法守法用法。每年黨委中心組學法不少于4次，公務員學法時間不少于40學時，執法人員學法培訓不少于60學時，領導干部述職述廉述法制度覆蓋面100%。各級干部依法辦事、司法人員公正司法、全民知法守法三個行為規范落地見效。

（二）深入實施“七五”普法。完善黨委中心組學法、重大決策前先行學法制度，引導廣大干部帶頭厲行法治。加大全民普法力度，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。落實“誰執法，誰普法”責任制，打造精準特色普法品牌。充分發揮司法所法治宣傳職能作用，加強重點領域宣傳工作，增強法治建設的系統性整體性協同性。

（三）加強村（居）“兩委”班子建設。推動社會治安落后村（居）的治理，制定并推廣符合法治精神、切合基層實際的村規民約。

（四）創新宣傳方式。突出掃黑除惡、禁毒整治等普法重點，打造特色普法品牌；完善基層法治文化設施體系，推動鎮村兩級法治文化陣地提檔升級。

六、以夯實基層基礎為要，著力完善保障機制建設

（一）壓實各級干部責任。各村（居）要把政法工作納入年度重點工作，認真研究解決重大問題，切實擔負起保一方平安的政治責任。

（二）扎實基層基礎建設。圍繞鎮級“三中心”（綜治中心、網格化服務管理中心、社會矛盾調處服務中心）、村級“兩中心一室”（綜治中心、網格化服務管理中心、矛盾糾紛調解室）一體化運行。圍繞“實體、實戰、實效”要求，完善組織架構、功能配置、運行機制、日常管理等機構建設，整合基層公共服務資源，切實承擔起牽頭協調維護社會穩定重大事項、統籌指導轄區平安法治建設等重要職責，提升服務群眾工作水平。

(三)強化干部隊伍建設。配齊配強綜治信訪專職工作人員，構建適應實戰、全面發展的素能培養體系，建立縱向覆蓋鎮村兩級干部，橫向拓展到全鎮綜合網格專職網格員、平安法治志愿者隊伍。加強綜治信訪規范化建設，強化教育培訓，綜治、派出所、司法、信訪等部門分層次、分條線組織業務培訓，做到培訓全覆蓋，提升村（居）綜治干部化解矛盾糾紛、做好群眾工作、依法服務管理水平。

（四）切實加強經費保障。強化鎮村兩級綜治中心建設，優先保障信訪維穩、禁毒整治、掃黑除惡、網格化管理、治安巡防、平安街村、法治宣傳等社會治理工作經費。

（五）嚴格落實考核獎懲。對在我鎮政法工作中作出突出貢獻的村（居）、部門、單位及個人，根據有關規定予以表揚。對責任不落實、工作落后的村（居），嚴格實行政法警示、重點管理、掛牌督辦直至實施一票否決，對相關責任人一律倒查、嚴肅問責，推動全鎮政法工作不斷向縱深推進。