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為深入貫徹落實關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務院領導同志批示要求，根據《市安全生產委員會關于印發〈市安全生產專項整治三年行動計劃實施方案〉的通知》和《市區安全生產委員會關于印發〈區安全生產專項整治三年行動實施計劃〉的通知》要求和市委市政府及區委區政府決策部署，街道制定了街道安全生產專項整治三年行動實施計劃總方案和1個專題實施方案以及3個專項整治實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“知道責任在哪里，知道風險在哪里，知道預案在哪里，知道制度在哪里，知道問責在哪里”的五個知道要求，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，生產安全事故得到有效遏制，全街安全生產整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。

二、主要任務

推動各社區、各相關企業單位堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區、各相關企業單位集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各社區、各相關企業單位安排專題學習，組織社區安全員和企業負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各社區、各相關企業單位將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實各級安全責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共省委省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《中共市委市人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施細則》，深化危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革，推進地方安全生產立法工作。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。

（二）危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的實施方案，推動各項制度措施落地見效。二是貫徹落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。

（三）消防安全整治。一是利用三年時間分類分批完成督辦整改，優化完善停車資源基礎建設和規范管理。二是針對高層建筑、大型商業綜合體、石油化工等、重大火災隱患等四類重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等重點領域存在的消防安全突出風險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是貫徹落實《省安全生產委員會關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》（吉安委〔2020〕11號），完善城鄉消防安全管理體制機制，著力提升街道抗御火災整體能力。五是全面實施消防安全素質提升工程，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

（四）危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物：全面開展危險廢物排查，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。

三、時間步驟

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動實施計劃和1個專題實施方案、3個專項整治實施方案;各社區、各相關企業單位對開展專項整治三年行動認真做好貫徹落實。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各社區、各相關企業單位深入分析一些轄區復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本轄區重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結全街安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

四、工作措施

（一）強化組織領導。各社區、各相關企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態檢查，納入安全生產工作考核。為確保專項整治三年行動有效開展，街道成立由街道黨工委書記為組長，街道主任、分管領導、派出所所長為副組長、街道各科室負責人、各社區書記為成員的專項整治三年行動領導小組，統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在街道安監辦，具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各社區、各相關企業要成立專項整治三年行動領導小組，負責組織實施專項整治三年行動各項工作。

（二）營造濃厚氛圍。各社區要利用微信平臺、室外LED屏幕、黑板報、宣傳欄等形式，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳。在轄區內張貼安全標語，懸掛安全條幅、張貼安全海報等，推動轄區居民關注安全生產，在全街道營造濃厚氛圍。

（三）確保活動實效。要把“安全生產專項整治三年行動”與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態化疫情防控、復工復產安全防范等各項工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合，突出重點行業領域和重點單位，著力解決重點難點問題，防止脫離實際、簡單化部署，防止搞形式主義、走過場，因地制宜開展好各項活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定向好。