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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以提升組織力為重點，突出大抓基層、抓實基礎，突出服務中心、改進作風，突出黨建全力助推脫貧攻堅，不斷提升基層黨組織的建設質量和水平，發揮黨建引領作用，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。圍繞“黨建夢”，以“六化兩性”為標準，全鄉各黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞基層黨建工作目標，奮發有為，銳意進取著力破解當前的重點難點問題，打造鄉基層黨建同心圓，共筑黨建促發展同心圓，以黨建為“導向”為瑤鄉經濟社會發展提供堅強的組織保證。

二、具體工作重點任務

（一）、加強思想政治建設，堅決做到“兩個維護”

一是持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神。深入學習《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、四中全會精神與學習系列重要講話精神和關于基層黨建重要論述結合起來，與學習貫徹省市組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發揮示范引領作用，抓好基層黨員和領導干部政治理論學習。

二是嚴抓黨員干部教育學習，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入學習貫徹關于全面加強黨的領導和黨的建設重要論述精神，按照黨中央關于做好基層黨建工作重要要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持將基層黨建抓出實效，推動基層黨組織全面進步全面過硬。一是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，推動形成不忘初心、牢記使命長效機制，始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，持續強化理論武裝，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；二是抓重點補短板，推動基層黨建工作計劃圓滿完成，完善基層黨組織發揮領導作用機制，推進基層黨組織標準化規范化建設，持續推進基層正風反腐，加大基層基礎保障力度，把基層黨建任務落實到位；三是切實扛起政治責任，把基層黨建各項工作抓細抓實抓到位，全鄉各級黨組織要強化責任落實，抓好黨內法規貫徹執行，把制度建設的威力充分發揮出來。全鄉各部門要把基層黨建與中心工作緊密結合起來，力戒形式主義、官僚主義，通過加強基層黨建凝心聚力，激勵干部擔當作為、攻堅克難，確保全鄉經濟平穩健康發展和社會大局穩定，把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進我鄉轉型發展和黨的建設各項工作的實際行動，加快我鄉各項事業的發展，確保主題教育取得實實在在成效。

（二）、加強黨員干部隊伍建設，切實提高黨員干部素質

一是提高黨員干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準和“六用六不用”原則，牢固樹立“為工作選干部、憑業績用干部”選拔標準，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、正激勵、正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全鄉黨員干部的日常調整配備工作。

二是加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向市委組織部推薦優秀年輕干部,結合市委“年輕干部成長助推計劃”，擇優安排年輕干部參加各類教育培訓，積極推薦優秀年輕干部參加上級組織部門的調訓。響應上級組織部門號召，開展年輕干部幫帶活動，由本單位領導干部對年輕干部實行“一對一”幫帶。加強與干部經常性談心談話，組織年輕干部開展座談會，實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題并積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。

三是加強專業化能力培訓。突出理論武裝、黨性教育、道德教育和專業化能力提升，黨員干部要帶頭學理論，強信息，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，以黨員干部需求為導向設置培訓內容，增強培訓的針對性和實效性。加強學風建設，把全面從嚴治黨貫穿到黨員干部教育培訓全過程各方面，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。

四是嚴格黨員干部日常監管。嚴格落實鄉黨委抓黨建的主體責任要求，強化紀委的監督責任，不講責任，不講追究，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人，和紀檢部門做好銜接，建立信息通報共享機制，加強信息溝通，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，加強班子成員“一崗雙責”，深化運用監督執紀“四種形態”，加強對落實黨的路線方針政策、加強日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

五是嚴把黨員干部考核關。嚴格執行黨員干部考察考核制度，把政治標準貫穿黨員干部考核工作始終，要全面地歷史地辯證地考察識別黨員干部，注重一貫表現和全部工作，功夫下在平時，看干部的長期表現。要近距離接觸黨員干部，觀察他們對重大問題的思考以看其見識見解，觀察他們對群眾的感情以看其稟性情懷，觀察他們對名利的態度以看其境界格局，觀察他們的為人處世方式以看其道德品質，觀察他們處理復雜問題的能力以看其綜合素質，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對黨員干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動黨員干部的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。

（三）、抓好基層黨組織建設，推進基層黨建逐步完善

一是抓好基層黨組織建設。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，努力實現“創特色、增活力、站前列”的目標，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，著重在“農村重鞏固、兩新全覆蓋、機關轉作風”等領域精準發力，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是認真履行黨建工作責任。黨的以來，全面從嚴治黨理論實踐“五個新”，新起點、新定位、新政治原則、新頂層設計、新的重大任務，全面落實管黨治黨主體責任，增強管黨治黨意識，督促指導各村黨組織制定黨組織書記抓基層黨建的問題清單、整改清單、責任清單，建立履行基層黨建工作責任定期督查通報制度。堅持把抓好黨建作為最大政績，抓指導、抓督查，建立各級黨建工作責任制，健全黨建工作責任體系，黨委抓、書記抓、各部門抓、一級一級抓，形成層層抓落實的黨建工作格局，進一步完善考核評價機制，抓實基層黨組織書記述職測評工作。

三是完善基層黨組織規范提升。深化服務型黨建，加強基層黨組織書記隊伍建設，推進機關與基層黨組織結對共建、無縫對接，嚴格落實“”、組織生活會、談話談心、民主評議黨員等制度，進一步規范黨委書記“雙述雙評”等工作，以黨組織為核心，以黨員為骨干力量，完善基層黨員檔案，建立黨員臺賬，加強基層黨支部規范化、標準化，建立“奪旗爭先”長效機制，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，配合市直單位派駐工作組幫助轉化，確保整頓轉化工作有序推進。

四是強化村黨組織書記考核管理。推行“基礎補貼+績效補貼”管理制度，根據工作業績、平時工作狀態，確定村干部績效工資，建立基層黨建工作排名通報制度，對各支部黨建工作實行每月考察、每季互評、年底考評、領導點評，排出前三名和后三名，對工作不力的支部，約談支部書記，限期抓好整改。

五是做好黨員管理和組織發展工作。堅持抓兩頭帶中間，加強黨員教育管理監督，嚴格落實發展黨員質量認證體系，提高黨員質量效果，引導優秀青年向黨組織靠攏，進一步完善團支部推優、黨員發展、黨員量化考核等制度，做好入黨積極分子的考察和培養、預備黨員按期轉正等工作，加強分類指導，細化責任清單，補齊工作短板，開展黨員集中活動日，接力沈汝波、為民做好事等活動，保證黨員發展、黨員培養、黨員考核、黨員活動等工作順利進行，推動黨員服務群眾常態化制度化。

六是做好“兩新”組織工作。加強“兩新”黨建工作的統籌研究安排，對瑤鄉境內兩新組織情況進行摸排，建立鄉、村兩個層面的《非公有制經濟組織兜底管理臺賬》、《社會組織兜底管理臺賬》2個兜底臺賬。

七是做好抓黨建促掃黑除惡專項斗爭工作。根據對掃黑除惡專項斗爭工作作出的指示批示精神和中央掃黑除惡專項斗爭動員會精神，市掃黑除惡工作方案，形成例會制度，將精神落到實處；結合脫貧攻堅大走訪、新時代農民講習、村社微信群等廣泛開展掃黑除惡專項斗爭大宣傳，保證舉報黑惡勢力途徑暢通，做到家喻戶曉。強化基層組織建設，認真研判村“兩委”成員，加大軟弱渙散的基層黨組織整頓力度，完善“一支一策”整改方案，深化“兩學一做”教育活動，將掃黑除惡專項斗爭納入學習、討論的內容。整合綜治、組織、宣傳、紀檢工作人員到鄉掃黑除惡專項斗爭辦公室，形成工作合力。加強分析研判，摸排各村重點區域，加強對工程領域的分析研判，是否存在陰陽人，阻撓施工等。

（四）、嚴格落實各項制度，提升黨組織政治擔當

一是大力加強組工文化建設。在機關進一步加強革命傳統、優良部風教育。進一步梳理和完善部機關各項規章制度，以嚴密的制度保障各項工作嚴謹有序、規范運行。充分發揮組織工作信息的作用，強化組織工作正面宣傳和輿論引導力度，抓好組工信息工作，弘揚組織部門的優良傳統，努力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。

二是完善規章制度并認真執行。全面落實民主生活制度、政治理論學習制度、黨員聯系群眾制度、黨員干部廉潔自律制度等規章制定，通過制度建設全面提升中心黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三是大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障。

（五）、發揮黨建引領作用，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力

一是堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工作中去，確保群團工作形成合力。

二是促進各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業，加強黨建引領作用，堅持把抓黨建促發展作為重要任務不放松，為黨建工作謀思路。要進一步完善機制，落實基層黨建工作責任制，不斷提升基層黨建工作科學化水平，從而推進其他各項工作落實，為推動經濟社會高質量發展提供強有力的保障。

三、保障措施

（一）嚴格落實主體責任。嚴格落實各級黨組織書記全面從嚴治黨主體責任，堅持書記抓、抓書記，層層抓落實，確保把基層黨建工作切實扛在肩上，作為最大政績來抓。各支部要建立并落實黨建例會制度，做到一月兩次定期研究、部署、落實基層黨建工作，切實強化黨建意識，壓實黨建責任，推動黨建任務落到實處。抓好黨建述職評議考核，組織黨支部書記向鄉黨委述職，建立基層黨組織書記黨建責任清單制度。

（二）用好問責考核制度。充分運用“任務清單”“責任清單”“問題清單”“整改清單”“績效清單”“交辦制”的“五單一制”機制強化剛性約束，對干部落實工作進行細化、量化、績效化，不斷完善黨支部自身建設和責任落實，全面推行黨建工作例會通報、約談、激勵、問責等制度，強化監督執紀問責，對于不作為、亂作為，以及不稱職、不勝任崗位的干部、黨員敢于亮劍、敢于問責。

（三）抓好問題整改落實。針對履行基層黨建工作責任述職評議考核中查擺出來的問題，制定具體的整改措施，逐一列出問題清單，確定好責任人和責任單位，明確任務書、時間表、路線圖，建立整改臺賬，實行銷號管理，強化落實責任到人。