街道辦事處安全生產整治攻堅工作計劃
時間:2022-09-29 03:32:11
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為全面貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話精神,根據省、州、市有關工作部署,結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中工作計劃。
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述和視察重要講話精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效,做到小事故少發生,較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。
二、主要任務
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(村)干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓,把學習貫徹重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆。
2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所),進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板,通過開展“安全生產大講堂”等方式,開展重要論述宣講工作,牢固樹立安全發展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產擺在重要位置,加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理,實現安全生產與經濟社會協調發展。
(二)落實企業安全生產主體責任專題2021年集中攻堅
1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓,建立企業內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位;督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制,按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監管職責的部門報告;對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害,制定應急救援預案,定期組織應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定,及時向政府有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場,啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
(三)危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產工作職責,認真履行行業監管責任,強化工作措施和制度建設,配齊配足專業監管人員,突出日常安全監管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果,動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數,建立信息化臺賬并動態更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查,對于發現的問題企業,及時向監管單位反饋,認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。
(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅
1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業企業消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規停放充電電動車行為,提高建筑消防設施完好率;二是提升倉儲物流園區消防安全條件,重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設施,杜絕違規停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續利用“黔小消”APP開展違規清人等行動,督促落實防盜網破窗,保留逃生通道,各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(村小組)網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位,玩火弄火引發森林草原火災問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層末端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語,在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規,做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段,為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監測預警,及早處置早期火情。發生森林火災,領導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊,配備好必要的防火設施設備和物資,充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
(六)道路運輸、交通運輸(鐵路、郵政、水上交通、城市客運)和漁業船舶安全生產專項整治2021年集中攻堅持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯合有關部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產宣傳力度。
(七)城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅
在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查,發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題,上報有關部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關部門對接,及時接收風險預警并落實好應急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作,配合公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作,嚴防發生踩踏和沖撞事件。
3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施,將常態化疫情防控要求落到實處。
(九)地質災害專項整治2021年集中攻堅
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(村)做好地質災害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作,嚴格落實災情險情速報制度,扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發現隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳關于自然災害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區居(村)民積極參與到地質災害防治工作,推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情,應按照應急預案要求,及時組織辦事處及社區(村)人員趕赴現場,組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭,組織各社區(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭,組織各社區(村)開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域(場所)的食品安全排查,聯合市市場監督管理局分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
三、保障措施
(一)強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產專項整治工作,協調解決重大問題,統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主QQ群、業主微信群、村民宣傳廣播、LED屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續開展安全生產宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(村)要加強安全生產專項整治工作的溝通協調,實現信息共享、相互聯動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關信息和工作資料。
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