經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)和下步打算

時(shí)間:2022-11-09 03:43:19

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經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)和下步打算

2021年以來,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢牢把握省委、市委關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新有關(guān)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署,持續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,以扎實(shí)的改革成效促進(jìn)激發(fā)發(fā)展活力、釋放資源潛力、增強(qiáng)發(fā)展動力,著力打造全縣動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū),各項(xiàng)工作均較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值271.3億元、利稅34.6億元、利潤25.8億元,分別同比增長33.9%、148.1%、273.0%;完成固定資產(chǎn)投資19.6億元,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9427萬元,同比增長70.22%。

(一)突出抓體制機(jī)制創(chuàng)新增活力。一是創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制。建立起“黨工委(管委會)+”運(yùn)行體制,推行“扁平化”管理、深化市場化運(yùn)營機(jī)制,全員落實(shí)KPI考核、績效薪酬,管理體制實(shí)現(xiàn)精簡高效;組建成立園區(qū)運(yùn)營、專業(yè)招商公司,廣泛撬動社會資本,與金辰集團(tuán)、誠城聯(lián)合集團(tuán)合作,投資3.6億元建設(shè)創(chuàng)智綠谷產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園,打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺園區(qū)。二是推進(jìn)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。與上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)積極對接,達(dá)成合作共建聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)意向,擬于近期舉行簽約儀式,圍繞進(jìn)出口、“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、數(shù)據(jù)共享。三是推動產(chǎn)城融合。高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃,重新規(guī)劃的“123”新產(chǎn)業(yè)體系初步建立,其中利華益集團(tuán)總投資217億元的40萬噸/年高性能ABS樹脂一體化等“7大項(xiàng)目”快速實(shí)施,化工新材料產(chǎn)業(yè)加快向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn);在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),堅(jiān)持“造園”與“造城”同步,秉持“精明增長”“緊湊城市”理念,以9.12平方公里的西部新城建設(shè)為支點(diǎn),著力引進(jìn)商貿(mào)、居住、金融、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)施了總投資21.8億元的8個(gè)城市更新項(xiàng)目,推動向集生產(chǎn)與生活于一體的新型園區(qū)轉(zhuǎn)型。四是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、平臺園區(qū)建設(shè),出臺完善《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,積極開展高企申報(bào)和專利培育,扎實(shí)推進(jìn)高分子材料研發(fā)中心、環(huán)保科技研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),今年以來申報(bào)高企18家、新增發(fā)明專利11項(xiàng)。

(二)突出抓“雙招雙引”增動力。一是精準(zhǔn)化推進(jìn)招商工作。對照“123”新產(chǎn)業(yè)體系,梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,分產(chǎn)業(yè)鏈繪制“1個(gè)圖譜”和“N張清單”,以工程化、項(xiàng)目化的方法開展“雙招雙引”工作;制定《開發(fā)區(qū)2021年度雙招雙引工作方案》《化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商實(shí)施方案》,明確園區(qū)及牽頭產(chǎn)業(yè)鏈條全年招商任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施;開展“進(jìn)企業(yè)、搞調(diào)研”“我為群眾辦實(shí)事”等系列活動,摸清現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)資源及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)情況,瞄準(zhǔn)新材料應(yīng)用、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化對接。1-6月份,“走出去”49次、“請進(jìn)來”41次,舉辦各類招商活動3次,簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等人才項(xiàng)目2個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)在談項(xiàng)目16個(gè)。二是專業(yè)化打造招引隊(duì)伍。按照精準(zhǔn)聚焦、務(wù)實(shí)高效的原則,優(yōu)化整合投促部及招商公司等招商人員力量,組建產(chǎn)業(yè)鏈招商小組,引進(jìn)第三方服務(wù)平臺,聘用“招商大使”,打造“招商小組+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+社會力量”三位一體招引隊(duì)伍;依托區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“以商招商”,建立企業(yè)家聯(lián)絡(luò)信息庫,邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資者到開發(fā)區(qū)投資考察;圍繞區(qū)內(nèi)破產(chǎn)重整、低效資源盤活等開展二次招商,及時(shí)梳理困境企業(yè)需求清單,通過兼并重組、增資擴(kuò)股等方式開展招商工作。三是平臺化助力項(xiàng)目落地。開拓園區(qū)運(yùn)營市場化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺化思路,探索“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一處平臺載體、一家運(yùn)營公司、一套生態(tài)系統(tǒng)”發(fā)展模式,打造新材料產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)智綠谷環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)創(chuàng)制造等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū);組織招商小組下沉各園區(qū),與運(yùn)營公司緊密對接,及時(shí)清晰掌握園區(qū)動態(tài)及具體招商需求,緊跟意向企業(yè)提供周到、高效服務(wù)。目前,創(chuàng)智綠谷環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已簽約項(xiàng)目3個(gè),計(jì)劃總投資2.5億元;新材料產(chǎn)業(yè)園,正在推進(jìn)常州旭普汽車零部件有限公司年產(chǎn)100萬件汽車內(nèi)飾零部件等18個(gè)在談項(xiàng)目加快手續(xù)辦理;藍(lán)創(chuàng)制造產(chǎn)業(yè)園,總投資1.2億元的藍(lán)創(chuàng)金屬材料有限公司年產(chǎn)2萬噸冷軋帶肋鋼筋及金屬網(wǎng)片生產(chǎn)項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目,正在辦理立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。

(三)突出抓項(xiàng)目建設(shè)增承載力。一是著力機(jī)制建設(shè)出新招。建立縱向到底、橫向到邊的項(xiàng)目分類管理機(jī)制,將項(xiàng)目納入部門績效目標(biāo)考核,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的項(xiàng)目推進(jìn)工作組,不定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場查看施工進(jìn)度,實(shí)時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)和手續(xù)辦理等情況,督導(dǎo)項(xiàng)目嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照項(xiàng)目計(jì)劃倒排工期,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和完成投資額雙達(dá)標(biāo)。二是著力要素保障謀新策。建立重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理幫扶工作機(jī)制,將重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理分解到部門、落實(shí)到人,實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理;在梳理項(xiàng)目手續(xù)辦理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持 “一線工作法”,選配業(yè)務(wù)政策熟、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員開展上門走訪,逐個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場輔導(dǎo),提前介入項(xiàng)目手續(xù)辦理,發(fā)放有關(guān)政策資料,著力破解企業(yè)對政策不知曉、不精準(zhǔn)的問題。截止目前,水庫北路西延等4條道路的項(xiàng)目手續(xù)已完成辦理,新材料產(chǎn)業(yè)園13個(gè)擬入駐項(xiàng)目和利華益20萬噸/年聚苯乙烯項(xiàng)目的手續(xù)辦理正在推進(jìn)中。三是著力項(xiàng)目儲備使猛勁。對照“十四五”規(guī)劃和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系向,采取委托專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)集中編制可研等形式加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,截至目前,已謀劃“十四五”、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、專項(xiàng)債、擴(kuò)內(nèi)需等十大類97個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資446.55億元;完成康養(yǎng)服務(wù)中心、環(huán)保科技千畝產(chǎn)業(yè)綜合體基礎(chǔ)設(shè)施配套等6個(gè)專項(xiàng)債券儲備項(xiàng)目提報(bào),其中總投資6億元的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已確定為發(fā)債項(xiàng)目。四是著力項(xiàng)目建設(shè)用真功。建立新開工項(xiàng)目聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制,每周通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,每月召開項(xiàng)目調(diào)度會議,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問題,力促重點(diǎn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。2021年承擔(dān)的投資70.84億元的15個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資31.1億元,完成年度投資43.9%。

(四)突出抓安全生產(chǎn)增保障力。一是抓監(jiān)管,責(zé)任落實(shí)到位。開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員責(zé)任制,對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)承包到人,建立安全生產(chǎn)隱患巡查制度,制定重點(diǎn)企業(yè)督導(dǎo)檢查任務(wù)清單,安排監(jiān)督員每月定期2次到企業(yè)逐項(xiàng)檢查安全生產(chǎn)制度建立、生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)等情況;成立開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會,分危化、工貿(mào)、消防等領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)監(jiān)管方案,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。二是抓排查,隱患清除到位。積極開展專家查隱患復(fù)查、節(jié)假日巡查、打非治違等專項(xiàng)行動,將紡織、康寶生化等人員密集企業(yè)消防及安全隱患情況列入檢查工作重點(diǎn),借助第三方專家與安全生產(chǎn)協(xié)會專業(yè)力量,全面掌握重點(diǎn)企業(yè)消防安全現(xiàn)狀,精準(zhǔn)整改安全問題隱患,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。截止目前,共巡查排查企業(yè)和空閑場所400余家次,拆除非法違法裝置1處、責(zé)令停止非法行為1處;專家查隱患排點(diǎn)企業(yè)46家,發(fā)現(xiàn)隱患問題323項(xiàng),已完成整改256項(xiàng)。三是抓培訓(xùn),教育引導(dǎo)到位。突出服務(wù)意識,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,組織企業(yè)開展安全知識宣講、安全咨詢?nèi)铡?yīng)急技能比武、應(yīng)急演練等一系列豐富多彩的活動,督導(dǎo)企業(yè)對職工定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及考試、觀看安全警示教育片,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)理念,提升職工安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等專業(yè)素質(zhì)能力。截止目前,共舉辦各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料2000余份,培訓(xùn)企業(yè)職工8000余人次。

下半年,開發(fā)區(qū)將認(rèn)真對照省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)2021年改革有關(guān)要求,按照縣委、縣政府安排部署,錨定建設(shè)全縣“新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)定位不動搖,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,聚焦園區(qū)市場化運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、區(qū)域評估、科技人才等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng),開拓工作思路,提升改革成效,激發(fā)發(fā)展活力。

(一)打造三大板塊,推動發(fā)展格局再優(yōu)化。一是利華益集團(tuán)高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化用地保障,抓好ABS樹脂一體化、丙烷脫氫聯(lián)產(chǎn)聚丙烯等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。二是環(huán)保科技千畝產(chǎn)業(yè)綜合體。聚焦智能制造、新材料應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),與誠城聯(lián)合集團(tuán)合作規(guī)劃建設(shè)1300畝的產(chǎn)業(yè)綜合體,加快創(chuàng)智綠谷招商和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),著力構(gòu)建“一軸、兩區(qū)、多平臺”融和生態(tài),打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。三是千畝級城市綜合體。采取整體設(shè)計(jì)、市場化運(yùn)作,規(guī)劃建設(shè)總占地1100畝的城市綜合體,打造西部新城開發(fā)建設(shè)引爆點(diǎn),推動商業(yè)、康養(yǎng)、教育、文化、住宅等產(chǎn)業(yè)集中導(dǎo)入,建設(shè)宜居宜業(yè)西部新城。

(二)聚焦三大領(lǐng)域,推動營商環(huán)境再提升。一是聚焦企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、平臺園區(qū)建設(shè),研究出臺更多針對性、實(shí)效性更強(qiáng)的政策,成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加快高分子材料研發(fā)中心、環(huán)保科技研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),助力企業(yè)健康快速發(fā)展。二是聚焦項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,抓好容缺辦理、拿地即開工等審批服務(wù)事項(xiàng)落實(shí),完成園區(qū)區(qū)域評估工作,進(jìn)一步簡化項(xiàng)目落地程序。三是聚焦功能配套和要素保障領(lǐng)域,抓好總投資3200萬元的4條道路、總投資21.5億元的4個(gè)城市設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快閑置低效用地、僵尸企業(yè)處置,進(jìn)一步釋放資源潛力,全方位提升發(fā)展承載能力。

(三)突出兩項(xiàng)重點(diǎn),推動園區(qū)發(fā)展再提速。一是抓“雙招雙引”強(qiáng)化增量支撐。依托現(xiàn)有立體化招引體系,抓住與青島上合示范區(qū)合作共建聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇,從提升工作的專業(yè)化和精準(zhǔn)化入手,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、方法研究,圍繞產(chǎn)業(yè)平臺園區(qū),沿著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條開展精準(zhǔn)對接,在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。二是抓項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)載體支撐。抓好利華益集團(tuán)ABS樹脂一體化等總投資217億元的7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新材料產(chǎn)業(yè)園等總投資23.7億元的3個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。