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機關各科室、各司法所、區法律援助中心、各公證處、各律師事務所：

隨著精神文明創建的不斷深入,市民文明教育工作將進入一個新的階段。為深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《迎世博文明行動計劃》，鞏固提高市文明城區創建成果，深化“三創”工作，不斷提高社會文明程度和市民文明素質，區司法局決定根據《區市民文明教育三年行動計劃》，以確保活動更深入、更扎實開展，特制定區司法局年市民文明教育計劃。其內容如下：

一、調整組織機構

為了確保工作的順利進行，將原區司法局精神文明工作（指導）委員會成員及機構進行調整，并成立區司法局市民文明教育活動領導小組，由黨政一把手任組長，分管領導和文明辦、政治處負責人為組員。下設辦公室（在局文明辦），負責日常工作。

二、組織、宣傳、發動工作

1、在區司法行政系統的干部、職工、法律服務工作者中廣泛發動。利用各類會議，大力宣傳區“市民文明教育三年行動計劃”內容，在全系統動員、號召、啟動，讓全局人員積極參與市民文明教育活動，營造教育活動的濃厚氛圍。

2、對本系統市民文明教育的對象、現狀和需求狀況進行調查摸底,制訂完善的、行之有效的工作措施和方法。

3、制訂并下發《區司法局關于落實“年區市民文明教育三年行動計劃”的實施意見》和《區司法局市民文明教育工作落實分解表》，明確任務，責任到人。實行黨政一把手主要負責、分管領導具體負責、各部門、各單位負責人具體實施、全體人員共同參與的市民教育工作機制。

4、制定“區司法局年市民文明教育計劃”，結合工作實際，因地制宜地開展形式多樣地各類市民文明教育活動。

三、年度工作要求

㈠、加強領導。全系統各部門、各單位都要把市民文明教育納入干部職工教育和精神文明建設目標責任考核內容，制訂計劃，切實加強組織領導,廣泛開展形式多樣的教育實踐活動。

㈡、健全制度。實行市民文明教育，要結合各自工作職責和特點，開展各具特色的主題實踐活動，并形成制度。

㈢、分類指導。要立足實際，從實際出發，因地制宜，分層施教，切實加強對市民文明教育活動的指導，充分發揮黨員、干部、群眾、志愿者等在市民文明教育活動中的作用，確保教育的實效性。

㈣、形成合力。要充分發揮和加強地區、部門間的聯系和合作，廣泛開展形式多樣的共建活動，協調社會各方力量共同開展市民文明教育活動，主動跨前一步，實現市民文明教育活動橫向到邊，縱向到底的目標。

㈤、營造氛圍。利用政府信息平臺、局域網以及宣傳欄開設專題、開辟專欄，宣傳公民道德規范、文明禮儀、科學知識、法律法規，介紹市民文明教育的具體做法和成功經驗。各部門、各單位要注重發現和培育典型，以典型的示范性和帶動性促進教育活動的開展，在全局上下形成知榮辱、講文明、樹新風、迎世博，爭當文明好市民的濃厚氛圍。

四、市民教育活動內容

㈠、加強司法行政人員的理論教育，提升隊伍綜合素質。以提高干部職工隊伍綜合素質及單位整體形象為目的，以深入持久地開展社會主義法治理念教育活動為抓手，在全系統開展黨的十七大精神、總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話“大學習、大討論”活動。

㈡、完善“窗口”工作人員綜合教育機制，樹立良好的社會形象。“窗口”接待人員必須掛牌上崗，值班公示銘牌，工作人員文明用語、文明接待。用文明用語和普通話耐心解答各種法律咨詢和服務。遵循“立足、關愛群眾，服務第一”的宗旨，遵守“五四三二一”的服務公約，盡量做到了“解答到位、協調到位、服務到位”，事事有答復，件件有結果。工作場所繼續保持整潔衛生、綠化。內外環境門前三包。

㈢、鞏固提升創建文明城區活動成果。繼續做好法制宣傳、社區矯正和安置幫教、人民調解、法律援助與咨詢服務等各項工作。

1、積極開展“五五”普法的法宣工作。圍繞區委、區政府的中心工作，深化重點對象，注重民生，貼切，增強學法用法的針對性和時效性，全面推進“八進”的普法活動。結合特色，不斷創新載體，使全區普法率達到95%。強化市民法律法規的意識,提高綜合素質基礎,進一步推進和擴大法制示范村和達標的工作,借“五五"普法的進程中間檢查為契機,鞏固和提高法制教育工作。

2、加強司法行政基層綜合服務站管理，充分發揮村（居）委會的維穩工作中作用。加強基層人民調解工作。發揮資源優勢，提高人民調解的社會公信力，不斷提高隊伍素質，加大指導力。逐步使人民調節工作制度化、規范化、專業化。切實做好在農村征地、城鎮拆遷、企業改制、拖欠工資、勞資糾紛、違章搭建中多發性、易激化的矛盾調解工作。積極探索在黨政領導下，區各街鎮以人民調解為基礎，構建人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的多層次的社會矛盾糾紛化解的調解工作大格局。為各鎮、社區(街道)、工業區市民文明教育提供服務和幫助。

3、加強社區矯正和安置幫教的教育、管理和服務，積極開展“獄內必訪”和“出獄必接”工作。發揮區矯正安幫基層志愿者協會作用，加強社區矯正和刑釋解教人員的教育、管理和轉化工作，充分發揮志愿者協會和志愿者的作用，促進特殊人群的改造、回歸，融入社會。使年重新違法犯罪率繼續控制在全市平均水平以下，重點對象建檔100％。

4、加強法律服務隊伍建設。組織對區政府法律顧問團、區總工會法律顧問團、區婦女兒童法律服務女律師團、區拆遷法律顧問團的組成人員進行業務培訓和指導。加強法律服務行業行風建設，逐步形成長效管理機制，提升社會認知度和群眾滿意度。年對基層法律服務的有責投訴爭取為零。在提高法律援助質量的同時，不斷擴大法律援助社會覆蓋面。

㈣、以迎奧運、迎世博為契機,開展全局干警和法律工作者的公共道德實踐活動，推動志愿服務活動深入開展

1、圍繞區深化“三創”活動,貫徹《迎世博文明行動計劃》,開展“知榮辱,講文明,迎奧運,迎世博”踐行公共道德為主題的活動。以“文明在口中”為重點,繼續開展“文明在腳下”、“文明在手中”、“文明在口中”學習教育整治活動。

2、精心組織、發揮優勢、廣泛開展形式多樣的送法進社區、進學校、進企業等義務法律服務，樹立司法行政系統親民、為民的良好形象。健全志愿服務工作機制和服務網絡,逐步形成“溫暖春節”志愿服務、“3.5”學雷鋒志愿服務、“3.12”植樹志愿服務、“5.4”青年志愿服務、“5.25”交通文明志愿服務、“7.1”黨員志愿服務、“8.1”擁軍志愿服務、重陽敬老志愿服務、迎奧運迎世博等重大活動志愿等服務,不斷拓展志愿服務內涵。在全系統進一步弘揚“服務他人，奉獻社會”的志愿服務精神。

㈤以主題實踐活動為載體，先知后行，知行并舉，有效有序開展活動。

1、以“告別陋習、踐行文明”除陋倡新教育、“學習禮儀、遵守公德”文明禮儀公德教育、“崇尚科學、健康生活”生活實用知識教育為重點，開展行之有效的市民文明教育。

2、以“市民手冊”為輔讀教材，以社區、政務信息平臺和部門教育渠道、宣傳欄等為陣地和平臺，運用專題輔導講座、座談討論等方式、加強市民文明教育宣傳、學習、增強市民文明意識。

3、發放市民文明教育宣傳材料，組織觀看市民文明教育宣傳短片。

4、結合迎奧運、迎世博，以踐行文明公約、革除行為陋習、志愿服務社會、深化文明創建等為載體，開展豐富多彩、形式多樣的市民文明養成實踐。

5、聚焦一個突出的行為陋習開展宣傳教育整治，促進文明禮儀、社會公德轉化為市民的自覺行為活動。

㈥繼續在全系統開展“讀書活動”，著力推進學習型社會的建設。認真貫徹落實《區建設學習型社會實施意見》,深入開展全系統職工“讀書活動”和“學習型班組”、“學習型機關”等創建活動,激發職工學習熱情,濃厚全系統的學習氛圍,促進全體人員的思想道德素質、科學文化素質提高。

五、活動管理。

市民文明教育工作是一項長期、廣泛、艱巨的任務，我們本著“整體規劃，分步實施，長抓不懈”的要求，不斷總結經驗，逐步建立制度，注重實效，長效管理。

㈠、全系統各部門、各單位都要把市民文明教育納入干部職工教育和精神文明建設目標責任考核內容，制訂計劃，切實加強組織領導,廣泛開展形式多樣的教育實踐活動。

㈡、結合創建文明機關、文明單位、文明班組、文明崗位、文明家庭等活動，市民文明教育活動作為考核內容之一。

㈢、積極參加區文明辦組織的每年測評，每半年總結交流，每年檢查考核工作。考核結果將作為我局精神文明建設工作的考評依據之一。

市民文明教育是一項長期、必要的民心工程，是國家文明的基礎工程。希望全局黨員干部、公務員、法律服務工作者們，在各自崗位和社會社區的市民文明教育、踐行公共道德活動中，發揮示范引領作用。為了鞏固提升創建成果,推動新一輪精神文明創建活動的創新發展，全體人員將行動起來積極投入，發揮行業資源優勢，為全區市民文明教育提供服務和幫助，作出我們應有的貢獻。