司法局普法部署要點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-30 05:10:00

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司法局普法部署要點(diǎn)

全面提升服務(wù)和保證平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的能力。依照中央的統(tǒng)一部署要求,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育,把社會(huì)主義法治理念教育作為司法行政隊(duì)伍建設(shè)的一條主線,貫穿于服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過(guò)程,深入耐久地開(kāi)展下去,使社會(huì)主義法治理念對(duì)司法行政工作的指導(dǎo)地位在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和全體干警中牢固確立起來(lái);認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大直管和協(xié)管力度,積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流,配強(qiáng)配好“一把手”把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;大力加強(qiáng)內(nèi)部法制建設(shè),繼續(xù)抓好“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,注重發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案的效能,切實(shí)提高做好行政復(fù)議應(yīng)訴的水平和能力,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法;認(rèn)真落實(shí)司法部五年教育培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不時(shí)提高服務(wù)和保證和諧社會(huì)建設(shè)的素質(zhì)能力;大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止違法違紀(jì)案件發(fā)生;既要從嚴(yán)管警,使之始終具有高度的組織性、紀(jì)律性,堅(jiān)持井然有序、奮發(fā)向上的工作和精神狀態(tài),又要堅(jiān)持從優(yōu)待警,從政治上、工作上、生活上關(guān)心維護(hù)干警,不時(shí)改善執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境,為司法行政工作全面、繼續(xù)、健康發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

深入貫徹黨的和六中全會(huì)精神,年全市司法行政工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照市委、市政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的布置要求,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一總目標(biāo),抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和深化體制機(jī)制改革“兩個(gè)重點(diǎn)”強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處、監(jiān)管改造、普法依法治理、法律服務(wù)“項(xiàng)職能”確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”基層組織規(guī)范化建設(shè)水平明顯提高,矛盾糾紛化解能力明顯提高,罪犯勞教人員教育改造質(zhì)量明顯提高,普法依法治理的實(shí)效明顯提高,法律服務(wù)社會(huì)公信度明顯提高,班子隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,為推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、深化平安建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法律保證,發(fā)明和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,以優(yōu)異效果迎接黨的勝利召開(kāi)。重點(diǎn)要抓好以下七項(xiàng)工作:

一、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處職能。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)處、處置機(jī)制,充分發(fā)揮全市矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能作用,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住,及時(shí)把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎印⑾麥缭诿妊繝顟B(tài);針對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛的新特點(diǎn),積極探索做好人民調(diào)解工作的新路子,提高調(diào)解質(zhì)量和協(xié)議履行率,探索人民調(diào)解與訴訟制度相銜接的有效形式,加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)要求的大調(diào)解工作格局;積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,做好婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)让耖g糾紛調(diào)解工作的同時(shí),積極參與土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法信訪等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解,有效防止群體性事件、民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,減少涉法上訪、越級(jí)上訪案件,筑牢平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線”

二、強(qiáng)化監(jiān)管改造職能。深入開(kāi)展“平安監(jiān)獄”平安勞教所”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善平安穩(wěn)定防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理和平安制度措施,確保監(jiān)獄勞教場(chǎng)所繼續(xù)平安穩(wěn)定;完善罪犯教育改造質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè),深化勞教人員教育矯治質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,積極開(kāi)展心理矯治工作,切實(shí)增強(qiáng)教育改造的系統(tǒng)性、針對(duì)性和科學(xué)性,努力提高罪犯勞教人員教育改造質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決防止和遏制各類重特大平安事故的發(fā)生;認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法正確適用減刑、假釋、保外就醫(yī)等措施,促進(jìn)罪犯依法改造;大力推進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)信息化建設(shè),降低執(zhí)法本錢,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。積極落實(shí)市“十一五”關(guān)于監(jiān)獄基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施改造的投入,全面提高硬件建設(shè)水平,擴(kuò)大關(guān)押規(guī)模,提高監(jiān)管能力,為創(chuàng)建部現(xiàn)代化文明監(jiān)獄奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),積極發(fā)展監(jiān)獄勞教特色經(jīng)濟(jì),不時(shí)提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益,為監(jiān)獄勞教工作發(fā)展提供物質(zhì)保證;加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員幫教安排工作,進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員分類幫教管理,探索建立幫教安排與罪犯勞教人員改造工作相銜接的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),上半年全面完成刑釋解教人員集中摸底排查工作,提高幫教效率,增強(qiáng)幫教效果,確保安排率達(dá)到86%以上,幫教率達(dá)到95%以上,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,促進(jìn)和維護(hù)城鄉(xiāng)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化普法依法治理職能。努力提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì);著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,推動(dòng)全民普法工作不時(shí)深入;深入開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),免費(fèi)向“法律六進(jìn)”單位發(fā)送法制宣傳掛圖4萬(wàn)套,法制教育覆蓋率達(dá)到80%以上,適時(shí)召開(kāi)“法律六進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);不時(shí)創(chuàng)新法制宣傳教育載體和形式,積極探索通過(guò)立法和執(zhí)法推進(jìn)普法的新路子,進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效性;進(jìn)一步深化地方、行業(yè)、基層依法治理,大力推進(jìn)“法治政府”建設(shè),積極開(kāi)展法治鄉(xiāng)村、法治縣(市、區(qū))法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“民主法治村”民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年底前全市“民主法治村(社區(qū))覆蓋面達(dá)到40%不時(shí)提高全社會(huì)法治化管理水平;深化、完善、提升老典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培植、推廣新的典型經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃和“五”依法治市綱要深入實(shí)施。

四、強(qiáng)化法律服務(wù)職能。引導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)人員為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保證和高質(zhì)量的法律服務(wù),依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),鞏固發(fā)展農(nóng)村法律服務(wù)工作,強(qiáng)化法律服務(wù)所自身建設(shè),提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、便利的法律服務(wù),依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮;更加注重發(fā)揮法律服務(wù)在調(diào)整利益關(guān)系、處置涉法信訪工作、防止群體性事件等方面的作用,組織開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助工作服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”主題實(shí)踐活動(dòng),依法調(diào)整人與人之間、經(jīng)濟(jì)組織之間、個(gè)人與集體之間的各種利益糾紛。同時(shí),充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防性功能和服務(wù)功能,積極引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)整民商事關(guān)系,保證交易平安,有效預(yù)防矛盾糾紛,切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)社會(huì)和諧的服務(wù)效果;大力加強(qiáng)法律援助工作,落實(shí)財(cái)政保證,擴(kuò)大受援面,優(yōu)化工作方式,提高法律援助質(zhì)量,全面完成操持1200件法律援助案件的創(chuàng)城任務(wù),切實(shí)解決好困難群眾請(qǐng)律師難、打官司難的問(wèn)題,依法保證困難群眾平等享用法律資源;大力加強(qiáng)律師行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)律師文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)料理律師高端法律服務(wù)業(yè)務(wù)和國(guó)際法律服務(wù)事務(wù)的能力,提高我市律師業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理和律師事務(wù)所自律管理的責(zé)任和能力,不時(shí)提高律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;依照“嚴(yán)”最”要求,認(rèn)真做好國(guó)家司法考試組織實(shí)施工作,為和諧社會(huì)建設(shè)選拔輸送更多的法律專業(yè)人才。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。狠抓組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬“六落實(shí)”特別要切實(shí)協(xié)調(diào)解決人民調(diào)解員補(bǔ)貼和人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等問(wèn)題,力爭(zhēng)年內(nèi)全市基層調(diào)委會(huì)全部達(dá)到六統(tǒng)一”建設(shè)規(guī)范;認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的意見(jiàn)》堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作偏重,全面加強(qiáng)司法所建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)全市司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)規(guī)范;進(jìn)一步加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度,逐步增加對(duì)司法所硬件建設(shè)的投入,進(jìn)一步改善司法所辦公、裝備、交通、通訊條件,增強(qiáng)工作發(fā)展后勁。同時(shí),依照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織建設(shè),建立和完善以縣(市)區(qū)司法局管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為輔的司法所管理體制,配強(qiáng)配齊司法所長(zhǎng)和工作人員,形成“組織健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、保證有力”司法所工作體系;認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、司法部下發(fā)的關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范的意見(jiàn)》建立縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、力量配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備和懲辦獎(jiǎng)勵(lì)等方面向基層傾斜;大力加強(qiáng)全系統(tǒng)的信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè),不時(shí)提高辦公效率,增強(qiáng)工作效能。

六、推進(jìn)體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)監(jiān)獄體制改革,明確監(jiān)企關(guān)系,規(guī)范監(jiān)企運(yùn)行,進(jìn)一步提高監(jiān)獄工作的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平;繼續(xù)深化勞教管理工作改革,進(jìn)一步完善和深入實(shí)施三種管理模式,逐步探索違法行為教育矯治的有效方法;深入貫徹《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》積極推進(jìn)司法鑒定管理體制改革,認(rèn)真履行委托管理職責(zé),切實(shí)抓好法醫(yī)、物證和聲像資料三大類鑒定管理工作,努力構(gòu)建“規(guī)范統(tǒng)一、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、發(fā)展有序”司法鑒定工作體系;進(jìn)一步加強(qiáng)律師制度改革,積極推進(jìn)公職律師制度建設(shè),適時(shí)召開(kāi)公司律師制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣公司律師制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),健全完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理、律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理和律師事務(wù)所自律管理相結(jié)合的管理體制;認(rèn)真貫徹落實(shí)《公證法》科學(xué)設(shè)置公證機(jī)構(gòu),全面完成公證體制改革任務(wù),確保在改制調(diào)整過(guò)程中思想不亂、隊(duì)伍不散、服務(wù)到位。全面推行繼承類、強(qiáng)制執(zhí)行類要素式公證書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū),使現(xiàn)行公證文書(shū)格式更加適應(yīng)工作實(shí)踐發(fā)展的需要;進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作,起步較早的地方要完善經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)時(shí)間不長(zhǎng)的地方要完善制度,準(zhǔn)備鋪開(kāi)的地方要注重加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),上半年,召開(kāi)全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)矯正工作在全市全面推開(kāi)。