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為全面提升司法行政系統基層黨建工作質量，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸，切實為推動全市經濟社會發展提供堅實思想保障、組織保障和人才保障，現結合司法局實際，制定黨建工作計劃如下。

一、指導思想

深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，以黨的政治建設為統領，以提升基層黨組織領導力、組織力、戰斗力為主線，努力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化，嚴格落實黨建工作責任制，不斷加強黨組、機關黨委、黨支部和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員隊伍的先鋒模范作用，全力推動司法行政工作落實。

二、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育

不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。黨的四中全會明確要求，要建立不忘初心、牢記使命的制度，要確保主題教育善始善終、善作善成，鞏固拓展主題教育成果。各黨組織要通過認真總結，堅持把“不忘初心、牢記使命”和“兩學一做”學習教育活動捆在一起抓，教育引導黨員、干部以此為新的起點，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，重整行裝再出發，為司法行政工作取得新成效不斷努力。

三、嚴格落實組織生活制度

（一）學習制度。推進學習型黨組織建設，堅持黨組、支部每月集中組織學習2次，個人自學要注意解決工作中的實際問題，并認真做好學習筆記。結合實際深入思考，每年撰寫1篇與職責任務相關的調查研究報告。認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨史、新中國史，學習革命先輩和先進典型。開展警示教育，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。黨章黨規納入年度理論學習計劃，統一安排部署。

（二）會議制度。黨組會根據需要召開。支部黨員大會，每季度召開1次，全年不少于4次。主要是圍繞支部建設職能，向黨員報告工作，征求黨員意見，討論決定黨支部工作中的重要問題；支部委員會，每月召開1次，全年不少于12次。主要是討論決定黨建工作重要問題，對支部建設情況定期進行分析總結；黨小組會，每月召開1次，全年不少于12次。主要是組織開展理論學習、工作匯報、思想交流、入黨積極分子培養等工作，是黨組成員、支部委員過“雙重組織生活”的主要載體。

（三）黨課制度。每季度1次，全年不少于4次。主要由黨組（機關黨委、支部）書記開展集中講授黨課，主要以黨史、黨的創新理論、廉潔從政、加強黨性修養等內容為主題，強化黨員先進性意識。黨組成員要到聯系指導的黨支部開展專題黨課，每年不少于兩次。黨課要有教案，黨員和非黨群眾參加，邀請派人士參加，需在支部工作手冊和理論學習筆記本上做好記錄。

（四）民主生活會制度。黨組（支部）民主生活會每年召開1次，一般結合年終工作總結進行，也可根據需要召開。主要是堅持“十六字”方針，以落實黨建主體責任、組織建設要求為主題，查找問題，開展批評與自我批評，加強整改，不斷增強黨組織生活的原則性、戰斗性。會議需在上級黨組織的指導下召開，必須認真準備黨性剖析材料，并做好記錄，會后相關材料報機關黨委存檔備查。

（五）民主評議黨員制度。每年開展1次，一般結合半年工作總結和“七一”表彰優秀黨支部和共產黨員進行。主要采取個人自評、民主測評、支部講評的方法組織實施，對黨員進行評檔定格，激勵先進，鞭策后進。

（六）報告工作制度。每年開展1次，一般結合年終工作總結或支部換屆進行。主要是支部向支部黨員大會報告工作，總結支部在自身建設、黨員教育管理和組織發展、黨費收繳、聯系群眾、完成上級布置任務和履行司法行政工作職責等方面取得的成績，客觀評價支部和黨員作用的發揮情況，實事求是地分析存在的問題，提出整改措施，供黨員審議。黨組、機關黨委報告工作按照上級規定執行。黨組（機關黨委、支部）工作報告和書記抓黨建工作情況，按要求進行民主滿意度測評。

（七）談心談話制度。黨組書記與黨組成員之間，每半年開展1次；黨組成員與分管股室、處、所人員，支部書記與支部黨員，股室處所人員之間，每季度開展1次。一般結合民主評議黨員和民主生活會進行，也可根據需要開展活動。主要以加強黨員隊伍思想政治建設為主題，在黨組成員、支部委員之間，分管領導和股室處所人員之間全覆蓋開展談學習、談工作、談思想、談生活活動，增進了解、掌握訴求、互相提醒，增強凝聚力和向心力。

（八）主題黨日制度。每月開展1次，全年不少于12次。由黨支部組織，以黨員為主體，吸收入黨積極分子和非黨群眾參加，以創新學習教育、開展政策宣傳、收集意見建議、走訪基層群眾、開展志愿服務、進行民主監督、豐富文體活動等為主要內容，創新主題黨日活動形式，增強活動吸引力，在實踐中加強新形勢下黨員隊伍先進性和純潔性建設。

（九）政治生日制度。以入黨日為黨員的“政治生日”，每季度組織同一個季度時間內入黨的正式黨員集中過一次“政治生日”。結合黨員實際，豐富活動內容，創新方式方法，突出政治性，教育黨員牢記入黨時間。主要開展重溫入黨誓詞、重讀入黨申請、贈送政治禮物、談心溝通交流、組織政治學習、參加志愿服務等活動。堅持思想教育與解決困難相結合，既嚴格黨員先進性要求，又關愛黨員工作生活，讓黨員隊伍感受到黨組織的溫暖，更好發揮先鋒模范作用。

（十）亮明身份制度。黨員個人主動佩戴黨徽，股、室、處、所設立黨員示范崗，自覺接受黨內外監督，強化黨員隊伍黨性意識、宗旨意識、服務意識、責任意識和先鋒意識，充分發揮“一名黨員就是一面旗幟”的示范引領作用。黨員在參加黨內會議、組織生活、重要活動、學習教育、志愿服務、公務活動時必須佩戴黨徽。黨員示范崗標識牌應亮明黨員身份，做到“四公開”，公開相片、姓名、職務、電話。

四、持續開展“精準扶貧”“走基層”工作

堅持黨建引領，將“精準扶貧·結對幫扶”“政法干警走基層”“假日走基層”等工作同謀劃、同開展。繼續做好對金輪鎮桂花村、金庵村78戶建檔立卡貧困戶的幫扶工作，做到脫貧不脫政策，摘帽不摘幫扶，持續走訪慰問，解決實際問題。結合城鄉黨建結對共建，搞好與桂花村黨支部的共建工作，幫助桂花村進一步提升服務效能和工作水平，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平，增強村“兩委”凝聚力和戰斗力。嚴格落實幫扶工作有一名第一書記、一名幫扶干部、一個農技巡回小組的“三個一”要求，組織干部職工、律師、公證員、法工深入開展調查研究、助困慰問、集中解難、法律服務、政策宣傳等活動。努力讓金輪鎮桂花村、金庵村實現人均年純收入穩定，確保實現“兩不愁三保障”“一超六有”目標。精準扶貧，必須全程留痕，認真填寫《2020年扶貧手冊》《司法局駐村幫扶工作臺賬》《干部結對幫扶貧困戶工作臺賬》《駐村工作組成員工作日志》等工作臺賬。

五、大力加強黨風廉政建設

堅持“黨組統一領導、分管領導組織協調、股室處所各負其責、干部職工廣泛參與”的領導體制和工作機制，嚴格落實“一崗雙責”制，細化分解年度黨風廉政建設任務，簽訂廉政責任書和干部廉潔承諾書；黨組每半年召開1次黨風廉政建設情況分析會，與“四風”問題的整改落實結合起來，以反腐倡廉建設中存在的問題為中心，圍繞干部人事、財務管理、資產管理、組織管理等重點內容進行深入分析，重點開展“形式主義、官僚主義”專項整治；嚴格落實“三重一大”要求，健全風險防控、民主決策監督、重大事項報告機制，嚴防司法行政工作領域腐敗、違紀等問題發生。

六、嚴格開展“三分類三升級”活動

嚴格依據《市機關黨組織分類定級指導標準》內容要求，采取機關黨委（支部）自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結合的方法，對機關黨委（支部）從黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價等7個方面進行分類評定，突出整改問題，不斷提高機關黨委（支部）建設質量，努力提檔進級，充分發揮戰斗堡壘作用。

七、繼續強化“兩新”黨建工作

積極強化律師聯合黨支部實體運行，完善定期例會、聯系指導、調研督查、考核評價等機制。加大“兩新”指導員工作力度，強化“兩新”黨務工作者培訓，提升黨建水平。完善陣地打造，強化經費保障，嚴格執行《市“兩新”組織黨建工作經費監督管理辦法》，確保專款專用，開展“兩新”組織黨建工作經費落實情況專項檢查。持續深化“兩新”黨組織“評星定級”，積極調動“兩新”黨員廣泛參與脫貧攻堅、社會治理、基層共建、法治建設等工作。

八、嚴格規范黨費收繳管理

嚴格執行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，讓全體黨員明確黨費收繳制度、黨費繳納標準、黨費計算依據、黨費交納時間、黨費使用規定，養成每月繳納黨費的良好習慣。黨支部指定支部委員專人負責黨費收繳，每季度上繳政治處匯總。政治處協助機關黨委，將黨費每半年上繳市委組織部。嚴格履行收繳黨費手續，做到黨員交納黨費有登記，黨支部上繳黨費有收據，政治處上繳組織部的黨費依財務管理規定辦理。鼓勵黨員繳納特殊黨費。黨支部合理使用撥付黨費。

九、嚴格規范黨員發展流程

嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照入黨申請人、入黨積極分子、黨員發展對象、預備黨員四個層次對符合入黨條件、有志愿入黨的優秀干部職工和預備黨員，由黨支部在黨內指定專人進行培養，嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察，嚴把黨員入口關。黨支部、黨小組、培養考察人、入黨介紹人必須擔負黨員發展責任，為建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍做貢獻。加強黨員隊伍監督管理，及時完善和更新黨員信息相關臺賬，做好黨員管理系統的日常維護，確保機關黨委、黨支部組織生活科學規范，黨員隊伍教育管理有效。

十、幾點要求

（一）高度重視，嚴格執行，保證黨建工作規范化。黨組（機關黨委、支部）書記、黨小組組長要擔負起黨建工作責任，嚴格落實黨建、黨風廉政建設“一崗雙責”制，確保基層黨的建設科學規范。黨組必須堅持對黨建工作每半年專題分析1次，查找問題、整改落實。黨建過程要注重痕跡管理，各類會議、臺賬記錄完整，文件等資料要素齊全，有會議紀要、圖片、信息等印證，各黨支部認真填寫支部工作記錄本。

（二）認真組織，突出重點，提高黨建工作實效性。黨組（機關黨委、支部）要定期分析黨建工作形勢，了解掌握黨員隊伍的思想狀況，結合司法行政工作實際，謀劃黨建工作。要注重政治性和思想性，著重解決黨建工作中存在的突出問題，努力提高黨建工作質量效益。

（三）創新形式，豐富內容，增加黨建工作吸引力。要堅持與時俱進，采取“黨建+法律服務、黨建+假日走基層、黨建+結對幫扶”等方法，不斷豐富和改進黨建工作形式，開闊黨員視野，提升黨員境界，增強黨性黨紀觀念，努力提高黨建工作的吸引力和創造力。

（四）加強督查，引入考核，確保黨建工作嚴肅性。黨組要在充分分析研判的基礎上，將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。將黨建工作納入年度目標績效考核，讓黨員干部形成共識，促使基層黨建工作常態化、制度化。機關黨委要加強對各黨支部開展組織生活情況的督促指導、監督檢查，確保黨建工作責任層層落實。