商務(wù)局科學(xué)規(guī)劃發(fā)展要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-23 11:01:00
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加強(qiáng)和完善反腐敗懲防體系建設(shè)。加大宣傳教育力度,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法和效能監(jiān)察,確保權(quán)力干凈運(yùn)行。
實(shí)施經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、謀劃好“十二五”規(guī)劃的重要一年。根據(jù)市商務(wù)委和區(qū)委、區(qū)政府年工作部署,年。依照“融入集聚優(yōu)勢,構(gòu)筑高地,科學(xué)發(fā)展”總體要求,圍繞“三四五六”發(fā)展計(jì)劃,深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動,站在更高水平上謀劃我區(qū)商務(wù)工作,努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。
一、工作指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委九屆七次全會和區(qū)委九屆八次全會精神。緊緊抓住新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、促進(jìn)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè);堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提高并舉,加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式,打好外貿(mào)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)商務(wù)工作的新跨越。
二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
同比增長18%固定資產(chǎn)投資達(dá)到190億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值118億元。同比增長40%實(shí)際利用外資5.46億美元,同比增長20%外貿(mào)入口18.5億美元,同比增長15%
三、重點(diǎn)工作布置
(一)保民生促內(nèi)需。
實(shí)現(xiàn)商貿(mào)集聚發(fā)展。建設(shè)鋼鐵交易中心二期項(xiàng)目,1.推動大型市場建設(shè)。進(jìn)一步提升鋼鐵市場交易規(guī)模;積極推動雨潤項(xiàng)目開工建設(shè),加快水產(chǎn)品冷藏物流加工基地二期建設(shè)步伐,培育全市最大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品交易疏散中心;落實(shí)再生資源綜合分揀加工中心項(xiàng)目,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善便民服務(wù)體系。實(shí)施“三綠工程”抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、放心超市、生鮮超市經(jīng)營試點(diǎn)工作,2.提升商業(yè)配套設(shè)施。推進(jìn)金鐘河蔬菜貿(mào)易中心、興耀糧油批發(fā)市場農(nóng)超對接與專營店建設(shè)工程;完善中心城區(qū)便民體系,打造利津路便民早點(diǎn)特色商業(yè)街;加快社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)循環(huán)消費(fèi),建設(shè)85個(gè)社區(qū)再生資源回收站點(diǎn);依托鄉(xiāng)村三進(jìn)工程,落實(shí)百名家政服務(wù)員上崗培訓(xùn)計(jì)劃;完成無瑕街規(guī)范化菜市場建設(shè),達(dá)到國家級菜市場規(guī)范;提升主食配送中心水平,引導(dǎo)萬利盛主食配送中心等企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
加大拉動內(nèi)需力度。繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策,3.全面落實(shí)惠民政策。貫徹建材下鄉(xiāng)政策;以我市十大展會為平臺,組織企業(yè)參與第十七屆投資貿(mào)易洽談會,為參展企業(yè)做好布展、協(xié)調(diào)、服務(wù)、洽談工作;參與第三屆中國國際紙包裝工業(yè)瓦楞彩盒展覽會,為華明集團(tuán)等企業(yè)提供參與國內(nèi)外競爭的平臺;組織金屬加工、機(jī)床模具、自動化、儀器儀表、鍛造鍛壓等企業(yè)參與中國國際裝備制造業(yè)博覽會,提高企業(yè)市場占有力和知名度。
全面推進(jìn)依法行政。貫徹藥品流通行業(yè)管理職能,4.加大行業(yè)管理力度。理順工作機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),制定并組織實(shí)施加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理工作方案;落實(shí)食品平安監(jiān)管計(jì)劃,提高定點(diǎn)屠宰肉品質(zhì)量;依法對生豬屠宰、廢品油、煤炭、典當(dāng)、拍賣、酒類流通、再生資源回收、直銷進(jìn)行監(jiān)督管理;牽頭組織成員單位做好17個(gè)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)整頓與規(guī)范工作。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
促進(jìn)外貿(mào)入口增長。依照我區(qū)主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向,5.提高對外貿(mào)出口工作的認(rèn)識。整合現(xiàn)有資源,鼓勵(lì)企業(yè)主動調(diào)整入口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品技術(shù)含量,探索研究區(qū)引進(jìn)規(guī)模入口企業(yè)貿(mào)易公司的扶持獎(jiǎng)勵(lì)方法。
充分利用好入口扶持政策。為外貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢,6.健全協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對外貿(mào)易扶持力度和政策宣傳力度,協(xié)助企業(yè)爭取各類優(yōu)惠政策、扶持資金;充分發(fā)揮中央、市、區(qū)資金政策對外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場引導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善外貿(mào)促進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)做好“中小企業(yè)國際市場開拓資金”中央投資地方切塊資金”等扶持資金的申報(bào)工作。
實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式多元化。組織企業(yè)參與市商務(wù)信息平臺知識講座,7.大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易。推廣數(shù)據(jù)寶和等電子商務(wù)平臺,使企業(yè)能及時(shí)了解跟蹤同類產(chǎn)品的海外市場需求及客戶情況,爭取更多企業(yè)用較少的利息獲得定單,協(xié)助企業(yè)利用平臺優(yōu)勢更好地向國際市場展示、推廣產(chǎn)品、擴(kuò)大入口。
一方面在鞏固歐美激進(jìn)市場的同時(shí),8.鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”積極參與國際市場競爭。不時(shí)調(diào)整入口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化入口市場。重點(diǎn)開拓南美、中東、東盟和澳大利亞等新興市場;鼓勵(lì)企業(yè)或帶領(lǐng)企業(yè)組團(tuán)到境外參展,協(xié)助企業(yè)掌握機(jī)會,主動尋求入口渠道;另一方面探索區(qū)實(shí)力企業(yè)到境外投資設(shè)廠,以境外投資帶動入口的方式,擴(kuò)大半成品配件及原材料入口,積極利用政策,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立海外營銷網(wǎng)絡(luò),境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、專營店、貿(mào)易公司、物流廠房等,加大力度拓展海外市場。
加強(qiáng)外商投資促進(jìn)工作。針對我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)加大引資推介力度;將區(qū)委宣傳部、廣電局等部門制作的最新宣傳片文稿譯成英語,9.廣泛宣傳利用外資政策。并配好英文解說詞;準(zhǔn)備建設(shè)區(qū)商務(wù)委官方網(wǎng)站;制作新的對外招商幻燈片,并配有有聲中英文解說詞;結(jié)合我區(qū)的對外招商計(jì)劃,組織我區(qū)相關(guān)企業(yè)到歐美地區(qū)的主要國家進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目洽談與商務(wù)考察;研究制定我區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性目錄,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);摸清全區(qū)投資載體情況,做好外商投資招商工作。重新調(diào)查全區(qū)可供招商閑置土地地塊以及廠房情況,并將相關(guān)信息通過我委官方網(wǎng)站對外。
提高對外商投資企業(yè)服務(wù)水平。全面推行網(wǎng)上辦公審批系統(tǒng),10.強(qiáng)化行政審批效能。做到網(wǎng)上即時(shí)審批;利用外企協(xié)會平臺,加強(qiáng)對外企管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);分析研究外商投資企業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)需求,不時(shí)提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性,積極協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門為企業(yè)排憂解難;加強(qiáng)與企業(yè)商會、協(xié)會之間的聯(lián)系,促進(jìn)外商投資企業(yè)的交流與合作;完善對外商投資企業(yè)應(yīng)急處置機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。
(三)建體制抓重點(diǎn)。
科學(xué)謀劃并高質(zhì)量完成服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和“53683規(guī)劃布局的土地利用規(guī)劃,11.從戰(zhàn)略和全局高度定位商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,把商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向同空間規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、高端項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。
對整體業(yè)務(wù)建立規(guī)范的工作順序;完善“四類一批”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè);實(shí)行各街鄉(xiāng)和園區(qū)服務(wù)業(yè)“四類一批”項(xiàng)目月報(bào)制度;建立重點(diǎn)項(xiàng)目投資主體季度聯(lián)席會議制度。13.大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),12.建立業(yè)務(wù)指標(biāo)體系和工作程序。針對不同的部門分類建立業(yè)務(wù)指標(biāo)。加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度。推進(jìn)華僑城、恒大國際會議中心商務(wù)項(xiàng)目;完成海河還遷區(qū)商業(yè)設(shè)施、津門大廈項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)津塘公路沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及鄉(xiāng)村總體設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推動該區(qū)域內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。明確定位,提高載體利用效率,形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體性的地區(qū)發(fā)展主題。
加大對商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的政策支持力度。建立政策信息庫,14.完善政策體系。隨時(shí)掌握最新的國家與市的產(chǎn)業(yè)政策;做好經(jīng)濟(jì)板塊、重點(diǎn)項(xiàng)目與《市關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變增實(shí)力上水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施》區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10條措施》等產(chǎn)業(yè)政策的對接,用足用好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策;繼續(xù)貫徹落實(shí)《區(qū)百家中小企業(yè)生長工程實(shí)施方案》
(四)拓思路謀創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作新突破
今年,16.規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體。此項(xiàng)工作是提升我區(qū)激進(jìn)服務(wù)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)突破創(chuàng)新點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。完成華明新市鎮(zhèn)、外環(huán)城鄉(xiāng)結(jié)合部、軍糧城新市鎮(zhèn)三個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村綜合體規(guī)劃,并推動外環(huán)城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)村綜合體開工。
解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在洽談、開工、運(yùn)營等方面出現(xiàn)的困難;建立各街鄉(xiāng)和園區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(四類一批)跟蹤統(tǒng)計(jì)制度。管理方面配套考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。17.建立全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)運(yùn)行體制和管理機(jī)制。涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)的部門需定期(季度和年度)向商務(wù)委上報(bào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和數(shù)據(jù);建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。
加大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)資源整合。加快等農(nóng)產(chǎn)品入口基地,18.狠抓入口基地建設(shè)。南方自行車商城輕工產(chǎn)品入口基地培育步伐。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加大政策引導(dǎo),19.推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。打造環(huán)境競爭力。用足用好國家和地方各項(xiàng)政策,堅(jiān)持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,積極爭取和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)商務(wù)促進(jìn)資金,加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的傾斜。加大政策宣傳,充分發(fā)揮政策效應(yīng)。
規(guī)范建設(shè),20.強(qiáng)化行政效能。綜合治理。創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。建立健全工作績效評價(jià)考核體系。提升政務(wù)公開水平。嚴(yán)格公文審核流轉(zhuǎn)管理制度,提高文件處置的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。規(guī)范行政審批,嚴(yán)格“一審一核、現(xiàn)場審批”制度。堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)立法執(zhí)法,不時(shí)完善商務(wù)發(fā)展的法治環(huán)境。
加大扶持,21.推進(jìn)人才強(qiáng)商。創(chuàng)新思路。全力開發(fā)商務(wù)人才資源。著眼商務(wù)領(lǐng)域的特殊需要,開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn),提高商務(wù)人才的專業(yè)素質(zhì)。支持商務(wù)領(lǐng)軍型人才、管理團(tuán)隊(duì)及營銷、招商等專業(yè)人才的引進(jìn)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果,22.提高領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線。抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,為商務(wù)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想、人力資源、輿論引導(dǎo)和作風(fēng)保證。
完善黨組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,23.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。豐富中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果長效機(jī)制。
深入開展調(diào)查研究活動。堅(jiān)持勤儉辦事,24.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化“改進(jìn)工作作風(fēng)、全面提高素質(zhì)、創(chuàng)一流工作水平”活動效果。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。努力形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的風(fēng)氣。
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