導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2009年河南省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和*屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府要求,以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生工作依法行政；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平；圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，依法履行職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理

（一）加強(qiáng)建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。

貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。

貫徹落實(shí)《20*—2010年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際，加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督員工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍依法行政的能力和水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中涉嫌犯罪案件的移送工作。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查。

二、加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為

（一）認(rèn)真做好投訴舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。把群眾投訴舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問(wèn)題的重要線(xiàn)索。

（二）加強(qiáng)司法解釋宣傳，督促基層做好案件移送工作。加強(qiáng)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的宣傳和培訓(xùn)，做好非法行醫(yī)和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。

（三）嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)，建立有效治理措施。認(rèn)真分析當(dāng)前無(wú)證行醫(yī)存在的原因和面臨的形勢(shì)，建立多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作力度。

（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督員醫(yī)療服務(wù)和血液安全執(zhí)法工作的培訓(xùn)力度，提高各地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作能力和辦案水平

三、完善機(jī)制，切實(shí)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)

（一）落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)食品安全監(jiān)管工作。建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善食品安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，制定綜合協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)配套制度，建立部門(mén)間食品安全信息通報(bào)和公布機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)食品安全綜合監(jiān)督力量，提高衛(wèi)生工作要點(diǎn)

（二）做好《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹實(shí)施，推進(jìn)《乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》和《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施工作，依法履行職責(zé)。

（三）做好食品安全規(guī)劃和工作計(jì)劃的組織實(shí)施工作，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，大力提高食品污染物檢測(cè)能力。根據(jù)衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，建立以省級(jí)衛(wèi)生檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為中心、省轄市級(jí)衛(wèi)生檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋全省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高檢測(cè)能力，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。

（五）建立食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)測(cè)信息通報(bào)機(jī)制。收集、分析食品污染物監(jiān)測(cè)信息，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)工作需要開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。

（六）綜合利用食源性疾病癥狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，綜合分析食源性疾病危害因素和癥狀監(jiān)測(cè)信息，進(jìn)一步完善食品危害因素的預(yù)警機(jī)制。

（七）做好食品安全重大事故查處工作。組織起草重大食品安全事故查處制度，健全重大食品安全事故信息通報(bào)制度，完善重大食品安全事故協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)重大食品安全事故查處相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高案件查處能力。

（八）組織協(xié)調(diào)查處食品安全重大事故，組織開(kāi)展對(duì)各地重大食品安全事故的查處、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防等工作進(jìn)行督查、調(diào)研，落實(shí)地方責(zé)任。

（九）按照職責(zé)分工，進(jìn)一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。積極探索和改進(jìn)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長(zhǎng)效監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)按照衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)全面實(shí)施原料進(jìn)貨溯源制度。貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度(2007年版)》，在餐飲業(yè)全面實(shí)施監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。加大《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》實(shí)施力度，提高餐飲業(yè)自身衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)做好餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)工作。

四、突出重點(diǎn)，做好公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

（一）加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。

1、貫徹落實(shí)衛(wèi)生部新修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)行為。

2、做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。

3、組織開(kāi)展對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為，并及時(shí)向社會(huì)公布。

4、完善審批程序，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和審查以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批和管理，同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度。

5、做好職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、按照衛(wèi)生部部署，組織開(kāi)展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及健康監(jiān)護(hù)管理工作。

2、加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法保障勞動(dòng)者及公眾健康。

（三）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。

1、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部新修訂的《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》，制訂《飲用水管道分質(zhì)供水衛(wèi)生規(guī)范》和《飲用水供水單位衛(wèi)生許可管理辦法》。按照衛(wèi)生部部署，組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，繼續(xù)推進(jìn)城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。

2、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，做好培訓(xùn)工作，推進(jìn)貫徹實(shí)施，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照衛(wèi)生部部署，組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。

3、進(jìn)一步規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可工作。按照《行政許可法》和有關(guān)法律要求，嚴(yán)格規(guī)范涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可范圍、程序和要求，加強(qiáng)化妝品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理工作和監(jiān)管力度。按照衛(wèi)生部部署，組織開(kāi)展消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。

（四）做好傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、貫徹落實(shí)衛(wèi)生部的《傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范》，加大傳染病防治監(jiān)督工作培訓(xùn)力度，推進(jìn)傳染病防治監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)。以醫(yī)療廢物處置、內(nèi)窺鏡消毒等為重點(diǎn)，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查，落實(shí)制度措施，提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

2、開(kāi)展以學(xué)校餐飲衛(wèi)生、傳染病防治和飲用水衛(wèi)生為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)學(xué)校傳染病防治管理工作。組織開(kāi)展傳染病防治監(jiān)督和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化衛(wèi)生法制工作

（一）繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政。

繼續(xù)把行政執(zhí)法責(zé)任制納入廳機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，保證文件內(nèi)容的合法性，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件100%的備案率。

（二）全面開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

認(rèn)真貫徹《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真制定實(shí)施方案，組織精干力量，在6月底之前完成本系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的起草、論證和制定工作。同時(shí)，建立和完善行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預(yù)先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導(dǎo)制度等內(nèi)部制約制度，保證規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的正確、順利實(shí)施。

（三）廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制理念。

結(jié)合“五五”普法，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育工作，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展衛(wèi)生行政部門(mén)新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和依法行政的能力。繼續(xù)做好依法治理工作，認(rèn)真組織落實(shí)全省衛(wèi)生系統(tǒng)依法治院先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）進(jìn)一步健全衛(wèi)生行政復(fù)議與應(yīng)訴組織，加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。