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20*年全區衛生系統綜合治理和平安建設工作的總體要求是，以貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照省市衛生行政部門和區委、區政府的總體部署，以打造平安*、法治*為中心，認真履行綜治成員單位職責，堅持面向基層、夯實基礎，堅持預防為主、做好常規管理，強化制度落實，深化平安醫院創建，為衛生改革和發展營造良好的社會治安環境。

一、嚴格落實責任制，強化監督管理

1.各醫療衛生單位要進一步完善和落實社會治安綜合治理和平安創建工作領導責任制、目標管理責任制、科室責任制和崗位責任制，充分發揮職能作用，認真落實20*年社會治安綜合治理目標責任內容，將目標分解落實到單位、科室、人員，逐級簽訂目標管理責任書。

2.健全社會治安綜合治理及平安創建領導機構和辦事機構，配備專（兼）職人員負責日常工作，治保小組、民調小組、幫教小組、護院（所）隊等群防群治組織健全，責任明確，各項工作制度健全完善。

3.把社會治安綜合治理與平安創建納入單位工作議事日程，并作為年度工作安排的重要內容，黨組織全年研究綜治及平安創建工作不少于2次，并做到年初有部署、平時有檢查、工作有信息、年終有總結。全年報送綜治信息不少于2條。

二、積極創建平安醫院，不斷提高管理水平

1.以構建和諧醫患關系為目標，以推進醫患糾紛調處中心正常運轉為載體，與醫院管理年和醫院復核評價、評審工作相結合，加強部門配合，加大工作力度，突破重點難點，全面整體推進，探索建立平安醫院建設的長效機制。

2.密切與區醫患糾紛調處中心的業務聯系，進一步規范完善區醫療糾紛調處新機制，積極探索第三方調處的新途徑，及時化解醫患糾紛，構建和諧醫患關系。

3.各醫院要在今年10月底前全面達到“平安醫院”的標準。及時總結，上報本單位的平安創建典型經驗。

三、加強綜治宣傳，強化普法工作

1.充分利用職工會議、政治學習、專欄、板報及新聞媒體等多種形式對綜治工作方針和政策、平安建設成效與經驗進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，不斷增強廣大干部職工的綜治意識和參與意識。

2.加強“五五”普法宣教工作，強化職工的法制意識，教育、引導職工樹立良好的職業道德、社會公德和家庭道德，做到學法、知法、懂法、守法，干部職工無違法違規違紀行為。

四、加強矛盾調處，維護單位穩定

1.認真落實維護社會穩定和單位穩定的各項措施，加強職工的思想政治工作，健全民事糾紛調解工作班子，把矛盾糾紛的排查調處作為開展平安創建活動的重要任務來抓，使排查調處工作制度化、規范化、經常化。做到早發現、早報告、早預防、早處置，努力把矛盾和問題及時化解在基層，解決在萌芽狀態中，防止民間糾紛轉化為刑事案件，甚至釀成群體事件。

2.進一步規范信訪辦理工作程序，保證辦理質量。嚴格按照《信訪工作條例》做好群眾信訪工作，做到件件有落實，確保無信訪人員到市、到省、進京上訪和集體上訪情況發生。

五、加強單位內部管理工作

1.認真貫徹執行國務院《企事業單位內部治安保衛條例》，進一步完善單位內部安全保衛工作制度。抓好以技防為主的安全防范工作措施的落實，保證辦公區、住院區的人防、技防、設施防落實到位。

2.單位內部不發生可防性案件或重大刑事案件，不發生危害國家安全、泄漏國家機密的違法犯罪案件。單位職工無經濟、刑事犯罪等違法行為。

六、強化安全生產工作

繼續貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步落實安全生產責任制，完善預防和處置突發事件等預案，強化重點部位、重點環節的防范工作，開展安全生產大檢查，及時消除不安全隱患，要加大消防硬件投入，建立齊備的消防檔案，培訓消防人員，嚴防和杜絕火災事故發生。要加強對外來務工人員、租借房人員的管理和教育工作，防止盜竊等多發性事故發生。

七、切實加強對“”等邪教的防范

建立防范邪教工作領導小組，加強對防范“”等邪教的教育宣傳，引導職工正確認識“”等邪教的重大危害，堅決不信、不聽、不傳，加強對重點對象的內控和教育轉化，發現“”等邪教活動要及時上報。

八、加強公共場所和特種行業管理

認真貫徹執行《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《護士管理辦法》等法律法規，做到制度健全、措施落實、秩序良好，認真查處超范圍執業和非法執業行為。加強毒麻等特殊藥品的管理，監督落實“五專”，確保用藥安全。

九、完成上級交辦的各項任務

按照社會治安綜合治理工作的職責，充分發揮衛生部門職能作用，積極參與全社會治安綜合治理工作，認真貫徹上級綜治部門的指示和交辦的有關事項，創造性地開展本單位的社會治安綜合治理工作。