社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-13 11:05:00

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社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃

一、*年*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

*年,在黨中央、國務(wù)院和中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施,深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略,積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,著力深化改革和擴(kuò)大開放,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全面完成了市*三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

(一)著力加強(qiáng)調(diào)控能力建設(shè),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長經(jīng)

濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成9125億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長11.1%,連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長。在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時(shí),物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。效益與速度保持同步,地方財(cái)政收入增長20.7%。消費(fèi)和投資增速差距進(jìn)一步縮小,分別增長11.9%、14.8%。工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12.5%、10.5%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重分別為0.9%、48.9%、50.2%,二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局繼續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得初步成效,設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,糧食產(chǎn)量達(dá)21億斤。

全市生產(chǎn)總值季度同比增速

房地產(chǎn)市場保持基本穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”和“鼓勵(lì)消費(fèi)、規(guī)范投資、抑制投機(jī)”的調(diào)控原則,落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策和措施,預(yù)計(jì)全年商品住房銷售價(jià)格比上年上漲9.2%(,普通商品住房銷售比重達(dá)到75%以上,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。住房保障體系建設(shè)全面推進(jìn),享受廉租住房政策的家庭達(dá)1.8萬戶,增長33.3%,減免租金8萬多戶,完成60個(gè)舊居住區(qū)綜合改造,困難家庭的居住條件進(jìn)一步改善。

商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅

能源綜合調(diào)控不斷深化。積極應(yīng)對高油價(jià)影響,全力保障成品油供應(yīng),對公交、出租車行業(yè)實(shí)施了扶持政策。實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策與能源政策聯(lián)動(dòng)、實(shí)行峰谷電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)等綜合措施,加大需求側(cè)調(diào)控力度,調(diào)減用電負(fù)荷192萬千瓦,積極協(xié)調(diào)市外來電,確保了電力供應(yīng)平穩(wěn)。針對天然氣供需緊張矛盾,完善應(yīng)急預(yù)案,確保了燃?xì)夤?yīng)安全。

供需基本平衡

(二)注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成新格局

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。出臺加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施綱要和政策意見,編制完成重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。預(yù)計(jì)金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)增速均超過11%;國際旅游入境人數(shù)增長15.7%;舉辦國際展覽會(huì)276個(gè),展覽總面積376萬平方米。服務(wù)業(yè)合同外資金額和投資額分別增長60.2%和19%,占全市合同外資金額和投資總額比重進(jìn)一步提高。

服務(wù)業(yè)合同外資金額和投資額比重

先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。預(yù)計(jì)精品鋼材、電子信息等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)總產(chǎn)值增長16.5%,其中成套設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重不斷提高。

成套設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重

利用外資質(zhì)量和水平不斷提高。預(yù)計(jì)外商直接投資合同金額為138.3億美元,增長18.3%;實(shí)際到位金額為68.5億美元,增長4.7%。外資增資占全市合同外資比重為49.8%,比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。1000萬美元以上大項(xiàng)目利用外資比重達(dá)73.1%。功能性外資項(xiàng)目明顯增加。

功能性外資項(xiàng)目

外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)全市外貿(mào)出口完成910億美元,增長23.8%。其中,一般貿(mào)易出口增速快于加工貿(mào)易,為2003年以來首次。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長23.7%和19.5%,占全市出口比重達(dá)65.1%和37.9%。外貿(mào)進(jìn)口完成935億美元,增長8.1%。

(三)深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略,城市創(chuàng)新動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

科教興市推進(jìn)工作進(jìn)展順利。修訂完善并頒布實(shí)施了“科技十八條”政策,啟動(dòng)了實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的相關(guān)立法項(xiàng)目,完善了專項(xiàng)資金管理運(yùn)作機(jī)制。首批29個(gè)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金14.8億元,第二批19個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。人體組織工程和納米工程國家工程研究中心啟動(dòng)建設(shè),強(qiáng)磁場物理國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、城市水資源綜合利用與水質(zhì)安全保障技術(shù)國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地落戶本市。科技創(chuàng)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺啟動(dòng)建設(shè),*專利交易中心、*版權(quán)交易中心在*知識產(chǎn)權(quán)園揭牌。一批支持海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)人才的計(jì)劃陸續(xù)啟動(dòng)并不斷完善。預(yù)計(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為58%,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷提高。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位初步確立。預(yù)計(jì)全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出213億元,增長25.1%,相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)到2.34%。其中,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比重超過50%。國家新認(rèn)定3家企業(yè)技術(shù)中心,國家級和市級企業(yè)技術(shù)中心分別累計(jì)達(dá)29家和128家。復(fù)旦、交大、同濟(jì)等五所高校與上廣電、華誼等八家國有大集團(tuán)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,涉及項(xiàng)目30項(xiàng)。

*年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)(預(yù)計(jì))

科技創(chuàng)新日趨活躍。預(yù)計(jì)全市專利申請量突破3萬件,增長55%以上,創(chuàng)歷史新高;專利授權(quán)量近1.3萬件,增長19.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)擁有率達(dá)到27%,技術(shù)合同交易額和每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)快速增長(。

技術(shù)合同交易額和每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)

(四)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破

*綜合配套改革試點(diǎn)獲正式批準(zhǔn)并啟動(dòng)。抓住國家選擇有條件的地區(qū)先行改革試點(diǎn)的機(jī)遇,積極爭取國家有關(guān)部門的支持,*新區(qū)被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為全國首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)域。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的“一個(gè)指導(dǎo)思想、十項(xiàng)任務(wù)、三個(gè)著力、四個(gè)結(jié)合”的總體要求,明確了*先行先試的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制完成了《*綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》和《*-*年*綜合配套改革試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃框架》,正式上報(bào)國家有關(guān)部門。同時(shí),推進(jìn)了跨國公司外匯資金管理方式改革、海關(guān)總署新的便捷通關(guān)措施等在*率先試行。

*

(五)堅(jiān)持軟件與硬件建設(shè)并舉,城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升

世博會(huì)籌辦工作加快推進(jìn)。*世博會(huì)注冊報(bào)告經(jīng)國際展覽局全體成員大會(huì)審議通過,完成了舉辦2010年世博會(huì)的法律手續(xù)。全力推進(jìn)世博園區(qū)動(dòng)遷安置工作,完成居民動(dòng)遷簽約達(dá)1.78萬戶,浦江和三林兩個(gè)居民定向安置基地建設(shè)進(jìn)展順利,首批居民已遷入。寶鋼集團(tuán)羅涇遷建基地、中船集團(tuán)長興島造船基地完成騰地交付建設(shè)。完成了世博會(huì)總體規(guī)劃深化和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。世博科技專項(xiàng)全面啟動(dòng)。同時(shí),積極利用愛知世博會(huì)等各種機(jī)會(huì),宣傳推介*世博會(huì)。

航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破。洋山深水港一期工程建成開港,洋山保稅港區(qū)正式投入使用,順利實(shí)現(xiàn)了“港開、橋通、城用”目標(biāo)。*港貨物吞吐量達(dá)4.4億噸,增長16%,位居全球首位;集裝箱吞吐量達(dá)1809萬標(biāo)準(zhǔn)箱,增長24.2%,繼續(xù)保持全球第三位。*機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到4139萬人次,增長15.3%。

金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。人民銀行*總部成立,為*國際金融中心建設(shè)注入了新的活力。證券、外匯等要素市場快速發(fā)展,推出了滬深300指數(shù)、債券遠(yuǎn)期交易、企業(yè)短期融資券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚(。

公共交通建設(shè)加快推進(jìn)。4號線與3號線實(shí)現(xiàn)“C”字型共線運(yùn)營,軌道交通(含磁懸浮)運(yùn)營里程增加到153公里,日均客運(yùn)量達(dá)到162萬人次,增長23.8%。7號線、8號線等在建項(xiàng)目建設(shè)加快。中心城區(qū)新辟21.6公里公交專用道。中心區(qū)高架路交通誘導(dǎo)系統(tǒng)基本建成。

信息化建設(shè)與應(yīng)用不斷深入。預(yù)計(jì)新鋪設(shè)基礎(chǔ)通信管線310溝公里,家庭寬帶接入、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)分別達(dá)220和800萬戶。實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門企業(yè)基礎(chǔ)信息全面共享,物流、衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域試行電子標(biāo)簽,城市管理網(wǎng)格化等試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),“市民信箱”和“付費(fèi)通”注冊用戶累計(jì)達(dá)87萬戶和16.6萬人。社會(huì)誠信體系建設(shè)進(jìn)展順利。

(六)注重發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),人口綜合調(diào)控、資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展

人口綜合調(diào)控繼續(xù)深化。積極探索特大型城市人口綜合調(diào)控新模式,確立了“市級綜合協(xié)調(diào)、區(qū)級綜合管理、社區(qū)具體實(shí)施”的人口管理體制,積極推進(jìn)居住證制度和房屋租賃管理制度的實(shí)施,來滬人員管理和服務(wù)得到加強(qiáng)。

資源節(jié)約和綜合利用不斷加強(qiáng)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》,研究形成本市的實(shí)施意見。積極推進(jìn)“四節(jié)約一綜合”,經(jīng)國務(wù)院同意,*成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一批試點(diǎn)省市,*化工區(qū)被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。建立工業(yè)項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)評估機(jī)制和并聯(lián)會(huì)審制度。加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換試點(diǎn),節(jié)約用地近9000畝。積極推進(jìn)建筑節(jié)能,新建節(jié)能住宅1600多萬平方米。鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源,在全國率先實(shí)施綠色電力機(jī)制。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降到0.93噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成。289個(gè)項(xiàng)目中,95%以上全面完成或完成既定節(jié)點(diǎn)目標(biāo),城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年環(huán)保投入281億元,增長24.7%,相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)3.08%。

第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃完成情況

(八)切實(shí)加大民生問題的解決力度,人民生活水平穩(wěn)步提高

積極的就業(yè)政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位65萬個(gè),其中15萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%以內(nèi)。通過政府購買公益性崗位以及開發(fā)“萬人就業(yè)項(xiàng)目”等方式,安置就業(yè)和生活困難的“雙困”人員16萬人。

新增就業(yè)崗位情況

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“虛賬實(shí)記”基礎(chǔ)工作。解決了知青退休回滬定居人員、精減退職回鄉(xiāng)老職工基本醫(yī)療和生活保障問題,提高了職工遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)保與征地養(yǎng)老的政策銜接,解決了4萬多名離水離土農(nóng)民的歷史遺留問題。對來滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)增設(shè)日常醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和來滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大)。同時(shí),提高了醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了救助范圍,對義務(wù)教育階段的困難學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策。

小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和來滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。預(yù)計(jì)城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別為18640元和8340元,按可比口徑計(jì)算,分別增長11.8%和10.7%,城鄉(xiāng)居民收入增幅差距繼續(xù)縮小。提高了最低工資和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了海島和郊區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)并軌。完善養(yǎng)老金增長機(jī)制,實(shí)施了對高齡低收入老人的特殊增長辦法,受惠人群近百萬。

*年本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績來之不易,這些成績的取得,是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)認(rèn)真指導(dǎo)和民主監(jiān)督的結(jié)果,也是全市各區(qū)縣、各部門務(wù)實(shí)開拓、扎實(shí)工作,全市人民齊心協(xié)力、努力奮斗的結(jié)果。同時(shí),在計(jì)劃執(zhí)行過程中,我們也深切地感到,在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn):增強(qiáng)自主創(chuàng)新動(dòng)力的要求更加迫切,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)仍十分艱巨,能源資源和環(huán)境的約束仍較突出,解決好人民群眾關(guān)心的安居、就業(yè)和保障等任務(wù)仍然較重,社會(huì)管理和公共服務(wù)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域的改革仍需著力推進(jìn)。對這些問題,都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、*年*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)

*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年,根據(jù)市委八屆八次全會(huì)對*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,建議對*年*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)如下(。

為了進(jìn)一步體現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“*”規(guī)劃建議和*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作部署落到實(shí)處,分解落實(shí)好本市“*”發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)和任務(wù),實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展良好開局,我們對年度計(jì)劃主要預(yù)期指標(biāo)作如下安排:一是突出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力對提升城市國際競爭力的主導(dǎo)作用,新增加了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、高技能人才占技術(shù)性崗位從業(yè)人員比重等指標(biāo);二是突出了加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位,新增加了第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重、中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占中心城區(qū)生產(chǎn)總值比重等指標(biāo);三是突出了加快推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措,新增加了郊區(qū)城市化率等指標(biāo);四是突出了解決民生問題的決心和力度,新增加了市區(qū)成片二級舊里以下房屋改造面積等指標(biāo)。同時(shí),相對減少了產(chǎn)業(yè)、投資、出口等總量和速度指標(biāo)。現(xiàn)對有關(guān)主要預(yù)期目標(biāo)作重點(diǎn)說明:

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為10%以上。在本市經(jīng)濟(jì)連續(xù)14年保持較快增長的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。確定這一預(yù)期目標(biāo),既銜接了本市當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展,也兼顧了發(fā)展的需要與可能。若發(fā)展速度定得較高,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得太緊,會(huì)加大資源環(huán)境約束,不利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整;若發(fā)展速度定得較低,會(huì)加大促進(jìn)就業(yè)的難度,也不利于緩解各方面社會(huì)矛盾。從發(fā)展的支撐因素看,本市供給和需求基礎(chǔ)仍較穩(wěn)固,預(yù)計(jì)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速都在兩位數(shù)以上,三大需求共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的勢頭仍將延續(xù);從發(fā)展的不確定因素看,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需做出很大的努力。為此,要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力;堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合,注重發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式;以*綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染的基礎(chǔ)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

(二)關(guān)于深入實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的主要預(yù)期目標(biāo)

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)期目標(biāo)為59.5%左右。這個(gè)指標(biāo)從宏觀上反映了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。今年要發(fā)揮好科教興市指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用,在繼續(xù)強(qiáng)化科技投入力度的同時(shí),更加注重提高科技研發(fā)的產(chǎn)出效率、加快促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,深入推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略取得明顯突破。按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為本市推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié),正確處理好占領(lǐng)科技制高點(diǎn)和培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)系,推動(dòng)*中長期科技發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,在加強(qiáng)原始創(chuàng)新的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新動(dòng)力,推進(jìn)形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例預(yù)期目標(biāo)為2.5%左右,高技能人才占技術(shù)性崗位從業(yè)人員比重預(yù)期目標(biāo)為17%左右。確定這兩個(gè)預(yù)期目標(biāo),是為了進(jìn)一步引導(dǎo)全市各方面認(rèn)真貫徹“科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源”的思想,強(qiáng)化全社會(huì)對科技研發(fā)和人力資源的投入,最大限度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和人力資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。為此,一方面,要注重放大政府研發(fā)投入的效應(yīng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,著力提高企業(yè)特別是國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重。另一方面,要進(jìn)一步完善國民教育和終身教育體系,加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。在積極推進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí),要更加重視并加快發(fā)展職業(yè)教育,把職業(yè)教育與提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化投資環(huán)境結(jié)合起來,著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

(三)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)

第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重預(yù)期目標(biāo)為有所提高,中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占中心城區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)期目標(biāo)為76%左右。確定這兩個(gè)預(yù)期目標(biāo),主要考慮到加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是本市“*”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù),而中心城區(qū)已成為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,本市服務(wù)業(yè)發(fā)展正面臨國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、世博會(huì)加快籌辦、人民銀行*總部成立、洋山保稅港區(qū)投入使用等重大機(jī)遇。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),既是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,也是全面落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見、啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃的重要抓手。為此,各區(qū)縣尤其是中心城區(qū),要充分發(fā)揮大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)的龍頭作用,加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快發(fā)展金融、物流、信息、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,帶動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大規(guī)模、提升能級,促進(jìn)本市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)步提高。

(四)關(guān)于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)期目標(biāo)為下降4.4%左右。這一指標(biāo)綜合體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能管理的成效,是衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。著眼于進(jìn)一步提高能源資源利用效率,從源頭上減少污染、改善環(huán)境,今年本市將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、開源與節(jié)流并重的原則,鼓勵(lì)節(jié)能降耗產(chǎn)品及技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策與能源政策聯(lián)動(dòng),抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。積極探索以市場機(jī)制為基礎(chǔ)、化解油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等可再生能源以及替代能源。積極穩(wěn)妥推動(dòng)水、氣、電等要素資源價(jià)格改革,逐步建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,使節(jié)能成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例預(yù)期目標(biāo)為3%以上。通過前兩輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,本市已累計(jì)投入環(huán)保建設(shè)資金近千億元,*年環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)3%以上,環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。但本市總體環(huán)境質(zhì)量與國際化大都市要求還存在較大差距,環(huán)境治理任務(wù)仍十分繁重。為此,本市將繼續(xù)按照“重治本、重機(jī)制、重實(shí)效”的原則,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)實(shí)施竹園、白龍港污水處理廠升級改造、合流污水處理三期、蘇州河綜合整治三期、郊區(qū)污水廠及收集系統(tǒng)、燃煤電廠脫硫、吳涇工業(yè)區(qū)整治等重點(diǎn)工程,加快崇明生態(tài)島建設(shè)。同時(shí),積極探索建立社會(huì)化、多元化的環(huán)保投融資機(jī)制,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的市場化進(jìn)程。

(五)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)

郊區(qū)城市化率預(yù)期目標(biāo)為62%左右,農(nóng)村居民家庭人均可支配收入預(yù)期目標(biāo)為持續(xù)穩(wěn)定增長。本市“*”規(guī)劃明確提出,要努力建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的社會(huì)主義新郊區(qū),健全農(nóng)民增收的長效機(jī)制。這兩個(gè)預(yù)期目標(biāo)的確定,就是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,穩(wěn)步推進(jìn)郊區(qū)“三個(gè)集中”。今年本市將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)科技水平,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,切實(shí)推進(jìn)100萬畝設(shè)施糧田和30萬畝蔬菜基地建設(shè)。加快推進(jìn)試點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),努力提高郊區(qū)城鎮(zhèn)化和集約化水平。要重點(diǎn)推進(jìn)嘉定、松江和臨港新城建設(shè),逐步形成由1個(gè)中心城、9個(gè)新城、60個(gè)左右新市鎮(zhèn)和600個(gè)左右中心村構(gòu)成的新型城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)民宅基地置換試點(diǎn),加大郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度,全年完成300所郊區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要采取綜合措施,拓寬農(nóng)民增收渠道,努力保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長;深化農(nóng)村綜合配套改革,適時(shí)對義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi);加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè);進(jìn)一步完善郊區(qū)社會(huì)保障體系,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)保險(xiǎn),繼續(xù)完善農(nóng)保,不斷提高農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和保障水平。

(六)關(guān)于解決好民生問題的預(yù)期目標(biāo)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)為4.5%左右。就業(yè)是民生之本,關(guān)系到人民群眾的切身利益。近年來本市探索形成了市、區(qū)兩級政府共同促進(jìn)就業(yè)的良性機(jī)制,經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長對就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),但面臨的就業(yè)壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。今年本市將深化實(shí)施積極的就業(yè)政策,改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),健全促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;繼續(xù)加強(qiáng)對困難群體的就業(yè)扶持,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè);努力增加就業(yè)崗位,力爭全年繼續(xù)新增就業(yè)崗位50萬個(gè)。

城市居民家庭人均可支配收入預(yù)期目標(biāo)為持續(xù)穩(wěn)定增長。不斷提高居民收入水平,既體現(xiàn)了讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的要求,也有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。因此,本市今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對收入分配的調(diào)節(jié),規(guī)范收入分配秩序,深化收入分配制度改革,著力提高城鎮(zhèn)低收入群體的收入水平。按照“要分類、有梯次、保基本、廣覆蓋”的總體要求,加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。繼續(xù)完善各條社會(huì)保障線制度,落實(shí)解決好城鎮(zhèn)職工老年遺屬的醫(yī)療和生活保障,以及高齡無保障老人的社會(huì)保障,全年新增1萬張養(yǎng)老床位。同時(shí),積極推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革向縱深發(fā)展,做實(shí)醫(yī)保預(yù)算管理和契約化管理,深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),采取綜合措施,緩解市民看病方面存在的問題。

市區(qū)成片二級舊里以下房屋改造面積預(yù)期目標(biāo)為100萬平方米左右。舊區(qū)改造既是著力改善市民居住條件的要求,也是加快推進(jìn)城市建設(shè)的需要。本市將按照“市區(qū)聯(lián)手、政策聚焦、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施”的原則,積極探索舊區(qū)改造與土地儲(chǔ)備相結(jié)合的新機(jī)制,適度加快成片二級舊里以下房屋改造進(jìn)度。穩(wěn)妥做好動(dòng)拆遷工作,全面推進(jìn)閘北區(qū)“北廣場”、楊浦區(qū)平?jīng)鑫鲏K、虹口區(qū)虹鎮(zhèn)老街、普陀區(qū)建民村、黃浦區(qū)董家渡等五個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的成片改造,并開工一批新的舊區(qū)改造項(xiàng)目。同時(shí),全年完成40個(gè)小區(qū)、共400萬平方米“平改坡”綜合改造。

為完成*年本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持以科教興市主戰(zhàn)略推動(dòng)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,堅(jiān)持使發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾,抓落實(shí)、抓聚焦、抓突破,振奮精神,扎實(shí)工作,為全面實(shí)施“*”規(guī)劃開好局、起好步。

三、*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃

*年重大項(xiàng)目安排按照“*”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),圍繞加快籌辦世博會(huì),凸現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的功能性與基礎(chǔ)性,重點(diǎn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年共安排正式項(xiàng)目47項(xiàng),預(yù)備項(xiàng)目13項(xiàng)。年內(nèi)建成或基本建成項(xiàng)目8項(xiàng),新開工項(xiàng)目13項(xiàng)。同時(shí),充分體現(xiàn)開局之年特點(diǎn),加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,加大新開工項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目推進(jìn)力度。

(一)圍繞世博會(huì)籌辦,推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

圍繞籌辦世博會(huì)各項(xiàng)任務(wù),抓緊開展世博會(huì)項(xiàng)目的前期工作,拓展對外交通,優(yōu)化城市空間布局和區(qū)域聯(lián)動(dòng),建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系,構(gòu)建安全、清潔、高效的能源供給體系,不斷優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。安排正式項(xiàng)目30項(xiàng),其中,建成或基本建成項(xiàng)目5項(xiàng),新開工項(xiàng)目9項(xiàng)。

加強(qiáng)樞紐型對外交通建設(shè)。建成洋山深水港區(qū)二期工程,并抓緊三期、四期工程前期工作,推進(jìn)*區(qū)二期工程,為初步確立*東北亞國際集裝箱樞紐港地位提供支撐;積極推進(jìn)*航空樞紐港建設(shè),全面實(shí)施*國際機(jī)場擴(kuò)建工程,基本完成航站樓建設(shè),開工建設(shè)第三跑道和飛行區(qū)相關(guān)工程,并加快推進(jìn)虹橋機(jī)場綜合改造項(xiàng)目前期工作;年內(nèi)啟動(dòng)滬寧城際鐵路,加快滬乍鐵路前期工作,緩解鐵路運(yùn)輸能力緊張狀況;建成A5嘉金、A30郊環(huán)東段等高速公路,推進(jìn)A9滬青平西段、A15*機(jī)場高速等高速公路,同步建設(shè)*長江橋隧工程,滿足港口、機(jī)場及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通需求;全面實(shí)施趙家溝等航道整治工程,為*國際航運(yùn)中心建設(shè)提供集疏運(yùn)通道。

完善城市公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。按照城市發(fā)展“公交優(yōu)先”原則,全面推進(jìn)6號線、7號線、8號線、9號線一期工程等6條軌道交通項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加大10號線、11號線等項(xiàng)目前期工作力度,加快推進(jìn)軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè);圍繞交通排堵保暢,建成中環(huán)路(浦西段)工程,推進(jìn)河南路改建工程;實(shí)施上中路、西藏南路越江工程,推進(jìn)人民路、新建路越江工程項(xiàng)目前期工作,便捷*浦西交通聯(lián)系。

啟動(dòng)第三輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)施污水治理三期等工程,使城市整體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo);開工建設(shè)辰山植物園,提高城市綠化水平;推進(jìn)市區(qū)生活垃圾內(nèi)河集裝化轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目前期工作,加快建立全過程管理的固廢收運(yùn)處置系統(tǒng),逐步提高生活垃圾無害化處理水平。

加快能源建設(shè)。開工建設(shè)液化天然氣(LNG)項(xiàng)目,加快形成*東海氣、西氣、LNG三氣源供應(yīng)格局;全面實(shí)施外高橋電廠三期工程,建設(shè)2臺100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,確保電力穩(wěn)定供應(yīng);開工建設(shè)500KV靜安輸變電項(xiàng)目,改善中心城區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

加快推進(jìn)世博會(huì)動(dòng)遷。加快推進(jìn)浦鋼、江南造船廠等企業(yè)的搬遷,建成世博會(huì)居民動(dòng)遷安置基地浦江鎮(zhèn)配套商品房118.2萬平方米、三林鎮(zhèn)配套商品房118.5萬平方米,保障世博會(huì)主體工程建設(shè)場地按節(jié)點(diǎn)完成動(dòng)拆遷。

(二)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,進(jìn)一步確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)地位,積極推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建設(shè),加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。安排正式項(xiàng)目17項(xiàng),其中,建成或基本建成項(xiàng)目3項(xiàng),新開工項(xiàng)目4項(xiàng)。

推進(jìn)寶鋼精品鋼鐵基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)寶鋼集團(tuán)浦鋼搬遷項(xiàng)目,年內(nèi)完成軋鋼、煉鋼、煉鐵、連鑄主體單元基礎(chǔ)工程,推進(jìn)建設(shè)擁有世界先進(jìn)水平的COREX生產(chǎn)冶煉工藝和實(shí)現(xiàn)清潔循環(huán)生產(chǎn)的精品鋼生產(chǎn)基地。

推進(jìn)現(xiàn)代化工基地建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)聚碳酸脂(PC)工程;建成*聯(lián)合異氰酸酯項(xiàng)目,下半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn),為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的化工原材料,進(jìn)一步完善*化工區(qū)“一體化”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

加快建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地新一輪項(xiàng)目。抓緊推進(jìn)*通用汽車公司南部建設(shè)項(xiàng)目,提升整車及發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力,促進(jìn)新一代中高級轎車、商務(wù)車以及新一代大型直列四缸發(fā)動(dòng)機(jī)等新產(chǎn)品早日投入市場;新建*汽車工程研究院自主品牌研發(fā)中心擴(kuò)建項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)品自主研發(fā)能力。

全面啟動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)中船江南造船廠搬遷長興基地項(xiàng)目建設(shè),建成部分碼頭和配套設(shè)施,為*年長興基地一期工程建設(shè)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)臨港裝備基地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)*電氣集團(tuán)臨港重型裝備制造基地建設(shè)項(xiàng)目,加快核電、化工設(shè)備等國產(chǎn)化,提升裝備制造能力。

建設(shè)外高橋糧食儲(chǔ)備庫。推進(jìn)大型食用農(nóng)產(chǎn)品流通、交易設(shè)施的改造、建設(shè),實(shí)施外高橋糧食儲(chǔ)備庫及碼頭設(shè)施項(xiàng)目,建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的糧食儲(chǔ)備和流通體系,確保全市糧食安全。

加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)能量居世界第四位的國家重大科學(xué)工程*光源工程建設(shè),建設(shè)同濟(jì)大學(xué)*地面交通工具風(fēng)洞中心,年底主體結(jié)構(gòu)封頂,提升*乃至我國汽車等地面交通工具產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)能力。繼續(xù)推進(jìn)納米技術(shù)及應(yīng)用國家工程研究中心、組織工程國家工程研究中心項(xiàng)目建設(shè)。

加快教育領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設(shè)。基本建成*海事大學(xué)臨港新校區(qū)一期工程;全面推進(jìn)*交通大學(xué)閔行校區(qū)二期工程、*音樂學(xué)院擴(kuò)建工程等一批大學(xué)重點(diǎn)工程。

實(shí)施文化廣場改造項(xiàng)目。按照“文綠結(jié)合、以綠為主”原則,建設(shè)文化廣場公園,新建2000座以內(nèi)的以音樂劇演出為主的多功能劇場,形成一個(gè)人與自然、文化與綠地、歷史與現(xiàn)狀相融合的低密度開放式的城市公共活動(dòng)空間。