導(dǎo)語：民政局完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市工作會(huì)議精神，圍繞市委全會(huì)確定的“工業(yè)強(qiáng)市，升位趕超，建設(shè)和諧五常”總體目標(biāo)和“一個(gè)率先，兩個(gè)跨越，四個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市、科教興市；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化；突出招商引資、園區(qū)建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)；做大做強(qiáng)稻米、制藥支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提高食品、木材、機(jī)械制造與配套加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育旅游、礦產(chǎn)、電力新興產(chǎn)業(yè)。

按照這一總體要求，年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

---地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到194億元，增長14%；

---全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到68.6億元，增長40%；

---全口徑財(cái)政收入達(dá)到6.8億元，增長13%；

---社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到56.5億元，增長17%；

---城市居民人均可支配收入達(dá)到10415元，增長10%；

---農(nóng)民人均純收入達(dá)到7920元，增長10%；

---萬元GDP能耗同比下降5%。

同時(shí)，市政府要竭盡全力為人民群眾辦好以下36件實(shí)事。

---完成污水、垃圾、鐵通路、市醫(yī)院綜合樓4個(gè)項(xiàng)目;

---積極爭取，啟動(dòng)哈五路拉林至哈爾濱段改建工程；

---投資1.1億元，完成370公里農(nóng)村公路建設(shè)；

---棚戶區(qū)改造，新建住宅小區(qū)不低于50萬平方米；

---改造農(nóng)村泥草房4000戶；

---投資500萬元，提高城區(qū)亮化水平；

---投資1000萬元，提高城區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)；

---投資2000萬元，拓寬改造南三道街；

---投資1000萬元，延伸運(yùn)輸路；

---投資1600萬元，新建一條新城區(qū)主干道；

---投資200萬元，拓寬改造希望大街;

---投資200萬元，拓寬改造文化路;

---投資200萬元，拓寬改造朝師北路;

---投資200萬元，拓寬改造文苑北路；

---投資1000萬元，向東貫通金山大街；

---投資500萬元，維修破損道路5條；

---投資240萬元，硬化居民巷道10條以上；

---投資300萬元，鋪裝步道板5萬平方米；

---投資500萬元，完成金山公園二期工程；

---投資300萬元，完成帶狀公園二期工程；

---投資2500萬元，完成城南休閑廣場一期工程；

---投資800萬元，完成慈云寺廣場建設(shè)；

---投資200萬元，修繕改造體育場；

---投資2600萬元，新建、改建8所農(nóng)村中小學(xué)；

---投資150萬元，建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

---投資175萬元，建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)站；

---投資1034萬元,免費(fèi)為65歲以上老人做健康體檢；

---投資100萬元，免費(fèi)為白內(nèi)障患者治療；

---投資400萬元，改造殘疾人危房400棟；

---投資520萬元，建17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所；

---投資5000萬元，建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)合作社；

---投資3039萬元，完成龍鳳山灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；

---投資300萬元，解決20個(gè)自然屯的安全飲水問題；

---投資2000萬元，建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心；

---投資2500萬元，建設(shè)電力指揮中心；

---投資300萬元，建設(shè)殘疾人服務(wù)中心。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）奮力做大工業(yè)，力求在壯大市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,促進(jìn)工業(yè)規(guī)模增量、內(nèi)涵提升、效益提高，壯大市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

---抓項(xiàng)目、促增量。借助哈市“項(xiàng)目提速年”有利契機(jī)，更加堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要手段，重點(diǎn)抓好豐澤電力、北牛制藥、華能風(fēng)電等6個(gè)投資超億元項(xiàng)目，確保投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增銷售收入10億元以上。對(duì)年跨年度項(xiàng)目，繼續(xù)加大推進(jìn)力度，確保年內(nèi)全部完成。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，積極論證、儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

---抓骨干、增存量。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有骨干企業(yè)實(shí)施對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)規(guī)模企業(yè)成長。重點(diǎn)扶持葵花藥業(yè)“五年實(shí)現(xiàn)銷售30億，十年實(shí)現(xiàn)銷售100億”發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)葵花品牌。今年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要力爭新增產(chǎn)值10億元。同時(shí)，著力培育小企業(yè)生成與發(fā)展，培育100戶銷售收入達(dá)百萬元的中小企業(yè)，使中小企業(yè)突破3000戶，為規(guī)模工業(yè)儲(chǔ)備后續(xù)力量。

---抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)規(guī)模。制藥業(yè)要通過擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新品、提高管理水平，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)；裝備制造業(yè)要積極開發(fā)新產(chǎn)品、新品種，創(chuàng)造自己的知名品牌，全力支持，重點(diǎn)培育；木材加工產(chǎn)業(yè)要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度；食品產(chǎn)業(yè)要加快企業(yè)的技術(shù)改造，提質(zhì)降耗、培育品牌、開拓市場；紡織服裝產(chǎn)業(yè)要著力打造自主品牌，提高產(chǎn)品檔次和附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；礦產(chǎn)業(yè)要加大支持力度，推進(jìn)鑫合礦業(yè)、宏益礦業(yè)盡快達(dá)效；風(fēng)力發(fā)電業(yè)要抓好華能發(fā)電公司風(fēng)電場項(xiàng)目的引進(jìn)工作。

（二）強(qiáng)力做優(yōu)農(nóng)業(yè)，力求在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

以農(nóng)民增收為核心，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

---發(fā)展壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)實(shí)施《五常市做大做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》，加快水田生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、品牌化步伐。全市綠色水稻面積發(fā)展到150萬畝，有機(jī)水稻20萬畝，全力建設(shè)中國最大的優(yōu)質(zhì)單季水稻生產(chǎn)基地，打造中國大米第一品牌。

---加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓住國家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)投入的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和資金，抓好營城子渠首改造、末級(jí)渠系建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展有效灌溉面積20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，治理水土流失面積5萬畝，完成中低產(chǎn)田改造20萬畝。大力提高機(jī)械化水平，全市機(jī)械整地穩(wěn)定在340萬畝，水稻機(jī)械插秧和機(jī)械收獲面積要實(shí)現(xiàn)較大突破。

---發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。大力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展露地瓜菜20萬畝，其中有機(jī)瓜菜5.7萬畝。大力發(fā)展五味子、平貝等藥材生產(chǎn)和食用菌生產(chǎn)。大力發(fā)展木材精深加工和冷水魚養(yǎng)殖，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。

---加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度。加快各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐，在全市建立各類大型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12個(gè)以上，基本覆蓋農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)，1/4的農(nóng)戶加入合作組織。選定培育100家以上農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，逐步培育壯大，形成龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

---打造精品亮點(diǎn)工程，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。繼續(xù)實(shí)施“百村創(chuàng)建”工程，按照“突出抓好民生工程、打造精品亮點(diǎn)”的總體思路，重點(diǎn)抓好“哈五路、五二路、石龍路至方通路沿線”示范帶建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、以獎(jiǎng)、重點(diǎn)扶持、合力幫建等措施，全力打造各類精品亮點(diǎn)工程，把這條示范帶打造成哈爾濱市和全省的新農(nóng)村建設(shè)樣板工程。

---推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。扎實(shí)開展好確權(quán)發(fā)證工作，加快制定配套政策，建立農(nóng)用地、林地、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全村干部激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)開展好在優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員、提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)、將村干部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）傾力做精城市，力求在加快推進(jìn)城市化上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞建設(shè)現(xiàn)代、宜居、生態(tài)城市的目標(biāo)，精心抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力把城市功能做優(yōu)、環(huán)境做美。

---抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)作用，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控詳規(guī)劃，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。今后在住宅小區(qū)建設(shè)上，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，注重特色塑造，追求風(fēng)格、外觀、立面的美感，實(shí)現(xiàn)一個(gè)建筑就是一道風(fēng)景，體現(xiàn)五常厚重的文化、歷史底蘊(yùn)。

---加快城市建設(shè)。堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造并舉，實(shí)施開發(fā)建設(shè)“四大工程”。實(shí)施暢通工程。拓寬改造實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前路并延伸至黨校東路，解決車流、人流擁擠的問題；打通部分?jǐn)囝^路，在城區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)型的道路連接；力爭把城區(qū)內(nèi)4米寬以上的砂石路全部硬化。實(shí)施安居工程。要大手筆規(guī)劃、大規(guī)模建設(shè)、大氣魄推進(jìn)，開發(fā)建設(shè)面積不低于50萬平方米，同時(shí)要建5棟以上高層。實(shí)施綠化工程。繼續(xù)加大投入，大力開展城區(qū)綠化建設(shè)，在開發(fā)建設(shè)中必須留足綠地面積，構(gòu)建以機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)、休閑廣場為點(diǎn)，以道路為線的城區(qū)綠化體系，加快生態(tài)城市建設(shè)；實(shí)施亮化工程。繼續(xù)加大投入，提高城市的亮化水平，展現(xiàn)五常獨(dú)特的城市風(fēng)貌。

---加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持“建管并重、重在管理”的方針，深入開展城市環(huán)境整治，重點(diǎn)搞好集貿(mào)市場、舊居民區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道等重點(diǎn)區(qū)域治理，城區(qū)普掃率、保潔率和完好率均要達(dá)到100%。完善物業(yè)管理體系，建立健全長效機(jī)制。全面落實(shí)管理措施，進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕濫拆、濫建行為，為城市建設(shè)的順利進(jìn)行提供有力保障。

---抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)并舉，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和建設(shè)步伐。要遵循產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，因地制宜，突出特色，提升品位，推動(dòng)小城鎮(zhèn)對(duì)人口和生產(chǎn)要素的聚集，提高小城鎮(zhèn)的承載能力，努力培育工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)和交通樞紐重鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)工作，在養(yǎng)護(hù)好干線公路的基礎(chǔ)上，養(yǎng)護(hù)好1730多公里農(nóng)村公路。加快“局市”共建步伐，實(shí)現(xiàn)資源共享，利益均沾，促進(jìn)林地共同發(fā)展。

（四）聚力做強(qiáng)園區(qū)，力求在增強(qiáng)檔次水平上實(shí)現(xiàn)新突破

充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的承載和領(lǐng)跑作用，借助哈市“南拓”戰(zhàn)略和納入“哈南工業(yè)新城”的有利契機(jī)，重新制定和完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃面積由原來的17.69平方公里擴(kuò)大到25平方公里，起步區(qū)由原來的4.85平方公里，擴(kuò)大到8.4平方公里。年計(jì)劃投資1.5億元，新建“四縱六橫”10條道路，同時(shí)完成亮化、綠化和步道板鋪裝，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。按照“哈南工業(yè)新城”的總體規(guī)劃要求，確保12個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，加快五常、拉林、山河三鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑“一區(qū)三園”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

（五）大力招商引資，力求在積蓄發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破

要積極融入到“哈南工業(yè)新城”的建設(shè)之中，把年確定為我市的“招商引資年”，集中人力、物力、財(cái)力，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成部門全力抓、主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、干部群眾愿意抓的招商工作新局面，在全市上下營造招商引資光榮，多招商、招大商是功臣，破壞招商、影響環(huán)境是罪人的氛圍，讓投資者動(dòng)心、省心、舒心、放心、安心。堅(jiān)持實(shí)施“抓大、抓高、抓外”的引資戰(zhàn)略，繼續(xù)開展多種招商手段，多管齊下，多法并舉，力爭在招商引資總量和引進(jìn)大項(xiàng)目上取得新突破。根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，認(rèn)真開發(fā)包裝一批高質(zhì)量的對(duì)外項(xiàng)目，重點(diǎn)是農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、制藥項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖加工項(xiàng)目以及礦產(chǎn)品延伸開發(fā)項(xiàng)目，完善招商引資項(xiàng)目庫。建立項(xiàng)目跟蹤制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促成在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早建成投產(chǎn)。

（六）合力做活三產(chǎn)，力求在壯大旅游業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破

著眼于增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，做活第三產(chǎn)業(yè)。

---加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入的原則，加快培育一批高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂、住宿休閑等具有現(xiàn)代消費(fèi)水準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)群體，提高五常對(duì)外的吸引力。加快發(fā)展日用工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、種子、農(nóng)機(jī)、防疫和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展社區(qū)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老、健身、醫(yī)療保健等新興服務(wù)業(yè)；加快大米批發(fā)等中心市場和專業(yè)市場建設(shè)。

---培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”的思路，突出抓好以“一條旅游黃金線，三大旅游經(jīng)濟(jì)板塊，六大旅游精品”為核心的生態(tài)旅游體系建設(shè)。加大旅游景區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目的開放力度，拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資發(fā)展旅游業(yè)，形成旅游投入多元化的格局。重點(diǎn)完善和提升一批特色優(yōu)勢旅游項(xiàng)目，著力培育形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。加快住宿、飲食、文化、娛樂、衛(wèi)生建設(shè)，形成旅游設(shè)施完善、旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的新格局，使五常成為全省旅游的重點(diǎn)、熱點(diǎn)地區(qū)，把我市建設(shè)成為省南部旅游名城。年內(nèi)爭取接待旅客50萬人以上。

（七）致力做實(shí)民生，力求在推進(jìn)和諧五常建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、貧有所幫，推進(jìn)和諧發(fā)展。

---實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。加快科技推廣和應(yīng)用，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步整合教育資源，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提升高中入學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展職業(yè)教育。加快農(nóng)村中小學(xué)校舍維修和改建，創(chuàng)建良好的就學(xué)和辦學(xué)條件，促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

---加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作。進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控和醫(yī)療救治能力，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴問題。進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

---推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。完成城區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)吧及校園周邊環(huán)境整治力度。加快公共文化、公共體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)群眾文化及全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

---做好社會(huì)保障工作。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。積極探索戶籍制度改革，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口數(shù)量。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面。

---全力打造“平安五常”。以解決民生問題為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，努力化解各種矛盾。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。突出政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)兩個(gè)主體，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，保障人民群眾飲食用藥安全。刑事犯罪和黑惡勢力犯罪是影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題，在此，向全市人民鄭重承諾，今年要堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪，尤其要對(duì)黑惡勢力予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)公平、正義和市場經(jīng)濟(jì)秩序，為全市人民提供一個(gè)安全、和諧、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同時(shí)，進(jìn)一步做好審計(jì)、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、地震、民兵預(yù)備役、郵政、通訊等工作。

（八）著力踐諾履職，力求在建設(shè)人民滿意政府上實(shí)現(xiàn)新突破

本屆政府所肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。要承擔(dān)起和履行好政府的職責(zé)，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，自加壓力，超越自我，再塑形象，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意政府。

---真抓實(shí)干，建設(shè)有為政府。政府全體工作人員要以實(shí)為本、以干為先。領(lǐng)導(dǎo)指揮要?jiǎng)?wù)實(shí)，具體工作要抓實(shí)，推進(jìn)措施要夯實(shí)，獎(jiǎng)懲考評(píng)要唯實(shí)。把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。要有積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的思想勁頭；要有堅(jiān)韌不拔、百折不撓的工作斗志；要有不達(dá)目的誓不罷休的拼命精神，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

---狠抓落實(shí)，建設(shè)效能政府。強(qiáng)化“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”，把精力傾注在抓落實(shí)上，把活力展現(xiàn)在抓落實(shí)上，把能力表現(xiàn)在抓落實(shí)上。定了就算、說了就干、干就干好，不講條件、不打折扣。定下來的事情，就要克服阻力、排除萬難，抓出結(jié)果、效果和成果。

---依法行政，建設(shè)法治政府。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做到依法行政。進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則，做到科學(xué)、依法、民主、大膽決策。努力做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

---從嚴(yán)治政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別要堅(jiān)決控制購車風(fēng)、進(jìn)人風(fēng)、吃喝風(fēng)和復(fù)雜往來風(fēng)。努力做到吃苦在先、責(zé)任在先、風(fēng)險(xiǎn)在先、服務(wù)在先、自律在先、學(xué)習(xí)在先。絕對(duì)不能以犧牲人民群眾利益去謀個(gè)人的私，絕對(duì)不能以損害五常形象去謀個(gè)人的利，絕對(duì)不能拿五常作跳板去謀自己的官。

---以民為本，建設(shè)親民政府。推行一線工作法，深入基層調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，不遺余力地為群眾多做實(shí)事、好事。五常是百萬人民的五常，政府確定的目標(biāo)要體現(xiàn)人民，決策要為了人民，成果要惠及人民，只要為了人民的利益，就不惜創(chuàng)造任何條件，不惜承擔(dān)任何責(zé)任，不惜作出任何犧牲。

各位代表！時(shí)代召喚我們開拓進(jìn)取，人民期待我們奮發(fā)有為。市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的大力支持，就是我們無窮的勇氣和力量，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住勝利前進(jìn)的步伐。我們將以“劍鋒所指,攻無不克”的果敢魄力和必勝信念，以舍我其誰的沖天干勁，以赴湯蹈火的自我犧牲精神，朝著五常美好的明天奮勇前進(jìn)！