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2011年創(chuàng)優(yōu)工作安排（一）

2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是區(qū)鄉(xiāng)黨委和村“兩委”集中換屆之年。全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心，服務大局，講求實效，以科學發(fā)展觀為總攬，以“一創(chuàng)三聯(lián)”為重點，深入開展”三聯(lián)三為”和“黨員做義工服務當先鋒”活動，全面調動和激發(fā)全區(qū)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力，著力將黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織資源轉化為發(fā)展資源，組織活力轉化為發(fā)展活力。全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體上將著力把握好年初、“七一”前后、年底等三個重要節(jié)點，緊緊圍繞轉方式調結構、惠民生辦實事、創(chuàng)平安促和諧、強基層打基礎、正風氣促換屆等五個方面來開展，具體突出以下四個重點：

一、圍繞慶祝建黨90周年，精心組織開展“爭創(chuàng)一流業(yè)績，向建黨90周年獻禮”活動

一是組織廣大基層黨組織和黨員圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，向建黨90周年獻禮”主題進行公開承諾。指導各級黨組織緊密結合全區(qū)“十二五”規(guī)劃和單位年度工作目標，同步制定全年公開承諾，并指導黨員結合各自崗位提出承諾事項，將承諾內容納入年度績效考核內容，由上級黨組織定期組織檢查考核和點評，確保公開承諾、踐諾、述諾、評諾工作進一步落到實處。

二是選樹“履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀”的先進典型，切實濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。今年我們將以慶祝建黨九十周年為主題，深化和推廣先進典型報告會，做到分層次開展、全方位覆蓋。既要求以支部為單位召開小型的先進典型報告會，又要在區(qū)級層面、黨工委層面組建先進典型巡回宣講團。按照市委部署，從3月至6月，在全區(qū)組織開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動，積極挖掘和培育群眾滿意的先進黨組織和身邊的優(yōu)秀共產黨員，及時組織宣傳先進組織和優(yōu)秀個人的感人事跡，切實濃厚活動氛圍。在全區(qū)形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的生動局面。同時，組織各級黨組織開展紅色教育、黨史知識競賽、走訪慰問老黨員、困難黨員等活動，掀起慶祝活動的新高潮。

三是以“黨員做義工服務當先鋒”活動為載體，組織開展以“向建黨90周年獻禮”為主題的黨員志愿者紅色服務月活動。以“黨員做義工服務當先鋒”活動為載體，深化黨員志愿者“三聯(lián)三為”活動，在全區(qū)形成“黨員義工進萬家，惠民服務齊爭先”的濃厚氛圍。以全區(qū)直管黨員為主力，帶動區(qū)域內省市機關黨員、非公有制經濟組織和新社會組織黨員、流動黨員等各類型黨員參與。深入開展區(qū)域內黨組織結對共建活動,整合組織資源，開展各類幫扶慰問活動;結合當?shù)貙嶋H,開展貼近群眾需求的各類主題服務。指導工青婦等群團組織組織團員青年、職工群眾開展聯(lián)系和服務困難群眾的主題活動，將7月打造成為整合各方資源、共同服務群眾、營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍的一個集中時段。

二、圍繞打好“十二五”規(guī)劃開局戰(zhàn)，積極開展“為黨旗增輝，促芙蓉發(fā)展”活動

一是組織全區(qū)廣大黨員開展為全區(qū)“十二五”發(fā)展和黨代會建言獻策活動。利用多種途徑，組織黨員開展“我為推進芙蓉‘十二五’發(fā)展獻一計”的主題活動，將征集到的意見充實進入2011年區(qū)黨代會報告。組織開展黨委工作部門領導班子走訪黨代表、黨代表走訪黨員群眾的“雙走訪”活動，有針對性地組織不同類別代表參與市委各項重要決策活動，激發(fā)各級黨代表投身全市經濟社會建設的帶頭示范作用。引導各級基層黨組織積極推行黨務公開，建立健全黨內上情下達、情況反映、重大決策征求意見等制度，拓寬黨員發(fā)揮主體作用的渠道和實現(xiàn)途徑，組織引導黨員在推進長沙“十二五”建設中施展才能、建功立業(yè)。二是廣泛組織全區(qū)窗口服務行業(yè)開展“奉獻‘十二五’、窗口做示范”公開承諾活動。以“三亮三創(chuàng)三評”活動為主線，突出“奉獻十二五、窗口做示范”主題，著力抓好窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。突出以“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”的聯(lián)創(chuàng)互動抓好黨群共建，促進窗口單位和服務行業(yè)改進工作作風，提升服務質量，創(chuàng)群眾滿意窗口、樹優(yōu)質服務品牌，帶動全社會投身創(chuàng)先爭優(yōu),共繪“十二五”藍圖。

三是堅持黨建帶群建，群建服務黨建，依托黨群共建助推經濟社會發(fā)展。圍繞打好“十二五”開局戰(zhàn)，激發(fā)各級工青婦組織的生機活力，大力開展各類黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動社會各個群體在推動區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展中爭作貢獻。把爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”與創(chuàng)建“工人先鋒號”、爭當“勞動模范”、“技術能手”、“先進青年”、“巾幗標兵”結合起來，有效凝聚廣大職工、青年、婦女的熱情、智慧和力量，形成全社會參與創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。

三、圍繞區(qū)鄉(xiāng)黨委和村“兩委”集中換屆，積極開展“講黨性、比奉獻、樹正氣”活動

切實加強思想教育，大力引導黨組織和黨員在換屆過程中發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，正確行使權利，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，比干勁、比奉獻、比風格，營造和維護風清氣正的工作環(huán)境。把帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)作為換屆中推薦各級黨代表、評價使用干部、選好配強班子的重要依據(jù)，著力以創(chuàng)先爭優(yōu)保障換屆工作的順利進行，以換屆工作彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)的價值導向、檢驗活動成效。

四、圍繞構建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，認真做好全程紀實、理論研討、總結提升工作

在全區(qū)各級黨組織推廣全程紀實，要求全區(qū)各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況全程真實記錄在冊，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動臺賬，及時收集整理活動資料、文字影像等，作為加強理論研討和工作研究的重要依據(jù)。區(qū)委創(chuàng)先辦按照“一周一自查、一月一抽查、一季一檢查”的要求加強檢查督促，強化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常考核管理。建立以公開承諾為主線，領導點評、群眾評議、評選表彰有機銜接的動力機制。注重從活動中總結和提升保持先進性、密切黨群關系、落實管黨責任、加強分類指導等經驗，形成制度成果、理論成果、實踐成果，構建長效機制，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。

2011年創(chuàng)優(yōu)工作安排（二）

2011年是中國共產黨建黨90周年，也是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，同時也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動整改落實科學發(fā)展的攻堅達標之年。為了扎實有效推進全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展，根據(jù)2011年全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點，結合我局工作實際，特提出以下工作要點：

一、2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求

創(chuàng)先爭優(yōu)活動堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全縣“十二五”經濟發(fā)展規(guī)劃及“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“加快轉變經濟發(fā)展方式”主線，依托“爭當先鋒”載體，緊扣“共建富裕生態(tài)和諧魅力”主題，以“一諾三評三公開”為抓手，立足本單位實際，通過“五比五創(chuàng)五看齊”達到我局創(chuàng)建“五個好”黨支部“強黨建、轉作風、促發(fā)展、惠民生、創(chuàng)和諧”活動總體要求，實現(xiàn)審計工作與時俱進科學發(fā)展的奮斗目標。

今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點要把握的四個重要時間點：一是3月上旬完成黨支部和黨員干部公開承諾，3月底完成領導點評工作。二是4月份集中學習領會“兩會”精神、黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委擴大會議、市委五屆十二次全委擴大會議及縣委十二屆十次全委擴大會議精神。三是“七一”期間評選表彰一批模范個人及先進集體。四是在年底之前開展評議工作，為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動打好基礎。

二、工作任務

深入貫徹落實十七屆五中全會精神及省市縣（委）重大決策部署，在解放思想、轉變作風上創(chuàng)先爭優(yōu)。通過理論宣講、學習討論、專題輔導等形式，進一步強化干部職工學習教育力度，整體提升黨員干部綜合素質，真正把黨員干部思想及行動統(tǒng)一到“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到縣委各項決策部署上來，為實現(xiàn)“十二五規(guī)劃”宏偉目而努力奮斗。

1、以加大涉農資金審計監(jiān)督為重點，在進一步提升服務“三農”工作水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。審計工作要進一步強化“免疫功能”，緊緊圍繞“十二五規(guī)劃”及縣委重大決策部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，始終把維護全縣經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、保障和改善民生作為工作重點，進一步加大對強農惠農資金、種糧農機局農補助補貼資金、救濟救助資金、新農村扶貧開發(fā)及項目建設資金等涉農資金的審計力度，在服務“三農”上創(chuàng)先爭優(yōu)。

2、以作風教育為突破口，在爭當“五大先鋒”上創(chuàng)先爭優(yōu)。路線是綱，人才是本，干部作風好與否關系到黨在人民心目中的形象。因此，每一名黨員干部必須在作風教育中不斷強素質轉觀念促服務改作風，積極參與縣委提出的爭創(chuàng)“帶富先鋒、奉獻先鋒、服務先鋒、崗位先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒”活動，爭當遵紀守法廉潔自律的標桿、愛崗敬業(yè)求真務實的模范；執(zhí)法為民樂于奉獻典型。

3、以開展“三進三促三提高”活動及“一諾三評三公開”工作為抓手，在保障和改善民生上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展“三進三促三提高”活動要與農村中心工作相結合，重點幫助基層抓好村級“兩委班子”建設、搞好春季農業(yè)生產、開展新農村環(huán)境衛(wèi)生整治、協(xié)助排查化解社會矛盾、幫辦一些惠民利民的實事好事及幫抓一批民生工程建設等工作，真正把“三進三促三提高”活動辦成創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意工程。“一諾三評三公開”活動要靈活運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，在日常工作中，結合審計工作實際，堅持一諾一評、一季一促，全面提升“一諾三評三公開”工作在保障和改善民生的針對性和時效性。

4、圍繞迎接建黨90周年慶祝活動，在強黨性樹新風上創(chuàng)先爭優(yōu)。結合縣委提出的“221”示范創(chuàng)建活動和“五個一”系列主題實踐活動，進一步豐富“上黨課，強黨性”、“愛崗位，講奉獻”、“轉作風，促服務”、“亮身份，樹形象”、“樹典型，抓示范”、“提素質，創(chuàng)業(yè)績”等六項子活動內涵，通過溫誓言、送溫暖、讀經典、唱紅歌等活動提振干部士氣，建樹“先鋒”風采。

5、圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定之大局，努力在審計創(chuàng)新上爭先創(chuàng)優(yōu)。2011年審計工作要始終堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣“十二五”經濟發(fā)展規(guī)劃及“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格按照縣委、縣政府重大決策部署，結合我縣經濟發(fā)展實際，重點對42個涉及強農惠農資金、災后重建資金、重點建設項目資金、領導干部經濟責任及財政預決算等方面開展審計，全力維護好我縣2011年經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保我縣“十二五”開好局、起好步。

三、措施保障

1、靠實工作責任。黨支部書記是推進“一諾三評三公開”工作的第一責任人和具體責任人。局黨支部要充分發(fā)動黨員干部“五帶頭”的主動性和積極性，積極爭取上級黨組織的工作支持，嚴格“評議”標尺，及時督促指導，全力推動“一諾三評三公開”順利開展。

2、注重工作工作創(chuàng)新。黨支部要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中尊重黨員干部的首創(chuàng)精神，進一步激發(fā)黨員干部實踐創(chuàng)新積極性，不斷總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經驗好做法，努力探索審計工作科學發(fā)展的新理論、新方法、新途徑，為建立和完善“一諾三評三公開”長效機制，促進此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體上水平顯成效，推動審計工作科學發(fā)展做出積極貢獻。

3、強化督促檢查。辦公室要嚴格按照縣委工作安排部署，定期不定期對黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想、學習、工作及整改落實情況進行督促檢查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應及時告誡勸改，督促其限期整改，以確保整個活動不少環(huán)節(jié)、不流形式、務求實效。

2011年創(chuàng)優(yōu)工作安排（三）

2011年是我們黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我縣貫徹落實中央和省委藏區(qū)工作會議精神的關鍵之年，也是全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動處于由全面開展向深入推進的關鍵之年。全縣上下要認真貫徹落實中央、省委、州委、縣委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，立足縣情實際，按照“抓主線、抓重點、創(chuàng)特色、求實效”的工作思路，通過靠實責任抓領導，深化學習促提高，率先垂范作表率，強化督查抓落實，認真實施“三大工程”（組織創(chuàng)新工程、支部堡壘工程、黨員先鋒工程），不斷豐富活動內容，創(chuàng)新活動載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領導干部的帶頭引領作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展和社會長治久安“兩大任務”，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強的政治和組織保證。

2011年度，全縣各級黨組織和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：牢牢把握“科學發(fā)展創(chuàng)佳績、強化作風新形象、搶抓歷史新機遇、推進發(fā)展新跨越、長治久安新”總的爭創(chuàng)主題，以“兩大任務”為目標，以“一諾三評三公開”活動為抓手，以“四聯(lián)一帶”為重點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經常性工作，同做好當前各項工作，加強基層組織建設和建設學習型黨組織結合起來，突出抓好基層組織的創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好領導機關和領導干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，組織動員基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為實施縣委提出的“122584”發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)“十二五”良好開局提供政治動力和組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

按照這一總體要求，今年著重抓好以下七個方面的工作。

1、繼續(xù)深入開展“四聯(lián)一帶”活動。

各級機關充分發(fā)揮黨建資源優(yōu)勢，幫助所聯(lián)村在加強村級黨組織建設、發(fā)展壯大黨員隊伍、提高黨員政治覺悟和素質能力上下功夫，在加快經濟社會發(fā)展上下功夫，幫助群眾找路子，選項目，增收入。組織動員基層黨組織和黨員干部落實好保障改善民生的政策舉措，把黨和政府的溫暖關懷送到群眾家門口和心坎上，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。組織黨員干部進牧村、進企業(yè)、進社區(qū)，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助貧困牧戶和城市低保對象解決生產生活困難。建立健全關懷幫扶長效機制，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾排憂解難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

2、突出抓好窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

充分發(fā)揮教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、稅務、工商、質監(jiān)等行業(yè)主管部門作用，扎實推進本系統(tǒng)窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。實施黨員公開承諾、黨員志愿服務和黨員亮牌示范等活動，積極創(chuàng)建群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌，促進窗口單位和服務行業(yè)改進工作作風，提升服務質量，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。

3、全面推行“一諾三評三公開”活動。

每個支部、每個黨員干部根據(jù)設崗定責情況，作出公開承諾。綜合運用領導點評、組織評選、群眾評議三種方式，及時了解和掌握踐諾情況和實際效果。上級黨組織定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內容，做到點線面公開相結合，全方位推進工作落實。繼續(xù)實施“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真落實“一定三有”、“三有一化”要求，全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，探索推廣“民情流水線”工程、便民服務中心（點）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務責任制、全程制等做法，發(fā)揮村級組織活動場所服務黨員群眾作用，增強基層黨組織聯(lián)系服務群眾的功能，促進基層黨建各項工作的落實。積極探索社區(qū)“區(qū)域化黨建”有效管理模式，進一步密切黨群干群關系。

4、落實機關基層黨組織工作條例，努力使機關黨建工作走在前頭。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級領導機關干部必須走在前頭、作出表率。各級機關黨組織要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強機關作風建設，加強黨內民主監(jiān)督，服務大局，建設隊伍，激勵和引導黨員干部職工爭做“六個表率”。黨員領導干部要帶頭增強黨性，做踐行科學發(fā)展觀的表率；帶頭加強學習，做創(chuàng)建學習型機關和學習型干部的表率；帶頭勤奮工作，做推進跨越式發(fā)展的表率；帶頭改進作風，做真抓實干的表率。學校積極開展“黨建綜合示范校”創(chuàng)建活動，非公企業(yè)開展爭創(chuàng)“黨建標兵企業(yè)”活動，機關開展創(chuàng)建“五型”機關、爭做“六個表率”、爭當“五帶頭”黨員活動，不斷提高機關黨員干部服務經濟建設、服務基層群眾的能力。

5、深化黨群共建，全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。

以黨組織創(chuàng)先進帶動組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、黨員帶群眾的生動局面。充分發(fā)揮工青婦組織作用，在工會系統(tǒng)和廣大職工中開展勞動技能競賽、勞動模范和技術能手評比活動；在廣大青年中開展爭當青年崗位能手、爭做青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)建“青年文明號”活動；在婦聯(lián)組織中創(chuàng)建“堅強陣地”和“溫暖之家”，深入開展巾幗建功和“雙學雙比”活動，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中建功立業(yè)。

6、迎接黨建90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

在慶祝黨建90周年之際，評選表彰全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，召開優(yōu)秀共產黨員代表座談會。培育和樹立各行各業(yè)先進典型，推出一批叫得響、站得住的先進模范，把遠學重大典型和近學身邊典型結合起來，形成比學趕超的生動局面。以紀念中國共產黨建立90周年為主題，開展紀念征文、知識競賽、文藝演出、群眾歌詠、主題實踐、報告會、讀紅色經典、參觀革命教育基地等活動，加強理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，加深干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。宣傳各個時期各條戰(zhàn)線先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的事跡和精神，激勵廣大黨員干部做好本職工作，創(chuàng)建一流業(yè)績，向黨的生日獻禮。

7、探索創(chuàng)先爭優(yōu)“五項機制”。

嚴格按照“十六字”方針，全面落實黨員發(fā)展制度，特別是加大對牧民、教師學生、務工返鄉(xiāng)青年、企業(yè)工人的培養(yǎng)力度，進一步提高新發(fā)展黨員質量，健全完善黨員發(fā)展機制；利用集中教育、網絡教育、電化教育、遠程教育等多種手段，強化黨員教育培訓工作，健全完善黨員教育管理機制；深入開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”活動。突出抓好對下崗失業(yè)職工黨員、有困難牧民黨員的關懷、幫扶工作，健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制；建立以履行崗位職責，完成急難險重任務，關鍵時刻表現(xiàn)，對待個人名利為主要內容的黨性定期分析長效機制，永葆共產黨員的先進性，健全完善黨性分析機制；建立健全組織管理、教育培訓、協(xié)調服務、輿論引導、激勵保障、責任追究六項機制，通過建立應急預案、配制防控裝備、強化人員培訓、規(guī)范管理辦法等，構建突發(fā)事件應急處置防控體系，不斷提升基層黨組織處置突發(fā)事件的應急能力，健全完善應急處置機制。