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年，全區(qū)應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和《突發(fā)事件應對法》，緊緊圍繞中心、服務大局，以“一案三制”建設為總抓手，扎實開展“應急管理工作規(guī)范深化年”活動，堅持關口前移、重心下移，更加注重風險隱患預警監(jiān)控，更加注重基層基礎工作，更加注重應急聯(lián)動機制建設，更加注重應急管理隊伍建設，全面推動全區(qū)應急管理工作開展，為建設以富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安為標志的活力、魅力山城做好應急保障。

一、進一步加強政務值班和突發(fā)事件信息報送工作

（一）加強政務值班工作。切實增強大局觀念和責任意識，牢固樹立“值班工作無小事”的思想，按照《區(qū)政府系統(tǒng)應急值班與信息報告責任追究辦法》要求，認真履行應急值守職責。堅持日交班、周點評、月講評制度，進一步落實領導帶班制、首辦責任制、責任追究制等各項制度。繼續(xù)發(fā)揚嚴謹細致的作風，注重細節(jié)，講究程序，提高值班工作的效率和質量。

（二）完善突發(fā)事件信息報告制度。按照及時、準確、全面的要求，切實做好突發(fā)事件信息報送工作。牢固樹立第一時間觀念，強化突發(fā)事件首報信息的核實和上報。建立健全突發(fā)事件信息報送全程調度制度，督促做好突發(fā)事件的續(xù)報、終報工作。完善信息和輿論引導機制，同時做好突發(fā)事件信息的資料整理和存檔。

（三）拓寬突發(fā)事件信息報告渠道。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及各部門、各單位值班機構的信息報告主渠道作用，加強對網上信息、社會輿情信息的搜集。充分發(fā)揮基層信息員的作用，不斷拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息的分析研判能力。

（四）建立完善信息報送考核獎懲制度。建立和完善對各級、各部門值班工作的抽查通報制度，總結推廣典型經驗。對遲報、瞞報、漏報、錯報突發(fā)事件信息，造成重大影響和嚴重后果的，依法依紀追究相關人員的責任。

二、進一步加強突發(fā)事件防范處置工作

（一）建立健全隱患排查制度。加強全區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建立全區(qū)突發(fā)事件風險隱患排查制度，定期組織風險隱患的排查和整改，實行動態(tài)管理，強化對各類風險隱患排查治理力度。組織開展對全區(qū)容易引發(fā)重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的調查、登記、風險評估等基礎性工作，進一步加快風險隱患信息數據庫建設，從源頭防范和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）完善預警信息共享機制。注重加強與有關部門的聯(lián)系，建立健全風險隱患排查聯(lián)動機制和預警信息共享機制。

（三）不斷健全完善應急預案體系。組織實施區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總體預案、專項預案的修訂、審核和備案工作，加強對部門預案、重大活動專項預案以及各類基層預案的指導，切實增強預案的科學性、實效性和可操作性。研究制訂年全區(qū)應急預案演練計劃，并督促抓好落實。

三、進一步加強應急管理基礎工作

（一）全面推進應急管理示范點建設。以“應急管理工作規(guī)范深化年”活動為抓手，繼續(xù)深化以鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、學校、社區(qū)為重點的基層應急管理示范點建設。加強基層應急組織網絡建設，提升基層應急管理保障水平。注重運用經濟手段，發(fā)揮利益導向機制的作用，調動基層應急管理工作的積極性，提高基層應急管理工作成效。年內組織、申報第二批市級應急管理示范點，并對首批市級應急管理示范點進行復查驗收。

（二）加強應急管理各類基礎數據庫建設。建立健全風險隱患、物資裝備、應急救援隊伍、典型案例、法律法規(guī)等基礎數據庫，切實發(fā)揮其在突發(fā)事件處置中的重要作用。

（三）建立完善應急工作負責人季度例會制度。每季度召開一次各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及各有關部門、有關單位應急工作負責人會議，交流情況，分析當前應急管理工作形勢，針對應急管理工作的問題研究提出意見和建議。

四、進一步加強應急管理聯(lián)動機制建設

（一）注重發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應急辦綜合協(xié)調作用。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應急辦在協(xié)助黨政領導處置突發(fā)事件工作中的綜合協(xié)調職能，加強與有關部門、單位的日常溝通協(xié)調，指導協(xié)調調度各類應急資源，確保應對突發(fā)事件工作有力、有序、有效。

（二）建立和完善聯(lián)席會議制度。及時調整充實各級突發(fā)事件應急委員會，充分發(fā)揮牽頭作用。建立完善區(qū)應急委成員單位聯(lián)席會議制度，加強各職能部門之間的協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，探索建立完善突發(fā)事件應對工作長效機制。

（三）發(fā)揮應急管理隊伍整體作用。大力推進各級綜合、專業(yè)和基層應急救援隊伍建設，加強應急管理專家隊伍建設，完善工作機制，充分發(fā)揮專家在預測預警、應急處置、恢復重建和善后評估等各個環(huán)節(jié)的重要作用。加強應急志愿者隊伍建設，進一步完善志愿者參與突出事件救援工作的機制，積極籌建全區(qū)應急志愿者協(xié)會。

（四）加快全區(qū)應急平臺建設。進一步完善區(qū)政府應急平臺功能。加大對區(qū)政府部門應急平臺整合力度，加強對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應急平臺建設的指導。整合現有應急資源，盡快實現全區(qū)范圍內的互聯(lián)互通、信息共享。

五、進一步加強應急宣教培訓工作

（一）抓好應急宣教工作。深化《突發(fā)事件應對法》的貫徹學習，以《突發(fā)事件應對法》頒布五周年紀念日、“5.12防災減災日”等為契機，采取多種形式，積極組織開展應急知識“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”活動，不斷提高公眾預防避險、自救互救基本常識。牽頭組織應急知識競賽、應急知識有獎問答等活動，提高宣傳效果。

（二）抓好應急培訓工作。采取舉辦應急管理培訓班、組織外出參觀考察等多種形式，加強對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及各單位、各部門分管領導和應急專業(yè)人員的培訓，著力提高應對突發(fā)事件的綜合能力。

（三）抓好網站應急信息更新。及時更新網站內容，準確信息，并及時向市政府應急辦網站報送信息。