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各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區、萌山風景旅游開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

為進一步提高我區公路綜合服務能力，提升城市整體形象，根據市政府統一部署，經區政府研究，確定在全區組織開展公路綜合整治年活動。為保證活動扎實有效開展，現提出實施意見如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與、突出重點、標本兼治的原則，采取凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋等方式，力爭通過一年高標準、高質量地集中整治，改善公路沿線環境面貌，美化公路沿線城鎮景觀，創造文明、優美、舒適、安全、暢通的公路通行環境。

二、整治范圍和責任單位

整治范圍：我區境內的國省道及縣鄉主要干線公路。重點是通往省運會場館、比賽場地主要道路及年全國干線公路養護管理檢查路線，分別是國道段、路附線段、路段等。

責任單位：各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會負責轄區內公路沿線兩側可視范圍500米內及與國省道干線公路相接的農村公路可視范圍內的路域環境整治；公路分局負責全區國省道干線公路的基礎及綜合管理的整治。

三、整治內容、標準及措施

（一）路域環境綜合整治

1、垃圾治理：公路兩側（可視范圍500米內）無垃圾、白色污染，公路邊溝內無堆放農作物秸稈等現象，不得露天焚燒樹木枝葉、枯草及其他廢棄物。成立專門機構負責垃圾治理，提高垃圾收集率、壓縮密閉運輸率，實行統管統運，集中處理。國道、省道兩側不得設置露天垃圾池。（督導單位：區農業局、區環衛局）

2、沿路綠化：通往省運會場館主要路線及迎檢路線每側種植不少于20米寬的林帶，做到“三季有花、四季常青”；一般路段盡可能種植林帶，不宜種植林帶的，要與自然景觀相協調。對沿路可視范圍內的荒山、破損山體、河道等生態環環境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態環境和諧發展。建立管護隊伍，抓好日常管理，加強病蟲害防治，及時清理死株枯枝并及時補植，做到樹木管理規范，綠化帶整齊美觀，無雜草。（督導單位：區林業局、區園林局、區水務局）

3、沿路建筑：公路兩側建筑美觀、整潔，無殘墻、斷壁、破房。加強國省道公路兩側建設控制，逐步拆除違章建筑。對公路范圍內手續完備的臟亂差建（構）筑物（含村莊民房）墻體統一整治、粉刷。杜絕出現亂貼亂掛現象，切實達到整體美化效果。（督導單位：區建設局、區城管執法局）

4、平交道口：國省道平交道口設置規范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，與公路連接的平交道口原則上低于公路路面，穿村路段同側相鄰平交道口距離原則上不少于200米，其他路段同側相鄰平交道口距離原則上不少于500米；排水受影響的，必須設置蓋板涵或圓管涵，其跨徑或管徑平原地區不小于1米，山區不小于0.6米，確保排水暢通。（督導單位：區交通局、公路分局）

5、占用公路治理：公路上無堆放物品、擺設攤點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等現象；國道、省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易，規劃落實必要的集市場地；加大對占用公路危害的宣傳力度，依法查處違法占用公路的行為。（督導單位：交警大隊、工商分局、國土資源分局、區交通局）

6、通行秩序整頓：全面加強公路交通秩序整頓，重點整治隨意占道停放、停靠車輛等違法行為；快速處理交通事故，及時疏導交通，避免長時間壓車、堵車事件發生。（督導單位：交警大隊）

7、超限超載漏撒治理：運輸散裝貨物車輛要密閉運輸，車輛超限率在5%以下。依法查處漏撒揚塵、超限超載車輛，嚴厲打擊集結闖崗、暴力抗法行為。（督導單位：區交通局、交警大隊）

（二）公路基礎設施及綜合管理整治（督導單位：區交通局）

1、路基路面：加強養護管理，達到路基堅實，邊坡穩定，路面整潔，無影響行車病害，各項技術指標滿足規范要求。

2、橋涵：加強橋梁的日常監管，及時實施維修和加固改造，突出做好四、五類橋梁維修改造，做到橋梁外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好。

3、交通安全保障：全面實施公路安全保障工程，規范完善各類交通安全設施，對四車道以上公路按照先急后緩、分步實施的原則，有計劃、有步驟地實施中間隔離；進一步規范公路指示標志設置，全面提升公路通行條件和安全保障水平。

4、管理信息化：整合現有公路管理信息化資源，實現信息資源共享；利用現有信息平臺，及時路況通阻信息。對干線公路重要節點，逐步安裝視頻監控，提升對公路運營狀態的監控能力。加快推進路網應急處置中心建設，逐步建立健全“信息搜索一匯總篩選一及時一應急處置一應急保障一監督管理”長效機制，提升應急處置和保障能力。

5、公路路政管理：加強公路路政管理，保護路產路權；加強非公路標志管理，做到合理設置，規范管理；加強公路執法人員教育培訓，嚴格執法程序，規范執法行為。

6、通行費征收管理：國道收費站要堅持依法征費，嚴格收費標準，嚴厲打擊各類偷、逃費行為，維護良好收費秩序。進一步規范收費站管理，加強站容站貌建設，推行文明優質服務，提高收費效率，方便車輛通行。

7、公路四化管理。扎實推進公路標準規范體系建設，制定、修訂和完善公路各項行業標準、工作標準、管理制度及有關辦法，加快推進公路管理標準化、規范化、集約化、人本化進程。加強經營性收費公路行業監管。

四、整治時限

1、發動部署階段（年1月10日前）。成立全區公路綜合整治年活動領導小組及辦公室，組織召開會議，明確相關單位職責，總結并推廣年整治活動中一些好的經驗、做法、措施以及目前存在的主要問題，結合我區實際，部署全年整治任務，按照上級要求細化制定我區具體工作標準、考核辦法等。

2、整治階段（年1月11日-年8月20日）。各鎮政府、街道辦事處、區有關部門及有關單位根據整治內容和工作標準進行全面調查摸底，查找問題，分線路分路段制定切實可行的整治計劃和實施方案，于年1月20日前，以正式文件報全區公路綜合整治年活動小組辦公室。各責任單位要按照制定的整治計劃和實施方案，組織實施公路綜合整治工作。

3、檢查驗收階段。區公路綜合整治領導小組分別于年4月上旬、年8月下旬進行兩次全區集中考核評比，年12月對全區公路綜合整治活動進行全面總結和評比，對在公路綜合整治活動中取得突出成績，做出貢獻的部門、單位及個人進行表彰獎勵。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為扎實推進公路綜合整治年活動開展，確保取得實效，區政府成立區公路綜合整治年活動領導小組，全面負責公路綜合整治年活動的組織領導和綜合協調，研究解決綜合整治中的重要問題。領導小組辦公室設在區交通局，具體負責公路綜合整治年活動的指導調度、督查和驗收工作，負責領導小組的日常工作。各鎮政府、街道辦事處、有關部門單位要充分認識公路綜合整治工作的重要意義，把公路綜合整治工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，明確責任，完善工作機制，確保整治活動順利進行。

（二）加強督導檢查。區公路綜合整治年活動領導小組辦公室要加大監督檢查力度，建立日巡查、周督查、月考核、年總評制度，按照本意見要求和考核細則，認真組織對各鎮政府、街道辦事處、有關部門單位目標完成情況進行督查，對措施不力，工作無明顯成效的予以通報批評。

（三）加強輿論宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳公路綜合整治工作的目的、意義和整治重點，形成關心、支持、參與綜合整治工作的良好氛圍。注重培育典型、選樹典型，充分發揮典型的示范帶動作用，帶動面上工作的開展。